徐琦 孫德棟 甘甜

6月9日，在滕州市嘉譽商貿(mào)城，一車車來自重慶豐都的花椒、核桃等農(nóng)產(chǎn)品正在有序入庫?！拔覀児臼桥c豐都東西部協(xié)作扶貧的合作單位，為了幫助豐都人民增收致富，我們會定期收購豐都的農(nóng)產(chǎn)品，目前，已經(jīng)從豐都采購干花椒980噸，價值530萬元?！彪菔屑巫u商貿(mào)有限責任公司副總經(jīng)理朱建國說道。

近年來，滕州市做好“產(chǎn)銷銜接、動員激勵、產(chǎn)業(yè)升級”三篇文章，探索出了“市場+基地”“東產(chǎn)西移+西品東售”的消費扶貧新模式，助力棗莊·豐都東西部扶貧協(xié)作工作再上新臺階。

搭建平臺

創(chuàng)新脫貧模式

東西部扶貧協(xié)作不是單向“輸血”，而是兩地“結(jié)親”合作共贏。據(jù)滕州市派駐豐都縣扶貧干部、現(xiàn)任豐都縣扶貧辦黨組成員宋遠浩介紹，滕州市積極搭建棗豐產(chǎn)銷對接信息平臺，對重慶綠匯農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等電商企業(yè)、專業(yè)合作社及服務(wù)站點等農(nóng)特產(chǎn)品供應(yīng)商130余家，梳理各類農(nóng)特產(chǎn)品信息150余項，定向向干雜海貨市場、馬鈴薯產(chǎn)銷企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、大型商超等優(yōu)勢企業(yè)開展推介，確定了花椒、馬鈴薯、豆腐乳、榨菜、核桃、柑橘、梨橙、牛肉及牛肉制品等10余種特色農(nóng)副產(chǎn)品作為消費扶貧的重點產(chǎn)品，找準西部商品與東部市場的結(jié)合點。搭建產(chǎn)銷運作平臺。統(tǒng)籌整合各類資源，積極對接協(xié)調(diào)，搭建起了政府主導、服務(wù)，行業(yè)龍頭企業(yè)、零售商超、合作社等多方參與的運作平臺。滕州市深入開展魯渝消費扶貧對接，圍繞豐都農(nóng)特產(chǎn)品采購多次實地考察，互訪洽談，簽訂了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接戰(zhàn)略合作協(xié)議。山東嘉譽商貿(mào)有限公司、山東貴誠集團等企業(yè)客商積極參加豐都縣政府主辦的消費扶貧暨趕年節(jié)活動中，并洽談、簽訂了花椒、豆腐乳、牛肉制品等農(nóng)特產(chǎn)品采購協(xié)議。在豐都縣商務(wù)委主辦的“棗莊豐都扶貧協(xié)作花椒采購活動”中，37家企業(yè)來豐都考察采購，現(xiàn)場采購干花椒30余噸，采購金額近200萬元。通過一系列的工作舉措，逐步探索出了“本地市場+豐都基地”消費扶貧的產(chǎn)銷新模式：充分發(fā)揮干雜海貨市場實力雄厚、市場影響力大、運作能力強的優(yōu)勢，及豐都花椒種植面積大的實際情況，統(tǒng)一實施產(chǎn)品組織、分選、加工、檢測、包裝、運輸、結(jié)算等工作。

政策激勵

增強扶貧動力

為了激發(fā)扶貧動力，滕州市積極開展豐都農(nóng)特產(chǎn)品進機關(guān)、學校、醫(yī)院、企業(yè)、商場超市“五進”活動，延伸銷售鏈、提升價值鏈、拓展增收鏈。多家部門聯(lián)合發(fā)出倡議，依托山東貴誠集團購物中心，組織各部門工會采購豐都農(nóng)特產(chǎn)品。到豐都支醫(yī)支教支農(nóng)的工作人員，積極開展“走進豐都社區(qū)，推銷農(nóng)特產(chǎn)品”活動，在原工作單位和“朋友圈”推銷豐都農(nóng)產(chǎn)品，助推消費扶貧。

2019年初，豐都縣印發(fā)了《關(guān)于下達2019年棗莊財政援助資金項目消費扶貧獎補資金的通知》，投入財政援助資金30萬元，重點支持湛普、樹人、董家3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的花椒和龍孔鎮(zhèn)的柑橘產(chǎn)銷對接、銷售補貼和承辦企業(yè)開展產(chǎn)銷對接活動費用。在2019年消費扶貧中直接受益的貧困戶達317戶1265人。2020年印發(fā)了《2020年東西部扶貧協(xié)作消費扶貧獎補資金使用方案》，投入財政援助資金240萬元，用于花椒、馬鈴薯等各類農(nóng)特產(chǎn)品銷往東部地區(qū)的物流補貼。各類獎補激勵政策的出臺，有效提高了豐都農(nóng)民和兩地企業(yè)將西部農(nóng)特產(chǎn)品銷往東部的積極性。

