孫欣亮

◆過去的一年，是全面建成小康社會的關(guān)鍵一年，是我市聚焦“先把棗莊經(jīng)濟搞上去”，加快推進新舊動能轉(zhuǎn)換，砥礪奮進，全力攻堅取得顯著成績的一年，也是市政協(xié)牢記初心、維護核心、服務(wù)中心、反映民心、凝聚人心，履職盡職、擔(dān)當(dāng)作為作出積極貢獻的一年。

加強思想政治引領(lǐng)

牢牢把握政協(xié)工作正確方向

常委會始終把加強思想政治建設(shè)作為強基固本、立根鑄魂的基礎(chǔ)，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，牢牢把握學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，突出學(xué)習(xí)貫徹中共十九大和十九屆四中全會精神這個重點，采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，準(zhǔn)確把握精髓要義，推進學(xué)思用貫通、知信行合一。通過組織收聽收看慶祝新中國成立70周年大會盛況，觀看慶祝新中國成立70周年大型成就展，開展淮海經(jīng)濟區(qū)政協(xié)系統(tǒng)“凝心聚力、攜手前行”書畫聯(lián)展、全市藝術(shù)大展和“我和我的祖國”演講比賽等活動，振奮民族精神，激發(fā)愛國情懷，匯聚奮進力量。引導(dǎo)政協(xié)各參加單位、各族各界人士和廣大政協(xié)委員認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝新中國成立70周年大會、中央政協(xié)工作會議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立70周年大會、慶祝澳門回歸祖國20周年大會暨澳門特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮上的重要講話精神，堅定支持中央在中美貿(mào)易摩擦、涉港涉臺涉疆問題上的原則立場，堅定以“中國之制”彰顯“中國之治”的信心，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，切實增強對“兩個維護”的理性認同和情感認同，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，鞏固團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。

服從服務(wù)大局

助推創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展

常委會始終把服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換、合力跑出棗莊高質(zhì)量發(fā)展“加速度”作為圍繞中心、服務(wù)大局的著力點，把全方位高層次對外開放和優(yōu)化營商環(huán)境作為年度重點調(diào)研課題，組織部分政協(xié)委員和專家學(xué)者，帶著問題赴省內(nèi)外先進地區(qū)深入調(diào)研、座談研討，形成了《關(guān)于深化對外開放推進棗莊高質(zhì)量發(fā)展的建議案》和《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的建議案》。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對兩份建議案都作出了重要批示，為我市轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了決策參考。大運河文化帶、魯南高科技化工園區(qū)、棗莊機場建設(shè)指揮部的工作富有成效。在鐵道游擊隊紀念館規(guī)劃、建設(shè)過程中，積極組織文藝、科技界委員參與其中，提出了許多建設(shè)性意見建議，為更好彰顯我市這張“紅色”名片特色發(fā)揮了作用。加大了棗莊境內(nèi)大運河文化的保護、傳承和利用工作力度，協(xié)調(diào)督促大運河棗莊段二級航道整治升級項目加快推進，推動滕州新港一期工程建設(shè)竣工和萬年閘復(fù)線船閘建成試通航。聚焦新能鳳凰公司用水、環(huán)評難題，第一時間靠上幫扶，在較短時間內(nèi)辦妥了環(huán)評手續(xù)。為園區(qū)33家化工企業(yè)舉辦了“環(huán)保管家服務(wù)”培訓(xùn)班，指導(dǎo)促成新能鳳凰公司和聯(lián)泓新材料公司獲得“國家級綠色工廠”稱號，魯南高科技化工園區(qū)榮獲“省級綠色園區(qū)”稱號，促進兗礦魯南化工有限公司年產(chǎn)30萬噸幾內(nèi)酰胺等項目順利開工建設(shè)。面對機場建設(shè)手續(xù)層層收緊的大環(huán)境，指揮部同志滿懷赤誠、用心攻關(guān)，善用協(xié)商手段、巧用政協(xié)優(yōu)勢、發(fā)揮委員特長，靠感化贏得支持，完成軍地協(xié)議簽訂，預(yù)可行性研究報告已經(jīng)上報國務(wù)院和中央軍委審查，機場建設(shè)步伐不斷加快。開展持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)研，參與鄉(xiāng)村組織振興專班，配合省政協(xié)搞好應(yīng)對農(nóng)村人口老齡化趨勢等4個專題調(diào)研活動，積極助推實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。選派5名優(yōu)秀年輕干部參與鄉(xiāng)村振興和助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作，并建立“政協(xié)委員服務(wù)基地”，引導(dǎo)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)、科技、社保等界別和市、區(qū)（市）兩級政協(xié)委員以基地為依托，直接服務(wù)2個鎮(zhèn)36個村鄉(xiāng)村振興、10家民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展120人次，協(xié)調(diào)幫扶資金500余萬元，幫助解決難題30余個。認真抓好領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系幫包24家重點企業(yè)、重點項目；積極開展“雙招雙引”，與北京天弘天達、上海金浦國調(diào)、水發(fā)集團等企業(yè)接洽，簽訂投資合同5.2億元，超額完成了招商引資任務(wù)。

