編者按：

今年是人民代表大會制度建立70周年，也是全過程人民民主重大理念提出5周年。為迎接棗莊市第十七屆人民代表大會第五次會議召開，棗莊日報即日起推出“積極踐行全過程人民民主人大實踐”專欄，多角度呈現(xiàn)市人大常委會依法履職成果和全過程人民民主生動實踐。

近年來，市人大常委會始終把惠民實事項目作為全過程人民民主實踐的切入點和主抓手，堅持民主協(xié)商征選項目、代表票決確定項目、群眾參與管理項目、精準監(jiān)督實施項目、民主評議檢驗項目，以全過程人民民主促進惠民實事項目高質(zhì)量落地見效，努力把惠民實事辦到群眾心坎上。

民主協(xié)商謀劃項目

秉持惠民實事項目“從人民中來”的原則，市政府每年10月中旬啟動惠民實事候選項目征集工作，通過線上線下多個平臺、渠道面向社會發(fā)布征集公告，向各級各部門、各大企業(yè)發(fā)出征集通知，同步廣泛征求市人大代表、市政協(xié)委員及各民主黨派意見建議，以2024年為例，共收到意見建議1100余條，部門單位結(jié)合各自職能對項目線索建議進行系統(tǒng)研究、聚類分析，尋求“群眾所盼”和“政府所能”的最大公約數(shù)，形成惠民實事項目盤子。

民主決策確定項目

惠民實事項目盤子初步確定后，再次征求各方面意見建議，并根據(jù)意見建議進行增補完善、歸并整合，形成25件惠民實事候選項目。根據(jù)《惠民實事項目票決辦法》，將年度25件惠民實事候選項目及項目情況說明提交人代會審議。以2024年人代會為例，分團組織與會343名全體代表進行無記名投票表決，25件惠民實事候選項目最高得票334票、最低得票132票，根據(jù)得票數(shù)排列前20位項目作為年度實施項目，當場公布并向社會公告，實現(xiàn)惠民實事項目確定“由代表表決”。

民主管理落實項目

將惠民實事項目落實納入“兩個聯(lián)系”重要內(nèi)容，常態(tài)化聽取群眾意見建議，實現(xiàn)惠民實事項目民選、民定、民督、民管的全鏈條貫通。像在“改造增設(shè)停車設(shè)施”項目實施過程中，市人大結(jié)合《棗莊市停車管理條例》，通過各種方式共聽取群眾意見建議1000余人次，征集有關(guān)意見建議400余條，夯實了立法群眾基礎(chǔ)和項目高質(zhì)量實施的民意基礎(chǔ)。

民主監(jiān)督推進項目

人大監(jiān)督作為民主監(jiān)督的重要組成部分，將惠民實事項目監(jiān)督納入監(jiān)督重要內(nèi)容，堅持領(lǐng)銜督辦與對口督辦相結(jié)合，采取集中視察、專題調(diào)研等形式，實地督查、常態(tài)推進、動態(tài)跟蹤實施情況，實現(xiàn)民主監(jiān)督全過程、全方位、全周期。像今年10月份，市人大常委會主任邵士官親自帶隊開展2024年度惠民實事項目推進實施情況視察，通過“看、聽、議、評”，肯定成績、指出問題、提出意見，督促引導(dǎo)各有關(guān)方面加快推進惠民實事項目實施，確保項目善始善終、落到實處、取得實效。

民主評議檢驗項目

突出結(jié)果導(dǎo)向，把惠民實事項目實施的質(zhì)量效果評價作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)民生實事好不好，群眾評議說了算。在市人大常委會會議上適時聽取年度惠民實事項目完成情況報告，組織常委會組成人員、人大代表根據(jù)報告情況和日常了解對所有惠民實事項目進行逐項無記名星級評議。以2023年惠民實事滿意度評議結(jié)果為例，選項為1星至5星，按照人大代表評議60%權(quán)重、市人大常委會組成人員評議40%權(quán)重計算，20個惠民實事項目得分4.56分至4.38分不等，真正評出好效果、評出滿意度。

全過程人民民主貫穿惠民實事項目征選、確定、落實、推進、檢驗全流程，讓全過程人民民主更加具體現(xiàn)實、可觀可感，增強了群眾的認可支持，激發(fā)了代表履職活力，提升了人大工作質(zhì)效，為全過程人民民主的深入實踐提供了有益參考和寶貴經(jīng)驗。市人大常委會將堅持把實施惠民實事項目作為促進政府科學(xué)決策有效手段、踐行全過程人民民主的生動實踐、提升社會治理效能的有力抓手，努力豐富和發(fā)展全過程人民民主“棗莊實踐”，為新時代現(xiàn)代化強市建設(shè)作出更多人大貢獻。（劉家強）