今年以來，滕州深入學習宣傳貫徹省第十二次黨代會精神,以“重點工作提升年”為抓手,堅定不移實施“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略,牢固樹立“快就是大局”的效率觀念和“干就是擔當”的責任意識,在確保質(zhì)量和安全的前提下,錨定“加快現(xiàn)代化強市建設步伐、在實現(xiàn)共同富裕進程中走在全省前列”的目標定位,能干多快就干多快,要干多快就干多快,全力推進“四大支撐”項目快建設、早達效,筑牢穩(wěn)經(jīng)濟、保增長的“壓艙石”，先后獲評全省工業(yè)十強縣、文旅康養(yǎng)十強縣、現(xiàn)代流通十強縣,蟬聯(lián)全省高質(zhì)量發(fā)展先進縣,連續(xù)20年位居全國百強縣前列，走出了一條具有滕州特色的縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展之路。

做強“四大支撐” 厚植發(fā)展優(yōu)勢

把“工業(yè)強市”責任扛在肩膀上

高端化工廠區(qū)一角

今年以來，滕州市堅定不移錨定“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略不動搖，將龍頭企業(yè)、創(chuàng)新平臺、特色園區(qū)、基礎設施項目建設作為推進新時代現(xiàn)代化強市建設的重要抓手，聚焦重點，靶向發(fā)力，厚植新優(yōu)勢，釋放新動能，做強“四大支撐”。

龍頭企業(yè)：工業(yè)強市戰(zhàn)略的領頭雁

7月14日，記者在聯(lián)泓新材料科技股份有限公司了解到，投資125億元的新能源材料和生物可降解材料一體化項目目前已完成立項備案，正開展安評、環(huán)評、能評等關鍵行政審批報批工作，達產(chǎn)后可實現(xiàn)年工業(yè)收入83億元。公司2021年歸母凈利潤10.9億元，稅收4.6億元。

高端化工產(chǎn)業(yè)作為滕州市優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)之一，他們充分發(fā)揮聯(lián)泓新材料科技股份有限公司和兗礦魯南化工有限公司兩大龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動力強的作用，精準延鏈補鏈強鏈，加快推進重點項目建設，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端化、精細化轉(zhuǎn)型。

今年以來，滕州市牢固樹立“快就是大局”的效率觀念和“干就是擔當”的責任意識，主導產(chǎn)業(yè)做大做強,高端裝備、高端化工、新材料三大主導產(chǎn)業(yè)今年上半年營業(yè)收入分別達到155億元、141億元、105億元,煤基精細化工產(chǎn)業(yè)集群入選山東省特色產(chǎn)業(yè)集群,全國綠色建材下鄉(xiāng)活動(山東站)在滕州啟動。規(guī)上工業(yè)企業(yè)達到314家,去年山能魯化、聯(lián)泓新科營收雙破百億,山能魯化榮獲省長質(zhì)量獎,5家企業(yè)上榜首批“好品山東”品牌。項目建設勢頭強勁,今年上半年新招引過億元項目79個,其中過50億元4個、過百億元3個,27個項目列入省重點,總投資1854億元的117個省市縣三級重點項目全部開工建設,24個項目竣工投產(chǎn)。今年上半年，地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)437億元，增長4.0%；一般公共預算收入完成40.5億元，增長6.5%，其中稅收完成26.8億元，增長7.1%，稅收占比66.3%；固定資產(chǎn)投資完成149億元，增長10.4%。獲評全省工業(yè)十強縣，蟬聯(lián)全省高質(zhì)量發(fā)展先進縣。

特色園區(qū)：打造數(shù)字經(jīng)濟新引擎

總投資10億元的墨子科創(chuàng)園項目一期工程于2018年5月啟動建設，目前8萬平米標準廠房已建成使用，入駐棗莊北航機床創(chuàng)新研究院、華中數(shù)控、清巒集團等科研團隊和企業(yè)13家。2021年入駐企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值5億元，稅收920萬元。截至5月底，園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值3.3億元，稅收679萬元。

立足墨子科創(chuàng)園科技創(chuàng)新孵化器的功能定位，該市進一步抬高項目準入門檻，優(yōu)化資源配置，完善配套功能，全力打造高端裝備研發(fā)制造示范基地、智能循環(huán)光伏園區(qū)。按照“邊建設、邊招商、邊運營”的方針，圍繞“633”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力培育和吸引一大批項目、好項目落戶園區(qū)。目前二期15萬平米的綜合樓、標準廠房基本竣工，預計9月底全面投入使用，已與美生、中煤、中信云聯(lián)等8家企業(yè)簽訂入駐協(xié)議。目前,墨子科創(chuàng)園二期15萬平方米標準廠房已建成運營,入駐美生、中煤等高科技企業(yè)8家,加快推進浪潮網(wǎng)、華為云、老虎網(wǎng)、布瑞克等國內(nèi)知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進駐,規(guī)劃建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范基地“墨子云谷”,打造數(shù)字經(jīng)濟新引擎。