積極搭建協(xié)商平臺

推動協(xié)商議政雙向發(fā)力

常委會始終堅持人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)的職能定位，自覺把協(xié)商民主貫穿政協(xié)履職全過程。建立大會發(fā)言遴選機制，組織11名委員在市政協(xié)十屆三次會議期間作大會口頭發(fā)言，35名委員作書面發(fā)言，市黨政領(lǐng)導(dǎo)面對面聽取意見建議。召開專題議政性常委會議，圍繞“深化對外開放推進棗莊高質(zhì)量發(fā)展”議題，邀請市政府相關(guān)部門負責(zé)人到會介紹情況，聽取委員意見建議。完善專題協(xié)商、對口協(xié)商和界別協(xié)商的常態(tài)化議政格局，就培育發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村閑置土地盤活利用、國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建、紅色文化旅游資源挖掘利用等深入調(diào)研協(xié)商，形成了協(xié)商專報。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對政協(xié)協(xié)商成果每報必批，許多建議進入了決策程序，極大地鼓舞了政協(xié)委員的履職熱情。著眼于提高提案辦理協(xié)商質(zhì)量，進一步健全了團體提案征集、提案審查、提案公開等工作制度，召開了全市提案辦理工作座談會，深化政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點提案機制，遴選13件重點提案，市黨政領(lǐng)導(dǎo)同志對全部重點提案批閱38件次。加大了對提案辦理的督辦力度，組織委員和督辦員40余人次對8家提案承辦大戶上門督辦，對提案答復(fù)及辦理情況第一時間在新聞媒體公布，提高了辦理透明度。

