“群眾問題無小事”，這是市中區(qū)司法局孟莊司法所所長、孟莊鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會主任邵明亞說得最多的一句話，也是他從事基層司法工作的真實寫照。

作為全國模范人民調(diào)解員、全省優(yōu)秀調(diào)解能手，邵明亞扎根基層，始終堅持筑牢“人民調(diào)解”的第一防線，在平凡的人民調(diào)解員崗位上默默無聞、無私付出，為促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

堅守基層護(hù)穩(wěn)定

邵明亞一畢業(yè)就投身到基層司法行政工作中，這一干就是三十年。多年的基層實踐中，他始終把維護(hù)社會公平和正義作為自己畢生追求，轄區(qū)內(nèi)小到鄰里間扯皮打架、夫妻不和鬧矛盾，大到突發(fā)群體性事件，只要群眾有需要，他總是第一時間趕到現(xiàn)場，沖鋒在前，化解一個又一個矛盾，平息一場又一場糾紛，鎮(zhèn)上的人提起他，都會豎起大拇指。 　　

孟莊鎮(zhèn)屬典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部，歷來社情復(fù)雜。轄區(qū)內(nèi)建設(shè)了水泥、鐵礦、煤礦等企業(yè)，產(chǎn)生的廢水、氣、渣對居民生活的影響很大，各類矛盾糾紛日趨凸顯，堵廠門、堵路和圍攻企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的糾紛經(jīng)常發(fā)生。邵明亞總是按照上級可散不可聚、可緩不可急的工作要求，有問題時第一時間趕到現(xiàn)場，把糾紛化解在當(dāng)?shù)?、化解在基層?/p>

2014年1月25日下午4時許，轄區(qū)某企業(yè)的部分職工，因堆放工業(yè)廢渣之事與另一紡織企業(yè)的部分職工發(fā)生打群架事件，而正在醫(yī)院打吊針的邵明亞接到電話后，拔掉針頭，迅速趕到出事地點(diǎn)。此時的現(xiàn)場，有人開著貨車把進(jìn)出渣場的道路堵死；有人拿著木棒、鐵鏟高高舉起朝著對方的職工打去；還有人正在撥打電話喊人增援鬧事，一時間局面很難控制。邵明亞來不及多想，和在場的維穩(wěn)人員一起沖進(jìn)人群中，手持喇叭喊話，并在派出所的協(xié)助下，很快將現(xiàn)場的局面控制下來。通過兩天一晚的反復(fù)協(xié)調(diào)，最后雙方自愿達(dá)成廢渣堆放和補(bǔ)償協(xié)議，此舉得到了雙方的肯定和贊揚(yáng)。

服務(wù)大局固防線

法律專業(yè)出身的邵明亞，平時注重把所學(xué)的知識用于實踐，巧妙運(yùn)用各種調(diào)解技巧，認(rèn)真分析每一起處理過的矛盾糾紛，及時總結(jié)經(jīng)驗。多年來，經(jīng)他調(diào)處的1028件糾紛，沒有一件反復(fù)的，所形成的調(diào)解文書，沒有一件被人民法院撤銷的。

為了打造孟莊司法所人民調(diào)解工作品牌，更好地為黨委政府中心工作保駕護(hù)航，他在人民調(diào)解工作中推行黨委政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，實現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的有機(jī)結(jié)合。統(tǒng)籌各村調(diào)委會積極加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，調(diào)動和發(fā)揮一切積極因素，建立糾紛快報專用的微信工作群廣泛收集矛盾糾紛信息。定期組織廣大人民調(diào)解員深入村居、田間地頭、學(xué)校等深入排查糾紛隱患，對已排查出的矛盾糾紛，進(jìn)行專門梳理歸類、登記造冊，安排干警包村負(fù)責(zé)牽頭調(diào)處，對正在調(diào)處中的糾紛，督促承辦人盡快解決，對排查出的重大疑難糾紛及時向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)匯報，組織力量合力調(diào)處，防止未排查到位、問題發(fā)現(xiàn)不及時而導(dǎo)致矛盾升級。

一枝一葉總關(guān)情

多年的工作實踐讓邵明亞認(rèn)識到，人民調(diào)解是一項基礎(chǔ)性的群眾工作，必須時刻站穩(wěn)人民立場，樹牢為民服務(wù)的宗旨意識，把矛盾調(diào)解在基層，問題消滅在萌芽狀態(tài)。

去年9月，近30人突然涌進(jìn)了孟莊司法所院內(nèi)，嘈雜聲、哭訴聲、叫罵聲……個個情緒高漲，指名要見邵明亞。正在鎮(zhèn)里開會的他接到消息后，先是安排值班干警引導(dǎo)平復(fù)群眾情緒，等他趕到所后，再做進(jìn)一步了解。

原來這近30人是孟莊鎮(zhèn)某建材公司打工的農(nóng)民工，該建材公司拖欠他們近半年的工資，少則兩三千，多則一兩萬。去年初因受疫情影響，該建材公司停產(chǎn)歇業(yè)，公司負(fù)責(zé)人以此為藉口，不予發(fā)放工資。期間，這些工人多次討要所欠薪資均被以各種理由搪塞推諉。不會運(yùn)用法律手段維權(quán)的農(nóng)民工們一時不知所措，通過多方推薦便來找邵明亞尋求法律幫助，了解完事情的來龍去脈，邵明亞立刻向該建材公司所在村委了解狀況，并積極與該建材公司主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，把農(nóng)民工朋友的訴求向其表明，引導(dǎo)雙方走人民調(diào)解程序，該建材公司負(fù)責(zé)人先說同意調(diào)解，后又改口說在外地談生意回不來，進(jìn)而一推再推。

調(diào)解一時陷入被動局面，而群眾又對邵明亞滿懷期望，他當(dāng)機(jī)立斷，積極與區(qū)法律援助中心溝通，協(xié)調(diào)農(nóng)民工朋友通過法律援助綠色通道進(jìn)行維權(quán)。歷時兩個月的時間，他和律師一道為農(nóng)民工朋友四處奔波，終于為農(nóng)民工朋友拿回來屬于他們的血汗錢。事后農(nóng)民工朋友為表感激之情，專門派兩個代表為他送來了印有“忠于職守、為民服務(wù)”的錦旗。（記者 劉振江）