為推動園區(qū)做大做強，滕州市制定出臺了一系列扶持政策，累計返還土地出讓金2200萬元、減免基礎設施配套費2381萬元，并從2019年起三年內(nèi)將園區(qū)繳納稅金地方留成部分全部返還給工業(yè)資產(chǎn)運營公司，最大限度減輕園區(qū)運營管理負擔。

創(chuàng)新平臺：賦能機床大產(chǎn)業(yè)大發(fā)展　

國家機床產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心由國家市場監(jiān)管總局依法授權(quán)，業(yè)務范圍輻射全國28個省市，自2013年中心運行以來，先后檢測機床產(chǎn)品4137批次，參與國家重大專項、首臺套檢驗200余批次，制定國家行業(yè)團體標準7項，幫助威達、普魯特等21家企業(yè)解決各類技術難題72項，累計培訓專業(yè)技術人員2000余人次，為滕州機床產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了有力的技術支持，目前中心整體運營良好。

高端機床生產(chǎn)車間

同時，該市將瞄準機床前沿技術，加快推進精密檢測儀器更新?lián)Q代，建設工業(yè)機器人測控實驗室，建立完善高端人才“引育留用”機制，深化校企合作，招引培養(yǎng)更多的高精尖專業(yè)檢測人才，滿足業(yè)務發(fā)展需求，積極探索市場化運作模式，提高檢測中心運營能力和服務能力，參與更多國家重大專項，擴大服務輻射半徑，打造全國一流的機床產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心。

今年以來，該市還重點打造了全國線上機床銷售中心。與中信集團合作建設的“機床云聯(lián)”，不僅是傳統(tǒng)意義上的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和云銷售平臺，利用集團成熟的商業(yè)模式、雄厚的產(chǎn)業(yè)資本、完善的金融支撐，打造“產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+金融資本”的機床產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字總部，總部落地后，全國機床產(chǎn)業(yè)的交易數(shù)據(jù)、結(jié)算數(shù)據(jù)落到滕州，產(chǎn)生的價值、稅收也將落到滕州。

在此基礎上，滕州市還打造線下共享工廠模式的產(chǎn)業(yè)園，集原材料集采、聯(lián)合加工、表面處理、售后服務多個共享中心于一體，解決單一機床企業(yè)無法實現(xiàn)的降低成本、零部件配套以及環(huán)保、售后等難題。目前，正在推進產(chǎn)業(yè)園的招商和項目的策劃。他們邀請省鑄造業(yè)協(xié)會專家，對滕州鑄造企業(yè)進行摸底核查，編制專項規(guī)劃，整合產(chǎn)能指標，利用富余產(chǎn)能，積極與省土發(fā)集團洽談合作。

基礎設施：為產(chǎn)業(yè)興市釋放新動能

墨子湖隧道

以保障南水北調(diào)水質(zhì)安全為核心，以國控、省控河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標為重點，滕州市持續(xù)抓好南四湖流域水污染綜合整治工作，實施了深化治理城鎮(zhèn)生活污染、全面整治農(nóng)業(yè)面源污染、分類防治工礦企業(yè)污染、深入管控直接入河湖污染、統(tǒng)籌山水林田湖草綜合治理等重點任務。目前，城區(qū)第四污水處理廠已調(diào)試運行，第三污水處理廠污水管網(wǎng)配套已完工，強化池除磷技改工程已基本完工，龍泉路、學院路等路段排水管網(wǎng)改造正在建設，蔣莊、田陳、濱湖等3家煤礦建設了高鹽廢水處理設施，農(nóng)村生活污水治理累計完成治理村莊433個，5個農(nóng)村黑臭水體治理任務全部完成。

總投資3.98億元的東沙河地表水廠及管網(wǎng)配套設施建設項目，作為重大基礎設施、重點民生工程，承擔著周邊供水需求以及高鐵新區(qū)與城區(qū)自來水管網(wǎng)的互聯(lián)互通，目前施工單位倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，正在爭分奪秒搶抓工期，確保按照既定時間完成各項建設任務，保障供水水源穩(wěn)定、水質(zhì)安全，讓老百姓喝上放心水。