堅持人民政協(xié)為人民

促進和服務(wù)民生改善

常委會始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，自覺貼近基層、走進群眾、服務(wù)民生，為基層群眾做好事、解難事、辦實事。把助推精準(zhǔn)脫貧作為重大政治任務(wù)，按照市委統(tǒng)一安排，引導(dǎo)各級政協(xié)組織和市、區(qū)（市）兩級政協(xié)委員，發(fā)揮市政協(xié)駐村“第一書記”定點幫扶作用和鎮(zhèn)街政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)室、“委員之家”“委員驛站”聯(lián)系服務(wù)基層群眾的優(yōu)勢，幫扶薄弱村23個、困難戶200余戶，開展集體扶貧活動100余次，贏得群眾廣泛贊譽。圓滿完成山亭區(qū)西集鎮(zhèn)常山村兩年幫扶任務(wù)，過去的經(jīng)濟薄弱村一躍變成市級美麗鄉(xiāng)村。開啟市中區(qū)光明路街道田屯村兩年幫扶行動，協(xié)調(diào)扶貧資金50余萬元，新打一眼350米深水井，推動流轉(zhuǎn)土地200余畝種植中草藥等經(jīng)濟作物，預(yù)計可增加年收入60余萬元。認真做好信訪積案化解工作，幫包的28件信訪積案全部銷號清零。各民主黨派市委、市工商聯(lián)發(fā)揮服務(wù)社會品牌優(yōu)勢，開展了“送法律進技工院?！薄盃T光行動”“思源助學(xué)工程”“同心愛老、助推敬老”“三科三進”“百企幫村”等活動。始終把增進民生福祉、促進社會和諧作為開展民主監(jiān)督的著力點，市政協(xié)各專委會圍繞改善民族學(xué)校辦學(xué)條件、農(nóng)村人居環(huán)境整治、民營經(jīng)濟發(fā)展政策落實等開展專題調(diào)研和視察監(jiān)督，形成了6份含金量較高的調(diào)研視察報告。各民主黨派緊扣推進農(nóng)村宅基地管理改革、統(tǒng)籌縣域義務(wù)教育一體化改革、普惠金融改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、科技型民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策落實等事項開展了專項監(jiān)督，提交了監(jiān)督報告。組織委員參加“議政時空”、公務(wù)員招考和衛(wèi)健委行風(fēng)監(jiān)督等活動，累計80余人次。發(fā)揮社情民意信息“直通車”優(yōu)勢，全年共編報信息172期，其中省政協(xié)采用并上報省委、省政府47期，上報全國政協(xié)18期，一批優(yōu)質(zhì)信息進入黨政決策視野。

用心發(fā)出好聲音

全面匯聚正能量

常委會認真落實李峰書記在十屆三次會議上提出的“傳遞好聲音、凝聚正能量”的明確要求，積極為棗莊發(fā)展添助力、減阻力、增合力。堅持思想引導(dǎo)凝聚共識，圍繞市委“5951”工作思路和“先把棗莊經(jīng)濟搞上去”的戰(zhàn)略定位，及時組織委員開展學(xué)習(xí)大討論，市委的重大決策部署迅速在各族各界產(chǎn)生共鳴、凝成共識，應(yīng)生同頻共振效應(yīng)。自覺增強榮辱與共、責(zé)任共擔(dān)的命運共同體意識，把“棗莊好”和“棗莊發(fā)展人人有責(zé)”的理念融入血脈，號召廣大政協(xié)委員和政協(xié)機關(guān)干部爭做主旋律的唱響者、棗莊形象的維護者、棗莊發(fā)展的踐行者。適時組織住棗省政協(xié)委員專題視察、政協(xié)老干部參觀全市新舊動能轉(zhuǎn)換重點項目活動，充分宣傳棗莊發(fā)展新成就。用心講好棗莊故事，樹立棗莊新形象。組織淮海經(jīng)濟區(qū)政協(xié)系統(tǒng)書畫聯(lián)展、全市藝術(shù)大展，承辦全省政協(xié)社會法制委員會工作會議，熱情接待外地考察客人400多人，交流棗莊文史資料、政協(xié)刊物800余份，對上刊發(fā)宣傳稿件200余篇，大力推介宣傳棗莊。堅持內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，持續(xù)加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)全體政協(xié)人講政治、講團結(jié)、講包容、講擔(dān)當(dāng)、講奉獻，崇尚青檀樹的堅韌定力，追求石榴籽的親密無間，以政協(xié)“小窗口”折射棗莊“大環(huán)境”。

全面從嚴從實

持之以恒加強自身建設(shè)

