黨的二十大報告提出,“發(fā)展新型農村集體經濟,發(fā)展新型農業(yè)經營主體和社會化服務,發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營?!毖Τ菂^(qū)聚焦村級增收瓶頸,創(chuàng)新機構設計,整合村黨組織領辦合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)、直播電商平臺和區(qū)直部門單位力量,于今年上半年率先成立了區(qū)級層面的集模式創(chuàng)新、政策資金、人才培育、金融服務、風險保障、品牌提升于一體的村黨組織領辦合作社聯(lián)盟,推動了全區(qū)村黨組織領辦合作社由單打獨斗向規(guī)范運作“抱團發(fā)展”轉變。目前,全區(qū)共有村黨組織領辦合作社194家,實現了行政村“全覆蓋”,打造省級示范社1家、市級示范社4家,成立聯(lián)合社6家,全區(qū)村黨組織領辦合作社農產品規(guī)模種植面積達1.65萬畝。
突出黨建引領
建強組織體系
堅持高點站位,創(chuàng)新機制建設,通過“區(qū)鎮(zhèn)村”三級共建,打造“區(qū)委統(tǒng)領、鎮(zhèn)街黨(工)委領航、村黨組織領辦”集體增收共促新機制。區(qū)級層面,充分發(fā)揮村黨組織領辦合作社聯(lián)盟牽頭抓總作用,制定出臺《村黨組織領辦合作社建設與管理辦法》《村黨組織領辦合作社規(guī)范提升活動方案》《村黨組織領辦合作社聯(lián)盟工作任務分解方案》等文件,每周調度1次工作進展情況,每月至少召開1次合作社聯(lián)盟會議,及時發(fā)現解決難題,指明發(fā)展方向;鎮(zhèn)街層面,結合鎮(zhèn)街合作社產業(yè)資源特點組建聯(lián)合社,整合鎮(zhèn)街組織、財政、農業(yè)、經管、司法、自然資源、鄉(xiāng)村振興等部門力量,成立鎮(zhèn)街村黨組織領辦合作社服務辦公室7處,明確運行機制,開展長效服務;村級層面,設立村黨組織領辦合作社服務工作點34處,常態(tài)化下沉人員服務力量,開展一線指導培訓,確保將服務延伸至村級。截至目前,已開展各級培訓16次,舉辦專題座談會10次、理事長論壇6期,開展“一對一”指導服務1300余次,切實打通指導服務“最后一公里”。
突出傾力幫扶
凝聚發(fā)展合力
強化政策幫扶。梳理整合組織、財政、農業(yè)農村、鄉(xiāng)村振興、科技、金融等單位部門幫扶舉措,細化出臺促進村黨組織領辦合作社健康發(fā)展32條措施,將政策、資金、人才資源向黨組織領辦合作社傾斜,優(yōu)先保障村黨組織領辦合作社運營發(fā)展。注重教育引導。充分利用第一書記、黨建助理員等力量,組建全區(qū)村黨組織領辦合作社輔導員隊伍,構建區(qū)、鎮(zhèn)二級合作社輔導員體系;結合“藍青工程”實施,精選36名工作有思路、致富有門路的導師幫帶76名新任頭雁,組織13名頭雁到集體經濟強村交流掛職,開展各類教育培訓10期,全面提升合作社理事長致富帶頭能力。加強重點攻堅。聚焦集體經濟薄弱村破題,建立“集體經濟薄弱村+幫扶規(guī)劃+合作社+幫扶資金”模式,制定發(fā)展規(guī)劃7個,依托村黨組織領辦合作社發(fā)放幫扶資金1100萬元,獲批產業(yè)基金項目1個,落實“增量獎”“保持獎”544.16萬元,回引薛城籍在外人才158名,全市首筆用農村土地承包經營權抵押貸款在該區(qū)成功辦理,為全區(qū)村黨組織領辦合作社發(fā)展注入金融活水。
突出模式創(chuàng)新
助推村級增收
創(chuàng)新“研學游”增收新路徑。深挖本地紅色鄉(xiāng)村資源,依托村黨組織領辦合作社,開展“推進鄉(xiāng)村研學游 助力鄉(xiāng)村振興”專題活動,國慶期間,推出“5+7”精品研學線路,設計規(guī)劃半日游、親子游等多種旅游模式,累計接待游客9.55萬人次,實現石榴、火龍果等果蔬收入82.84萬元。創(chuàng)新“直播帶貨”增收新渠道。聚焦發(fā)展新形勢,投資20萬元建設區(qū)村黨組織領辦合作社電商銷售平臺1處,建立健全“紅色直播間”制度,通過黨員示范、公益直播、宣傳鄉(xiāng)土文化等方式,助農助社,促進村級增收,“紅色直播間”運行以來,累計直播帶貨4.5萬余件,價值350余萬元。創(chuàng)新“融合發(fā)展”增收新模式。按照以旅富農思路,以鞏湖航鶴農業(yè)、牛山金牛山農業(yè)等村黨組織領辦合作社為主體,深度挖掘運河支隊紅色文化資源,做活“合作社+紅色教育+農耕體驗+餐飲旅游”增收模式,累計接待游客100余萬人次,帶動周邊村民增收500萬元,村集體實現增收260萬元,推進了融合發(fā)展,促進了鄉(xiāng)村振興。
突出惠民利民
增進民生福祉
堅持民主公開。參考“陽光議事七步法”模式,嚴格要求村黨組織領辦合作社用好民主議事機制,引導合作社社員結合各村產業(yè)特點、資源稟賦等情況,圍繞加快村黨組織領辦合作社發(fā)展,研究制定村黨組織領辦合作社發(fā)展規(guī)劃、經營管理具體辦法,讓廣大社員參與到合作社的經營管理中來。完善利益分配。明確股權分配,嚴格要求村黨組織領辦合作社明確合作社、村集體、農戶股權;強化過程監(jiān)督,創(chuàng)新“四務”公開機制,每月公示合作社運轉情況、資金使用情況,確保資金在陽光下使用;健全分配機制,明確合作社、村集體、農戶在產業(yè)鏈、利益鏈中的份額,每年至少發(fā)放一次分紅,以實實在在的實惠引導分散農戶統(tǒng)一接受合作社提供服務,走共同富裕道路。增進民生福祉。嚴格要求村黨組織領辦合作社從收益中提取20%用于村內公共事務,助推村內道路、水利、飲水、照明等公共基礎設施建設,引進、傳播最新的農業(yè)科技成果,提高農業(yè)機械水平,幫助繳納農村合作醫(yī)療保險等,全方位保障群眾生活,群眾滿意度持續(xù)提升。(記者 田慧 通訊員 郝瑞 呂昱潔)