今年以來，滕州市人大常委會以高度自覺和務實舉措認真踐行“全過程人民民主”理念，圍繞中心依法履職，與時俱進開拓創(chuàng)新，支持人民群眾依法參與決策、管理、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)，真正反映人民意愿、維護人民權益、增進人民福祉，全方位推動該市創(chuàng)新轉型高質量發(fā)展。

強化人大機關政治屬性

在堅持黨的領導方面

踐行全過程人民民主

滕州市人大常委會始終把政治建設擺在首位，把堅持黨的全面領導貫穿于人大履職的全過程各方面，牢牢把握人大工作正確政治方向，確保決策體現(xiàn)人民意愿。堅決貫徹中央和省市委決策部署。嚴格執(zhí)行重大事項向市委請示、重要工作向市委報告制度，按照市委的決定和要求抓好落實。圍繞市委中心工作開展視察調(diào)研。提交近20篇調(diào)研報告，為市委科學決策提供了重要參考，確保市委在決策、執(zhí)行、監(jiān)督和落實各環(huán)節(jié)都能聽到來自群眾的聲音，都能體現(xiàn)人民的意愿。充分發(fā)揮黨組領導核心作用。強化人大常委會黨組建設，集體研究決定重大事項，確保黨的路線方針政策貫穿到民主政治建設的全過程各環(huán)節(jié)。

堅持人民至上

在保證人民當家作主方面

踐行全過程人民民主

滕州市人大常委會堅持把黨的領導、人民當家作主、依法治市有機統(tǒng)一起來，最大限度保障人民當家作主。

依法行使重大事項決定權。健全討論決定重大事項工作機制，完善市政府向市人大常委會報告重大事項的制度和程序，確保黨的主張通過法定程序成為全市人民的共同意愿，讓市委的決策成為全體人民的自覺行動。

依法加強決議決定監(jiān)督。強化人大及其常委會決議決定的跟蹤問效，通過視察調(diào)研、審議評議、滿意度測評等方式，確保決議決定和重要意見真正落到實處。

依法行使人事任免權。堅持黨管干部原則和人大依法選舉任免有機統(tǒng)一，使黨組織推薦的38名人選通過法定程序成為地方國家機關的領導人員。規(guī)范人事任免程序，嚴格落實任前法律知識考試、擬任職人員作供職報告等制度，推進任免工作規(guī)范有序。強化任后監(jiān)督考評，通過“鞏固政法隊伍教育整頓成果工作”滿意度測評、人大代表向選民述職并接受評議，增強了地方國家機關工作人員履職意識，更好擔當作為。

強化責任擔當

在實現(xiàn)監(jiān)督閉環(huán)方面

踐行全過程人民民主

滕州市人大常委會堅持把群眾滿意作為監(jiān)督工作的出發(fā)點和落腳點，引入問卷調(diào)查、網(wǎng)絡征集、群眾座談等方式，讓人民群眾和人大代表更直接地參與常委會工作，做到了監(jiān)督議題來自群眾，監(jiān)督過程群眾參與，監(jiān)督效果群眾滿意，讓高質量發(fā)展的成果更好地惠及群眾。

推行惠民實事項目票決制，實現(xiàn)監(jiān)督過程的全鏈條。將惠民實事項目的征集、決定、監(jiān)督、評價等環(huán)節(jié)引入人民代表大會制度軌道，建立了“市委主導、代表票決、政府辦理、人大評議”的惠民實事項目票決工作機制，連續(xù)三年對政府年度惠民實事項目進行票決。綜合運用集中視察、專項審議、滿意度測評等方式實施全過程跟蹤監(jiān)督，構建一條完整的監(jiān)督鏈，實現(xiàn)了人大監(jiān)督閉環(huán)。

聚焦“三個方面”，實現(xiàn)監(jiān)督內(nèi)容的全覆蓋。聚焦“七個創(chuàng)新突破”要求、現(xiàn)代化強市建設各重點領域、人民群眾愁思盼愿，科學民主地研究確定年度監(jiān)督議題，強化全過程人民民主監(jiān)督。專題視察“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”進展情況，聽取并審議計劃、預算執(zhí)行、國有資產(chǎn)管理等情況，助推全市經(jīng)濟提質增效。跟蹤推進政府惠民實事項目落地落實，對社會化養(yǎng)老服務、老舊小區(qū)改造等工作開展評議，滿足人民群眾現(xiàn)實需求;監(jiān)督推進老年人權益保障、公共衛(wèi)生應急處置等工作，回應群眾關切。

突出代表主體地位

在發(fā)揮代表作用方面

踐行全過程人民民主

以“家站室”為依托，暢通民意表達渠道。先后到濟南、沈陽、嘉興等地考察學習，理清了“家站室”建設新思路，印制了《創(chuàng)建指導手冊》。目前，城區(qū)已建成并試運行“家站室”示范點10個，各鎮(zhèn)按照“因地制宜、注重實效”的思路推進“家站室”建設，已基本建設完成。省、兩級市、鎮(zhèn)四級代表全部進家入站，為各級代表聯(lián)系選民架起了一座“連心橋”，保障和促進了人民群眾有序參與政治生活。

以建議督辦為抓手，把人民所思所盼落到實處。完善代表議案建議交辦、督辦和評價反饋等各項工作機制，實行主任會議成員領銜督辦、專門委員會跟蹤督辦代表建議和惠民實事制度。6月份，對重點建議和惠民實事項目進行現(xiàn)場督辦，滕州市十九屆人大一次會議代表提出的131件意見建議全部辦理完畢。9月中旬，組織部分省、兩級市人大代表和市民代表，專題視察惠民實事建設進展情況。

以制度建設為保證，完善代表履職服務保障。落實代表列席常委會會議，參與常委會調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查等活動制度，擴大代表對常委會工作的參與，凝聚代表的智慧和力量。建立委室負責人上講臺制度，圍繞地方組織法解讀、宏觀經(jīng)濟形勢分析等內(nèi)容，先后有6名同志走上講臺授課。構建作風建設長效機制，著力打造一支信念堅定、素質過硬、履職主動的代表隊伍，組織代表參加棗莊人大組織的履職培訓70余人次，邀請省內(nèi)知名專家作“陽光心態(tài)”等專題輔導報告3次，累計受訓代表800余人次，向人大代表、人大工作者發(fā)放專業(yè)書籍1300余冊。修訂信息宣傳工作實施細則，健全人大宣傳網(wǎng)絡，開通運行“滕州人大”微信公眾號，完善“滕州人大”門戶網(wǎng)站更新維護機制，對內(nèi)刊進行全面改版升級，指導代表充分運用“滕州市人大代表線上履職服務平臺”，傳遞人大聲音，講好人大故事，提升代表建議辦理質效。（記者 劉振江 通訊員 司增會）