滕州目前已建成5G基站1549個，城區(qū)基本實現(xiàn)全覆蓋。為爭取更多5G建設資源，該市工信局正協(xié)調(diào)移動、聯(lián)通、電信三大運營商，重點幫助滕州高鐵新區(qū)基站建設，助力“千兆城市”建設。

“五式”工作法　 “式式”抓鐵有痕

把“營商環(huán)境”優(yōu)化落在行動上

“自滕州市紀委監(jiān)委提出的‘五式’工作法實施以來，切切實實為我們企業(yè)辦了不少‘急難愁盼’問題，讓我們真正體會到了營商環(huán)境大優(yōu)化后的成果?！?月16日下午，滕州市魯華農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場總經(jīng)理郝子華在暢談滕州市優(yōu)化營商環(huán)境時說。

近年來，滕州市紀委監(jiān)委把護航優(yōu)化營商環(huán)境作為重要政治任務，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，實施“五式”工作法，以優(yōu)良干部作風引領一流營商環(huán)境。

       7月14日，棗莊日報社思想能力作風建設“雙放雙提”暨社長、總編走一線看發(fā)展大型采訪活動記者團成員在山能魯化采訪

“五式”工作法：促營商環(huán)境風清氣正

在開展“現(xiàn)場式”及時辦，促進效能提速的同時，滕州市紀委監(jiān)委還開展了“沙龍式”大家談，促進思想轉(zhuǎn)變。組織開展電視問政、現(xiàn)場座談，開設“營商環(huán)境大家談”專欄，由各部門各單位主要負責同志與企業(yè)家“面對面”溝通。

圍繞解決干部作風問題，談解決辦法、思路措施。組成8個調(diào)研組，一線了解企業(yè)經(jīng)營發(fā)展情況，主動聽取征集涉企服務等方面的問題和改進干部作風、優(yōu)化營商環(huán)境的意見建議共28條。

開展“閱卷式”大家評，促進滿意度提升。暢通“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體監(jiān)督渠道，通過開設網(wǎng)絡舉報專區(qū)、開展網(wǎng)上評議等方式，廣泛征求社會各界意見和建議，共收集涉及營商環(huán)境類問題270條，排查梳理后反饋至相關單位進行整改。

滕州市紀委監(jiān)委把“踐諾”“行諾”作為監(jiān)督重點，對部門承諾辦結(jié)事項，實行臺賬管理、辦結(jié)銷號，確保“言必行、行必果”,開展“亮屏式”承諾辦，促進問題清底。

推行“容缺受理”，確定容缺受理事項清單及對應事項申請材料中非關鍵性材料目錄，通過告知承諾制方式辦理證明事項6843件，減少證明材料7005項。同時，規(guī)范各類涉企檢查、考核、調(diào)研行為，推動營造“無事不擾”的發(fā)展環(huán)境。

開展“點穴式”大查訪，促進作風轉(zhuǎn)變。市紀委市監(jiān)委組成3個察訪組，深入到6個鎮(zhèn)街、5個市直部門、11家企業(yè)，開展營商環(huán)境專項察訪，共發(fā)現(xiàn)各類問題7起，拍攝制作《損害營商環(huán)境案件警示錄》在全市組織播放，推動作風大轉(zhuǎn)變、環(huán)境大優(yōu)化。

暢通信訪舉報渠道,多渠道接收破壞營商環(huán)境問題。今年以來，共受理破壞營商環(huán)境問題線索14條，嚴肅查處了荊河街道荊莊社區(qū)黨委書記、居委會主任郭某某涉嫌破壞營商環(huán)境、加重企業(yè)負擔問題，對其采取了留置措施并移送檢察機關，形成了有力震懾。

瞄準“急難愁盼”：破除企業(yè)“中梗阻”

“這是政府為企解困，優(yōu)化環(huán)境，助企發(fā)展的最好例證，也是‘五式’工作法的最好實踐，我們將借這股優(yōu)化環(huán)境的東風，全力以赴加快投資建設滕州市魯華農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場5.6億元四期冷鏈物流項目?！焙伦尤A表示。

自滕州市開展“五式”工作法以來，滕州市干部作風更優(yōu)良，領導干部敢于面對問題，敢于創(chuàng)新，全面建立企業(yè)“企呼正應、接訴即辦”的解決機制。郝子華抱著試試看的心理，填報了企業(yè)的訴求，希望困擾9年的難題能被解決。他的這紙訴求引起了領導干部的高度重視。通過領導干部現(xiàn)場辦公、聽取企業(yè)報告以及充分部署和強有力的安排，在市鎮(zhèn)（街）聯(lián)動協(xié)調(diào)配合下，僅用了15天，便破除9年的“中梗阻”。

