最近，在滕州市龍泉街道和家園社區(qū)，網(wǎng)格員秦振振發(fā)現(xiàn)，社區(qū)門前的新華東街雨天積水嚴重，居民出行不便。通過移動終端上傳信息后，龍泉街道迅速上報該市相關(guān)部門召開聯(lián)席會議，責任部門隨后對積水問題進行了維修改造，從上報信息到問題解決，用了不到一周時間。

這只是滕州市創(chuàng)新工作舉措，推進基層社會治理的一個縮影。

基層社會治理，涉及千家萬戶，關(guān)乎社會穩(wěn)定。今年以來，滕州市落實上級部署要求，堅持主動作為、先行先試，圍繞“大集成”“大聯(lián)動”“大共治”，著力探索打造“e呼善應”社會治理品牌，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”，讓群眾辦事進一扇門、跑一次腿、一次辦好，全力打造社會治理“滕州樣板”。

堅持大集成

暢通群眾“e呼”渠道

2020年春節(jié)，新冠肺炎疫情打破了往日的忙碌，界河鎮(zhèn)鄭寨村網(wǎng)格員在走訪中發(fā)現(xiàn)，返鄉(xiāng)的3戶家庭在自我隔離中生活物資緊缺。于是，鄭寨村安排由網(wǎng)格員采用無人機投遞的方式，每天免費為他們提供蔬菜、食品等物資，贏得了群眾的一致好評。

滕州市牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，打造“民有所呼、我有所應，民有所需、我有所為”的服務型政府。

抓好平臺集成，依托“智慧滕州城市大腦”，建成集基層黨建、綜合治理、接訴即辦、民生熱線、市長信箱、應急指揮等業(yè)務應用，包括資源中心、分辦中心、調(diào)度中心、考核中心、研判中心五大模塊的“e呼善應”指揮平臺。群眾可通過8012345服務熱線、市長信箱、手機APP隨手拍等反映問題，平臺分流辦理，形成權(quán)責清晰、運轉(zhuǎn)高效、協(xié)同聯(lián)動的“e呼善應”綜合指揮體系。

強化數(shù)據(jù)集成，聚焦社會治理難點堵點痛點，通過加強數(shù)據(jù)歸集，挖掘數(shù)據(jù)價值，將各系統(tǒng)和平臺統(tǒng)一接入一體化數(shù)據(jù)平臺，打破“數(shù)據(jù)煙囪”，實現(xiàn)“一屏觀全城、一網(wǎng)管全域”。

加強力量集成，推行鎮(zhèn)街黨（工）委副書記兼任政法委員和網(wǎng)格隊伍“五個一”模式，成立市社會治理綜合服務中心，設(shè)立滕州“e呼善應”社會治理指揮中心。

推進陣地集成，按照“多中心合一、一中心多用”模式，集綜治、網(wǎng)格化管理、雪亮工程、多元化解、智慧城管五個中心于一體，建成市、鎮(zhèn)街兩級社會治理綜合指揮中心，村級設(shè)立社會治理工作站，推行“一站式”服務，實現(xiàn)網(wǎng)格事項“一門辦理”“一次辦好”。

堅持大聯(lián)動

快速“善應”群眾訴求

“您好，這里是‘e呼善應’指揮平臺嗎？學院東路因昨晚下暴雨造成路面積水，附近居民現(xiàn)在出行很不方便……”近日，“e呼善應”指揮平臺接到市民李明的訴求后， 立即向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局下達指令，三個小時內(nèi)積水全部排除?！拔抑皇潜е囈辉嚨膽B(tài)度，沒想到問題解決這么快。”

一樁樁群眾訴求，一次辦好。目前，滕州市70%以上的事件在村居（社區(qū)）解決，20%的事件在鎮(zhèn)街解決，不到10%的事件上報至市級平臺流轉(zhuǎn)處置，實現(xiàn)了“大事不出鎮(zhèn)街、小事不出村（社區(qū)），矛盾不出網(wǎng)格”。

滕州市建立網(wǎng)格事項“網(wǎng)格-村居（社區(qū)）-鎮(zhèn)街-市”四級流轉(zhuǎn)、“采集上報-審查受理-指揮派遣-處理反饋-核查結(jié)案-考核評價”六步閉環(huán)工作流程，構(gòu)建起“縱向貫通、橫向聯(lián)通，層層負責、逐級落實”的大聯(lián)動體系。

搞好民生訴求聯(lián)處，各級社會治理指揮中心（工作站）接到訴求后，按照“集中受理、智能分派、全程監(jiān)控、跟蹤辦理”原則，通過“e呼善應”指揮平臺分流指派相關(guān)鎮(zhèn)街和部門辦理，確保群眾民生訴求第一時間反映、第一時間受理、第一時間反饋。

加強行政執(zhí)法聯(lián)勤，由鎮(zhèn)街或部門提出申請，“e呼善應”平臺統(tǒng)一分析研判派單，明確主責部門、配合部門和完成時限，形成了“吹哨報到”工作的良性循環(huán)，解決了“看見的管不了，管得了看不見”的問題。

推動發(fā)展需求聯(lián)防，對項目建設(shè)過程中需鎮(zhèn)街或部門協(xié)調(diào)辦理的事項，企業(yè)和有關(guān)單位通過專屬網(wǎng)格員提出訴求，“e呼善應”平臺指派落實，開通“綠色通道”，大力助推項目建設(shè)，優(yōu)化營商環(huán)境。

落實預警信息聯(lián)享，通過“e呼善應”平臺，各部門可對其承辦訴求的類型、數(shù)量、受理率、辦結(jié)率、滿意率等進行實時對比分析，對即將超期的訴求案件及時預警，做到事事有回音、件件有落實。

堅持大共治

推進社會和諧穩(wěn)定

有這樣一組數(shù)據(jù)：今年9月份，滕州刑事警情、治安警情、可防性案件同比分別下降7.56%、27.39%、39.65%。通過多方共治，滕州市社會更加和諧穩(wěn)定。

滕州市夯實網(wǎng)格“底座”，制定實有人口、房屋、特殊人群等7大類31項基礎(chǔ)信息采集清單，法律政策宣傳、矛盾糾紛排查、社會治安巡防等6大類168項網(wǎng)格事項清單，推動黨建網(wǎng)、治理網(wǎng)、應急網(wǎng)等“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)統(tǒng)籌”，做到了“上面千條線、下面一張網(wǎng)”。

強化科技支撐，以棗莊市納入“雪亮工程”建設(shè)國家重點支持城市為契機，今年以來，在村、社區(qū)重點部位和公共場所，新建各類高清視頻監(jiān)控8400余路，織密了治安防范網(wǎng)。

立足群防群治，堅持黨建引領(lǐng)，719名黨員科級干部以普通網(wǎng)格員身份“進網(wǎng)入格”，開展“當一天網(wǎng)格員”活動，以干部“小支點”撬動基層“大治理”；聘請33名黨外人士擔任特邀調(diào)解員、信訪事項聽證員，最大限度凝聚了基層平安建設(shè)合力。

推動“新鄉(xiāng)賢”“兩代表一委員”等，擔任“村居民議事廳”成員，積極參與城鄉(xiāng)社會治理，實現(xiàn)了基層多元協(xié)商共治。（記者 梁鴻雁 通訊員 孫作懷 徐琦 田璐）