多點發(fā)力

遍開扶貧之花

滕州市各部門紛紛開展扶貧活動，營造了全社會參與東西部扶貧協(xié)作的濃厚社會氛圍。

開展民政幫扶。滕州市民政局開展了“滕豐愛心助貧”幫扶活動，開展2019年度政府購買社會工作服務(wù)項目，列入專項資金10萬元，委托豐都縣民政局實施，項目實施期限為1年。去年10月，在第六個“國家扶貧日”來臨之際，滕州市民政局主要負責人前往豐都縣高家鎮(zhèn)汶溪社區(qū)、興義鎮(zhèn)長江村等村莊、社區(qū)實地調(diào)研社工扶貧工作。在豐都縣社會工作發(fā)展基地舉行滕州市民政局與豐都縣民政局對口扶貧幫扶座談會，交流了兩地社會工作參與扶貧方面的經(jīng)驗。

開展衛(wèi)生扶貧。去年以來，滕州市共接收豐都縣專業(yè)技術(shù)人員26人。今年，選派2名衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員到豐都縣支醫(yī)。在全面了解當?shù)赜嘘P(guān)業(yè)務(wù)開展情況和深入探討合作幫扶事宜后，雙方衛(wèi)生健康局（委）領(lǐng)導簽訂了《山東滕州·重慶豐都東西扶貧協(xié)作醫(yī)療幫扶協(xié)議書（2019年）》。

開展干部互派掛職。2019年，豐都縣和該市主要領(lǐng)導、相關(guān)部門，多次開展互訪交流活動。

開展教育幫扶。遴選滕州市職業(yè)教育中心學校、北辛街道北辛中學、西崗中學和西崗中心小學為扶貧協(xié)作學校，分別與豐都縣職教中心、豐都縣三元鎮(zhèn)中學、豐都縣栗子鄉(xiāng)中學和豐都縣栗子鄉(xiāng)中心小學結(jié)對交流。安排豐都縣職教中心47名學生進入滕州市職教中心合作辦學企業(yè)北汽福田汽車股份有限公司奧鈴汽車廠實習，學校為其配備了價值5000余元的棉被等床上用品。

產(chǎn)業(yè)升級

助力鄉(xiāng)村振興

產(chǎn)業(yè)興則農(nóng)村興。能否持續(xù)發(fā)揮好消費扶貧的帶貧效益，西部地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化水平起到了決定性作用。滕州市通過實施人才交流、東產(chǎn)西移等多項措施，逐步實現(xiàn)西部農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與消費扶貧相互支撐的良好局面，并探索出“東產(chǎn)西移+西品東售”的扶貧協(xié)作新模式。

針對豐都花椒、馬鈴薯、柑橘等農(nóng)產(chǎn)品種植面積大、技術(shù)不足的現(xiàn)狀，選派多位在果樹研究、農(nóng)學植保等領(lǐng)域的農(nóng)技專家，通過理論指導、現(xiàn)場教學、技能比武、設(shè)立果樹科學實驗站、共建標準化示范園等多種方式，大幅提升了豐都農(nóng)技人員和農(nóng)民的理論水平及種植、管理技術(shù)。

探索“東產(chǎn)西移+西品東售”的扶貧協(xié)作新模式。借助滕州市“中國馬鈴薯之鄉(xiāng)”的金字招牌，結(jié)合豐都馬鈴薯種植面積大、產(chǎn)量低的現(xiàn)狀，探索實施掛職干部調(diào)研、黨政領(lǐng)導推動、專家組團指導、送種送技試驗、龍頭企業(yè)帶動、全程產(chǎn)銷服務(wù)的“鏈條式”幫扶，引進地膜覆植、無人機防治、自動化監(jiān)測等技術(shù)，2019年以來，累計為豐都無償提供脫毒馬鈴薯種價值431萬元。在武平鎮(zhèn)建設(shè)500畝馬鈴薯種植核心示范區(qū)，經(jīng)重慶市農(nóng)業(yè)專家團隊測產(chǎn)，畝產(chǎn)達到3175公斤，畝均增收近5000元。2019年“滕州馬鈴薯”帶動豐都縣251戶貧困戶1050人實現(xiàn)增收。2020年，豐都共種植“滕州馬鈴薯”1.8萬畝，通過滕州恒裕食品有限公司等龍頭企業(yè)的經(jīng)營運作，目前銷售的豐都“滕州馬鈴薯”已達1000余噸，價值近300萬元?！皷|產(chǎn)西移+西品東售”的扶貧協(xié)作新模式已帶動豐都縣7049戶25741名貧困戶增產(chǎn)增收。

滕州市按照棗莊市出臺的《推進棗莊豐都產(chǎn)業(yè)長效合作的實施方案》，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、消費扶貧、先進制造業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)等方面推動兩地產(chǎn)業(yè)長效合作。創(chuàng)新了產(chǎn)業(yè)合作方式，完善了工作推進機制，擴大了產(chǎn)業(yè)合作成果，為豐都貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收提供了有力保障，為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定了良好基礎(chǔ)。