滕州市魯華農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場難題的解決，是“五式”工作法的開展“現(xiàn)場式”即時辦的其中一環(huán)。滕州市紀委監(jiān)委督促職能部門和鎮(zhèn)街收集梳理企業(yè)發(fā)展中的“急難愁盼”問題，建立企業(yè)“需求清單”和“問題清單”，做到有求必應、有問必答，推動“企呼正應、接訴即辦”制度機制落實落地。目前已征詢10批次問題330件，辦結(jié)287件，辦結(jié)率91.3%。

“善跑腿”“幫代辦”:服務有溫情辦事有速度

“小豹小豹，不動產(chǎn)登記中心在哪里？”滕州市行政審批服務中心大廳內(nèi)，市民李先生準備來辦理不動產(chǎn)權(quán)證，求助智能服務機器人后，很快就找到了位于二樓西側(cè)的辦證窗口。和李先生一樣，來到滕州市行政審批服務局，正準備辦理合作社成員變更備案的周先生，也需要幫助，周先生求助了身穿紅馬甲的“善跑腿”幫辦代辦服務隊成員郭園。在郭園的幫助下，周先生很快完成了合作社成員變更的備案。

這僅僅是滕州市行政審批服務局靠前一步“幫代辦”的其中幾個畫面?！拔覀冞x聘了40名專職人員+全員兼職，組建了‘善跑腿’幫辦代辦服務隊伍，通過推行‘愛心、貼心、真心、耐心、純心’五心服務，實行‘咨詢、復印、幫辦、代辦、郵寄’五免費，堅持當好企業(yè)的‘店小二’，做好群眾的‘服務員’。”滕州市行政審批服務局監(jiān)督考核服務科科長常星磊說。

除“幫代辦”外，“極簡辦”“集成辦”“全時辦”“智能辦”“馬上辦”等，讓企業(yè)辦理業(yè)務節(jié)省了時間，減少了繁瑣的流程，讓企業(yè)真真切切體會到了便利。市行政審批服務局通過運用大數(shù)據(jù)等手段，為企業(yè)精準畫像，以“千企千面、精準服務”為目標定位，以“專屬服務”為特色，打造企業(yè)發(fā)展全生命周期“服務鏈”。對企業(yè)反映的“中梗阻”問題，召集職能部門現(xiàn)場辦公，確保問題第一時間解決，結(jié)果第一時間反饋。截至目前，縣級干部開展現(xiàn)場辦公12次，現(xiàn)場幫助34家企業(yè)解決問題75個。

以“滿意”為尺 答好“為民”考卷

把“人民幸福生活”放在心里面

民之所望,政之所向;民之所需,政之所為。今年以來,滕州市始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,以“滿意滕州”為抓手,以“惠民口碑”為動力,堅持“問需于民”“開門納諫”,積極解決事關群眾切身利益的“關鍵大事”和日常生活的“身邊小事”,用力、用心、用情為轄區(qū)群眾書寫了一份更有溫度、更有力度、更有厚度的“滿意答卷”。

用力完善人居環(huán)境得民心

南沙河鎮(zhèn)北池村九道街曾是該村的一條“泥巴街”,在年初的一次黨員議事會上,76歲的老黨員秦應勉提出了改造九道街的想法。會后,村黨支部書記秦應煉把這一想法拿到村委會討論,得到其他委員的一致支持。不久,秦應煉又召開村民代表大會,代表們也都同意盡快改造九道街。之后,經(jīng)過2個多月緊張施工,6月初,九道街改造工程順利完工。如今,煥然一新的九道街干凈漂亮,已成為北池村黨史學習教育、文明法制宣傳一條街。

7月14日，在滕州市南沙河鎮(zhèn)北池村采訪

今年以來,為積極回應群眾訴求期盼,滕州市組織鎮(zhèn)街干部下沉村居、社區(qū)和企業(yè)一線,用“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”全面兜準找實老百姓關心關注和期待解決的民生問題。目前,已入戶走訪54.8萬戶,收集問題5856條。滕州市建立“接訴即辦、協(xié)同聯(lián)辦、派單直辦”工作機制,對于能當場解決的問題,即知即改、立行立辦、不出鎮(zhèn)村;對于需要聯(lián)動解決的問題,明確專班界定責任、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做到上下溝通無障礙、各司其職不扯皮。同時,對發(fā)現(xiàn)的共性問題,由市級層面研究會辦,明確責任歸屬,精準派單辦理,最大限度提高辦結(jié)效率。滕州市還建立健全“發(fā)現(xiàn)問題—事要解決—辦結(jié)反饋—群眾評價”全鏈條閉環(huán)管理機制,對走訪發(fā)現(xiàn)的問題分類建檔、動態(tài)銷號、亮牌管理,全程跟蹤問題解決進展、辦結(jié)情況,對于沒有完成節(jié)點任務的“紅牌”督辦,確保群眾反映的問題“件件有回音、事事有著落”。目前,收集到的問題解決率達到了85%,特別是投資5.6億元對76個老舊小區(qū)實施環(huán)境綜合整治,逐步解決群眾反映強烈的基礎設施缺失、車位緊張等問題,贏得了群眾點贊。

