3月6日，來自嶧城區(qū)陰平鎮(zhèn)的趙先生途經(jīng)鎮(zhèn)上的紅綠燈路口，發(fā)現(xiàn)前面運送石料的車輛掉落了一塊大石頭，存在安全隱患，他當即通過“榴鄉(xiāng)訴遞”微信公眾號提交了“民生訴求”。當天下午，趙先生查看“榴鄉(xiāng)訴遞”公眾號，看到自己反映的問題已快速解決。3月19日上午，趙先生途經(jīng)同一個路口時，發(fā)現(xiàn)原本寬敞的街面已被隨意停放的無證電動三輪車堵住。趙先生將這一情況通過“榴鄉(xiāng)訴遞”提交了“民生訴求”。吃過午飯，趙先生再次來到這個路口，發(fā)現(xiàn)交通狀況已變得暢通無阻。微信公眾號“榴鄉(xiāng)訴遞”平臺顯示，中午時間該區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)公安分局、區(qū)交通運輸局三家單位聯(lián)合處理無證電動三輪車隨意停放影響交通的辦理過程，并提供了現(xiàn)場圖片。于是，趙先生在“群眾評價”一欄中，鄭重填上了“滿意”兩個字。趙先生說，“早就聽說‘榴鄉(xiāng)訴遞’可以為老百姓解決問題，我還以為只有大事才好使哩，沒想到這些身邊小事也能辦?！?/span>

民生無小事，訴求有回應。趙先生的事例只是嶧城區(qū)創(chuàng)新建立“榴鄉(xiāng)訴遞”基層社會治理新機制，解決群眾訴求的一個縮影。

近年來，嶧城區(qū)統(tǒng)籌整合原本分散的社會治理資源，運用智慧化治理手段，打造“榴鄉(xiāng)訴遞”綜合治理平臺，對群眾訴求及相關(guān)部門的服務情況實施全方位實時管理，實現(xiàn)了社會治理的預警和動態(tài)治理，走出一條可復制的多網(wǎng)歸一“臺”，小“格”大治理的基層社會治理新路徑，打通了服務群眾的“最后一公里”。

為進一步提升“榴鄉(xiāng)訴遞”基層社會治理品牌的社會認可度和影響力，更好服務于全區(qū)加快發(fā)展、追趕發(fā)展，嶧城區(qū)通過搭建“一個平臺”，實現(xiàn)多網(wǎng)融合；辦好“三個訴求”，實現(xiàn)流程再造；完善“五化機制”，實現(xiàn)系統(tǒng)治理；落實“七項保障”，實現(xiàn)長效運轉(zhuǎn)等方式，創(chuàng)新打造接訴即辦、精準研判、精準派單、精細服務的“榴鄉(xiāng)訴遞”精治版。

搭建“一個平臺”，實現(xiàn)多網(wǎng)融合。精細化定格，全區(qū)劃分438個基礎網(wǎng)格、118個專屬網(wǎng)格，將黨建、綜治、行政執(zhí)法、自然資源、環(huán)境保護、安全穩(wěn)定、應急管理等工作，統(tǒng)一納入全科網(wǎng)格管理。專業(yè)化定人，明確由鎮(zhèn)（街）包村干部擔任專職網(wǎng)格員，全面開展定期走訪巡查、社情民意收集、風險隱患排查、訴求辦理監(jiān)督等工作。清單化定責，出臺《嶧城區(qū)網(wǎng)格員管理辦法》《網(wǎng)格信息采集清單》和《實戰(zhàn)手冊》，梳理事件采集清單13大類58項。

辦好“三個訴求”，實現(xiàn)流程再造。受理“民生訴求”，解決“民有所呼，我有所應”的問題。對微信公眾號、市民熱線12345接收，群眾反映和網(wǎng)格員搜集的民生訴求，按照屬地優(yōu)先、逐級上報的原則，由“榴鄉(xiāng)訴遞”指揮中心研判派單、限時解決。目前，共接收民生訴求90516件，辦結(jié)89617件，辦結(jié)滿意率98.6%。受理“執(zhí)法訴求”，解決“看見的管不了，管得了看不見”的問題。將所有需要聯(lián)合執(zhí)法事項，全部納入“榴鄉(xiāng)訴遞”綜合指揮平臺辦理，由鎮(zhèn)街或部門提出申請，指揮中心分析研判派單，明確主責部門、配合部門和完成時限，實現(xiàn)臨時性單獨執(zhí)法向“清單式”聯(lián)合執(zhí)法轉(zhuǎn)變。目前，共接收執(zhí)法訴求34件，已辦結(jié)28件，辦結(jié)滿意率100%。受理“發(fā)展訴求”，解決“向誰求助，誰來服務”的問題。對項目建設和企業(yè)發(fā)展過程中，需鎮(zhèn)街或部門協(xié)調(diào)辦理的事項，企業(yè)和有關(guān)單位提出訴求，指揮中心指派落實，堅持接訴即辦，開通“綠色通道”，加大容缺辦理、并聯(lián)審批力度，限時辦理，推進項目建設，優(yōu)化營商環(huán)境。目前，共接收發(fā)展訴求34件，已辦結(jié)34件，辦結(jié)滿意率100%。 