常委會始終把加強黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)作為自身建設(shè)的首要原則，把“不忘初心、牢記使命”主題教育作為最重要的政治任務(wù)，堅持以上率下、突出問題導(dǎo)向，堅持全員學(xué)習(xí)、實行專班推動，重溫黨史國史強黨性，對照黨章黨規(guī)找差距，推動規(guī)定動作做到位、自選動作有特色、真抓實改見擔(dān)當(dāng)，全體黨員干部集中接受了一次深刻的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉。突出政治建設(shè)，強化黨建引領(lǐng)，認真學(xué)習(xí)貫徹中共中央《關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《關(guān)于新時代加強和改進人民政協(xié)工作的意見》，召開全市政協(xié)系統(tǒng)黨建工作座談會，對全面加強全市政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作作出部署。以“支部建在界別上、委員聚在黨旗下”為目標(biāo)，在所有界別建立臨時黨支部，切實做到“兩個全覆蓋”。堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)不動搖，把意識形態(tài)工作列入了年度重點工作和黨建目標(biāo)管理體系，嚴格落實主體責(zé)任，抓好各層次理論學(xué)習(xí)，把握正確輿論導(dǎo)向，啟用了“掌上政協(xié)”，積極采取信息化履職手段，健全管用放并舉、各委室聯(lián)動的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處理機制。把貫徹執(zhí)行“工作落實年”“基層減負年”要求作為作風(fēng)建設(shè)突破口，召開市政協(xié)常委會議和機關(guān)黨員干部會議進行動員部署，配套制定或修訂全體會議工作規(guī)則、調(diào)研視察工作規(guī)則、反映社情民意信息工作考評辦法等20余項規(guī)章制度，推行“四不兩直”“一線工作法”，認真落實中央八項規(guī)定精神，堅決整治形式主義、官僚主義，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，全年會議、文件均削減三分之一。扎實開展“機關(guān)建設(shè)年”暨“對標(biāo)徐州履職提升年”活動，著力打造政治過硬、協(xié)調(diào)順暢、擔(dān)當(dāng)作為、團結(jié)和諧的政協(xié)機關(guān)。強化對委員的服務(wù)管理，舉辦委員學(xué)習(xí)報告會、委員培訓(xùn)班，制定市政協(xié)委員退出和暫停履職辦法，加強對常委、委員出勤考勤和年度考核。認真編印《棗莊政協(xié)年鑒2019》和《棗莊政協(xié)》，《棗莊文史·改革開放40年》榮獲全省政協(xié)優(yōu)秀文史書刊一等獎，市政協(xié)榮獲“山東政協(xié)新聞獎”優(yōu)秀組織獎。

◆2020年是貫徹落實中共十九屆四中全會精神、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要一年，也是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年。今年，市政協(xié)常委會工作的基本思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中全會及中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，圍繞“先把棗莊經(jīng)濟搞上去”的目標(biāo)定位，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務(wù)大局的作用，全面服務(wù)做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定等工作，為加快我市創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻。

理論武裝要有新加強

把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹中共十九屆四中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期全市政協(xié)系統(tǒng)的重要政治任務(wù)，采取靈活多樣、切實有效的形式，組織廣大政協(xié)委員和政協(xié)機關(guān)干部深刻認識全會的重大意義、把握精神實質(zhì)，深刻領(lǐng)會中國特色社會主義制度的強大生命力和巨大優(yōu)越性，深刻認識人民政協(xié)作為具有中國特色的制度安排和國家治理體系的重要組成部分的重要地位和作用，深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市委政協(xié)工作會議精神，自覺增強推動人民政協(xié)制度更加成熟更加定型、發(fā)揮好人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用的政治責(zé)任感，爭當(dāng)認真落實黨對政協(xié)工作全面領(lǐng)導(dǎo)制度、健全發(fā)揮新型政黨制度優(yōu)勢的機制、完善政協(xié)履職工作制度的表率，自覺做中國特色社會主義政治發(fā)展道路的堅定維護者，始終同以習(xí)近平同志為核心的中共中央保持高度一致，不斷筑牢與黨同心、砥礪奮斗的思想政治基礎(chǔ)。