嚴打整治讓群眾身邊更平安

“請把你的轉(zhuǎn)賬憑證、聊天記錄、嫌疑人社交賬號、銀行卡號傳給我們,我們會根據(jù)嫌疑人賬號第一時止付……”6月29日,滕州市公安局刑警大隊反詐民警通過視頻報警平臺面對面受理市民李某被騙案件,并通過該平臺第一時間了解案情快速止付涉案賬戶,為李某挽回損失2萬余元。

為重拳打擊整治電信網(wǎng)絡新型違法犯罪,守護好群眾財物安全,上半年,滕州市相繼開展了冬春季嚴打整治行動、“打盜搶、反電詐、保民安”專項行動。滕州市公安局組建了“小案偵防”工作專班,組織多警種利用“便衣偵查、所隊聯(lián)合、隊隊聯(lián)手”的打擊機制,對案件精確制導,實施有效打擊。針對近期群眾反映的“有偷盜;部分夜間燒烤店及火車站周邊有吵架、打架斗毆”等隱蔽的街面犯罪和電信網(wǎng)絡詐騙犯罪,滕州市公安局通過1個案情分析組、3個線索研判組、3個街面布控打擊組,實施快速打擊。5月3日,辦案民警經(jīng)過15個小時的跨區(qū)追捕,將盜竊手機的三名嫌疑人抓獲,追回手機10部，及時返還給受害人。5月4日,辦案民警多路追查,9個小時內(nèi)打掉盜竊車內(nèi)物品的5人團伙。5月11日,民警經(jīng)過4個小時的設伏,將在球場盜竊手機的李某抓獲,并將追繳的手機返還給受害人。

場館免費開放 市民享受運動樂趣

“這兒的健身器材除免費使用外,體育場內(nèi)的大小健身場所一早一晚的開放時間也延長了,周一至周五5:00準時開館,22:00才閉館,老百姓都非常滿意?！闭陔菔袏W林匹克體育中心益智健身點帶著女兒玩耍的李女士7月14日接受記者采訪時說,她家住在離此不遠的君瑞城小區(qū),一家人經(jīng)常來這兒玩、健身。記者看到,不遠處,使用健身器材鍛煉的市民很多,他們或壓腿,或抻腰,或按摩腰背部……大家有說有笑,盡情享受健身的樂趣。

據(jù)了解,滕州市奧林匹克體育場原來的開放時間為6:00-21:00,常年免費向市民群眾開放?，F(xiàn)在是周一至周五5:00開館,22:00閉館,遠超出國家體育總局規(guī)定的每年開放時間不低于300天,每周不低于56小時的免費低收費開放要求。

據(jù)其介紹,為解決群眾反映的“娛樂活動少,免費活動場所少,健身器材少”等問題,滕州市加大民生項目投入力度,上半年,建設了覆蓋城鄉(xiāng)的全民健身場地及上善公園等5處主題公園,新增體育場地面積60000余平方米,建設各類體育場地2462個、人均面積達到2.6平方米;為11個鎮(zhèn)街的15個村居配備室外健身器材74件,對100個村居的健身器材進行了改造提升,目前,滕州城市社區(qū)健身場地覆蓋率達到了100%,基本建成“15分鐘健身圈”。

滕州市還積極開展文體活動,舉辦了第十二屆全民健身運動會,開展群眾性體育活動70余項次;舉辦“戲曲進鄉(xiāng)村”“文化惠民演出”等群眾性文化活動6項、1000余場,線上開展了“善讀滕州·惠閱書香”文化惠民、文藝作品展示、云游博物館等活動,4處國家一級館、1處國家二級館均實現(xiàn)了免費開放。如今,各類惠民活動不但改變了市民的精神風貌,點亮了群眾多彩生活,還提升了群眾獲得感、幸福感和滿意度。

(記者 尋文波 甄宗奎 董艷 金亮 孫明春　王兆虎　趙浩凱　劉明 岳娜)