王龍飛 孫海鋒

“這20畝地按照法律規(guī)定，必須用來耕種，在這一點(diǎn)上沒有商量的余地，你們這些礦山配件需在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)全部清除?！?月29日，在西集鎮(zhèn)新河村，馮莊辦事處負(fù)責(zé)人劉新軍正在現(xiàn)場對經(jīng)營者梁某某違法占用耕地一事進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法，雖然前期已經(jīng)進(jìn)行了大量的普法教育，但在當(dāng)天執(zhí)法過程中，他仍不斷向經(jīng)營者講授法律知識，并在政策允許的情況下，盡力保障被執(zhí)行人權(quán)益。這是該鎮(zhèn)打造法治政府、依法施政的一個(gè)縮影。

基層法治政府建設(shè)，不僅關(guān)系到政府的形象，還會(huì)關(guān)系到群眾的切身利益和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。近年來，西集鎮(zhèn)深入開展基層法治政府建設(shè)，竭力打造政府的法治形象，營造公平公正軟硬環(huán)境，讓轄區(qū)群眾知法、懂法、守法。通過一年來的不懈努力，法治政府建設(shè)實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法與管理并重、權(quán)力與責(zé)任統(tǒng)一、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)，形成了基層綜合執(zhí)法的合力，全鎮(zhèn)法律紅線不能碰、法律底線不能越的法治觀念樹得更牢，辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境逐步形成。

如今，走在西集鎮(zhèn)的街頭巷尾，能夠看到鎮(zhèn)域道路有了明顯變化。以前“大車多，亂停放”的頑疾有了明顯的轉(zhuǎn)變，道路交通井然有序，不僅占道亂停車現(xiàn)象沒了，路兩旁還施劃了整齊的停車位，這種改變不僅讓西集人感到高興，也引得從該鎮(zhèn)路過的群眾連聲叫好。對此，副鎮(zhèn)長鹿元飛說：“剛開始治理的時(shí)候，很多商家也曾表示不滿，經(jīng)過耐心的普法宣傳，最終獲得了商家的理解。”以道路交通秩序整頓破題，西集鎮(zhèn)加大鎮(zhèn)域路域環(huán)境整治力度，統(tǒng)一對沿街商鋪外立面改造提升，出臺(tái)了拆違控建工作方案，確保鎮(zhèn)域范圍內(nèi)違章建筑“動(dòng)態(tài)消零”。通過一系列的轉(zhuǎn)變，該鎮(zhèn)在今年山亭第一季度鎮(zhèn)域環(huán)境綜合整治考核中獲得了第一名的好成績。

走進(jìn)西集鎮(zhèn)伏羲湖區(qū)域，這里有省級重點(diǎn)文物保護(hù)單位——龜山，年初，這里還有一片私人違規(guī)搭建的屋棚、圈舍。今年4月份，鎮(zhèn)政府安排城建、執(zhí)法等部門按程序向違規(guī)建設(shè)行為人送達(dá)了拆違通知書，并與當(dāng)事人進(jìn)行了多次深度溝通，要求限期拆除。規(guī)定時(shí)限過后，鎮(zhèn)里組織了拆除工作組嚴(yán)格依照程序?qū)υ撎庍`章建筑進(jìn)行了徹底拆除，取得了良好的社會(huì)效果。

西集鎮(zhèn)借助法治政府建設(shè)之際，建立健全法治機(jī)制，嚴(yán)格壓實(shí)責(zé)任，深入開展基層社會(huì)治理“一張網(wǎng)”建設(shè)，投資40余萬元建成了400平方米的鎮(zhèn)級綜治中心，投資200余萬元建成了雪亮工程指揮中心，新增73個(gè)高清探頭，基本實(shí)現(xiàn)了“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”目標(biāo)。

因歷史原因，西集境內(nèi)部分山體遭到破壞，自去年以來，鎮(zhèn)黨委、政府加大山體修復(fù)生態(tài)保護(hù)力度，規(guī)劃投資1.6億元實(shí)施覆土、復(fù)綠、卸載、加固工程。在主要路段、重點(diǎn)路口和采石點(diǎn)安置監(jiān)控設(shè)備36個(gè)，聯(lián)合區(qū)交運(yùn)局、執(zhí)法局設(shè)置執(zhí)勤卡點(diǎn)3處，配強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍，綜合利用無人機(jī)航拍、遠(yuǎn)程監(jiān)測、群眾舉報(bào)等手段，加大巡查整治力度，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。今年以來，發(fā)現(xiàn)1起私挖盜采案件，嫌疑人受到了法律的嚴(yán)懲，有效遏制了私挖盜采現(xiàn)象發(fā)生。

“鎮(zhèn)域環(huán)境的改善、礦山生態(tài)的修復(fù)、重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)、整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，這些都和法治政府建設(shè)離不開關(guān)系，正是因?yàn)榉ㄖ谓ㄔO(shè)的加強(qiáng)，軟環(huán)境較之前有了明顯改觀，轄區(qū)居民懂得鎮(zhèn)黨委是完全依法依規(guī)辦事，大家也在政府的影響下慢慢開始學(xué)法，用法，各項(xiàng)工作推進(jìn)的速度，較之前有了明顯提高。”鎮(zhèn)黨委副書記朱道峰向記者說道。

“堅(jiān)持依法治理，既是貫徹中央和省、市、區(qū)委的安排部署，更是為了優(yōu)化營商環(huán)境、先把經(jīng)濟(jì)搞上去?！辈稍L中，西集鎮(zhèn)黨委書記王建軍告訴記者。他表示，每一次依法治理的過程，其實(shí)都是對法律知識的宣傳，隨著依法執(zhí)法案例的逐漸增多，政府的公信力有了很大的改觀，機(jī)關(guān)干部在此影響下，工作作風(fēng)有了明顯的轉(zhuǎn)變，每一項(xiàng)工作也都能落實(shí)落細(xì)，形成了一個(gè)積極向上的良好循環(huán)。下一步，西集鎮(zhèn)將進(jìn)一步加大行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)力度，繼續(xù)緊盯缺項(xiàng)漏項(xiàng)抓整改，緊盯薄弱環(huán)節(jié)抓提升，同時(shí)還將繼續(xù)加強(qiáng)鎮(zhèn)政府工作人員法治培訓(xùn)教育，健全依法、科學(xué)、民主的基層決策制度，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處、見到實(shí)效，奮力打造基層法治政府建設(shè)“西集”樣板。