助推轉(zhuǎn)型發(fā)展要有新作為

緊緊圍繞市委經(jīng)濟工作會議和《政府工作報告》確定的重點任務(wù)，聚焦我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提升營商環(huán)境法制化水平兩個重點課題，認真組織開展調(diào)查研究、協(xié)商議政，力求提出務(wù)實管用之策。圍繞醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、大氣污染防治、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展、提高教育供給質(zhì)量、提升社會治理能力等課題，積極開展專題調(diào)研視察，不斷增強發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的針對性和實效性。更加有效地做好新舊動能轉(zhuǎn)換三大指揮部、“雙招雙引”、重點產(chǎn)業(yè)重點項目幫包和扶貧幫包等工作，緊盯創(chuàng)新驅(qū)動、“三大攻堅戰(zhàn)”、20件惠民實事落實，找準(zhǔn)切入點，履行監(jiān)督職能，努力在服務(wù)大局和改善民生中貢獻政協(xié)智慧、彰顯政協(xié)情懷。

思想政治引領(lǐng)要有新成效

充分發(fā)揮政協(xié)大團結(jié)大聯(lián)合重要平臺作用，積極引導(dǎo)各族各界人士在政協(xié)交流交融，使“有事好商量”成為常態(tài)。健全主席會議成員聯(lián)系界別、委員、區(qū)（市）政協(xié)制度，完善支持各民主黨派和無黨派人士履行職能辦法，主動加強同各民主黨派和工商聯(lián)、各人民團體、宗教界人士、非公有制經(jīng)濟人士的聯(lián)系，為他們在政協(xié)履職提供更便利條件。探索和完善凝聚共識的有效載體，把更多黨外知識分子、新的社會階層人士聯(lián)系起來，團結(jié)在黨的周圍。進一步加強與外地政協(xié)的交流交往，擴大棗莊知名度和美譽度，展現(xiàn)棗莊新形象。

協(xié)商民主要有新開拓

著力增強協(xié)商能力，培育協(xié)商文化，增加協(xié)商密度，提高協(xié)商成效，努力使專門協(xié)商機構(gòu)名副其實、實至名歸。要以協(xié)商為紐帶，加強與黨委、政府治理工作的有效銜接，開展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、公益訴訟對口協(xié)商和民營企業(yè)用工難、融媒體建設(shè)界別協(xié)商，主動通過協(xié)商優(yōu)化決策、凝聚共識、助推落實。要建好用活政協(xié)云等“互聯(lián)網(wǎng)+政協(xié)”平臺，常態(tài)化組織開展網(wǎng)絡(luò)議政、遠程協(xié)商，暢通社會公眾廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c協(xié)商的渠道。探索政協(xié)協(xié)商與其他協(xié)商形式的銜接融合、聯(lián)動配合，推動基層協(xié)商力量下沉，發(fā)揮政協(xié)協(xié)商在基層社會治理中的作用。

自身建設(shè)要有新提升

切實加強政協(xié)黨的建設(shè)，以政協(xié)黨建工作引領(lǐng)履職實踐，以履職成效檢驗政協(xié)黨建工作水平，通過逐步完善的組織建設(shè)和規(guī)范健全的制度建設(shè)，實現(xiàn)黨的組織對黨員委員全覆蓋、黨的工作對政協(xié)委員的全覆蓋。認真總結(jié)“不忘初心、牢記使命”主題教育經(jīng)驗，深化拓展主題教育成果。加快“智慧政協(xié)”建設(shè)步伐，完善“掌上政協(xié)”APP，提升政協(xié)履職信息化水平。進一步健全和完善委員服務(wù)、管理、考核等相關(guān)制度，開展優(yōu)秀市政協(xié)委員、優(yōu)秀提案、優(yōu)秀社情民意信息評選表彰工作，激勵委員擔(dān)當(dāng)作為。充分發(fā)揮專委會橋梁紐帶作用，制定委員全員參加專委會制度實施方案，確保界別工作有章可循、有序推進。修訂提案工作條例，充分發(fā)揮提案在履行政協(xié)職能中的重要作用。在去年“機關(guān)建設(shè)年”活動的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，探索激勵干部干事作為的辦法措施，引導(dǎo)形成昂揚奮進的風(fēng)氣，把政協(xié)機關(guān)建設(shè)成為委員之家、機關(guān)干部之家、各界人士之家。