完善“五化機制”，實現(xiàn)系統(tǒng)治理。黨建引領化，一個網(wǎng)格建立一個黨組織，實現(xiàn)黨建網(wǎng)、治理網(wǎng)“兩網(wǎng)合一”，發(fā)揮網(wǎng)格黨組織引領社會治理的戰(zhàn)斗堡壘作用。管理智能化，開發(fā)包括微信公眾號、手機APP、綜合服務平臺一體運行的“榴鄉(xiāng)訴遞”智能化系統(tǒng)，打破數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)資源互通共享。下情直通化，“榴鄉(xiāng)訴遞”微信公眾號開通各類賬號9100余個，實現(xiàn)下情直通、實時調(diào)度、全程監(jiān)測。條塊聯(lián)動化，整合行政審批、應急管理、綜合執(zhí)法等功能，推動部門通力協(xié)作、集中處理，形成權(quán)責清晰、條塊聯(lián)動的工作體制。落實閉環(huán)化，對承辦的“訴求”事項，實現(xiàn)受理、研判、分流、督辦、反饋、考評全流程辦理、閉環(huán)式運行。

落實“七項保障”，實現(xiàn)長效運轉(zhuǎn)。落實機構(gòu)編制，設立區(qū)“榴鄉(xiāng)訴遞”基層社會治理指揮中心，明確為正科級事業(yè)單位，鎮(zhèn)街設立分中心，實現(xiàn)實體化運作。整合執(zhí)法力量，整合區(qū)級行政執(zhí)法力量約140人，下沉到鎮(zhèn)街，成立綜合執(zhí)法辦公室，由鎮(zhèn)街統(tǒng)一管理考核，形成了綜合執(zhí)法大格局。形成職責清單，梳理匯總形成部門和鎮(zhèn)（街）職責清單498項，權(quán)力清單4242項，作為“訴求”分流和部門履職的重要依據(jù)。足額保障經(jīng)費，區(qū)財政列支“雪亮工程”預算總經(jīng)費4050萬元、網(wǎng)格員補助及工作費用356萬元。投資580余萬元完成平臺系統(tǒng)開發(fā)及硬件建設。強化跟蹤問效，對辦結(jié)“訴求”事項，由訴求提出單位或個人點評反饋；區(qū)“榴鄉(xiāng)訴遞”指揮中心、區(qū)委重大事項推進中心跟蹤督辦、考核評估。完善考核機制，制定《嶧城區(qū)“榴鄉(xiāng)訴遞”基層社會治理工作考核辦法》，納入全區(qū)綜合考核，考核前兩名的部門直接定為區(qū)級先進集體。加強督導問責。出臺《嶧城區(qū)“榴鄉(xiāng)訴遞”基層社會治理問責規(guī)定（暫行）》，明確6種問責情形，嚴防作風不實、落實不力、推諉扯皮等問題發(fā)生。

“基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化需要久久為功。只要我們不斷提升‘治理精度’，我們生活的小城就一定能夠既有顏值，又有氣質(zhì)。”嶧城區(qū)區(qū)委負責人說。

嶧城區(qū)創(chuàng)新“榴鄉(xiāng)訴遞”基層社會治理模式，使黨建引領有力度、網(wǎng)格治理有精度、服務民生有溫度，得到了領導和社會各界的充分肯定?！傲襦l(xiāng)訴遞”的經(jīng)驗做法也被十二屆全國政協(xié)副主席馬培華，省委常委、政法委書記林峰海和副省長凌文同志批示，省委政法委專門發(fā)文推廣。去年，嶧城區(qū)“榴鄉(xiāng)訴遞”基層社會治理指揮中心被省委、省政府評為勇于創(chuàng)新先進集體，被省委政法委評為齊魯法治文化建設示范單位；近日該中心又獲得了省委、省政府“勇于創(chuàng)新獎”。（記者 劉明 通訊員 趙峰 湯錦陽）