編者按：人大代表提出建議，是參加行使國家權力的重要形式，是憲法法律賦予代表的重要職責。市人大常委會高度重視代表建議辦理工作，認真落實市委要求，2024年度市人大代表建議工作呈現(xiàn)出代表建議內容聚焦中心、部門單位辦理重視程度高，辦理措施扎實有力、工作效果好，督辦機制更加完善、責任壓得實，工作整體提升大、群眾滿意度高等鮮明特點，有力推動了全市經濟社會高質量發(fā)展。現(xiàn)將部分代表建議辦理情況摘編如下：

關于增強金融服務 實體經濟能力水平 支持中小企業(yè)發(fā)展的建議

建議代表：劉曉璐

建議內容：

1.優(yōu)平臺，拓寬中小企業(yè)融資渠道。鏈接多平臺應用，實現(xiàn)銀企精準對接；積極探索建立集金融、擔保、租賃等機構為一體的“金融超市”。

2.優(yōu)結構，提高中小企業(yè)獲得感。強化科技賦能；全面提升金融服務的覆蓋面；優(yōu)化貸款投放結構。

承辦單位：市財政局（市金融穩(wěn)定發(fā)展領導小組辦公室）主辦，國家金融監(jiān)督管理總局棗莊監(jiān)管分局、市人民銀行協(xié)辦

辦理成效：

一是多措并舉優(yōu)平臺。先后舉辦了金融助力“強工興產、轉型突圍”支持薛城經濟高質量發(fā)展大會、臺兒莊資本賦能高質量發(fā)展大會、“政銀企”對接暨金融助力山亭高質量發(fā)展大會等系列活動，推動區(qū)（市）政府與各級金融機構開展更高層次、更寬領域合作。開展“金融服務進商會”活動，活動開展以來累計服務民營企業(yè)700多家，解決各類融資訴求931件。

二是多管齊下優(yōu)結構。持續(xù)推進銀稅數(shù)據(jù)直連，持續(xù)擴大普惠小微企業(yè)信用貸款投放規(guī)模。目前已推出云稅貸、稅e貸等銀稅互動產品15款，銀稅互動貸款余額19.09億元，較年初新增2.37億元，增長14.16%。累計發(fā)放支農支小再貸款、再貼現(xiàn)50.15億元，其中科創(chuàng)引導再貼現(xiàn)5.56億元、減碳引導再貼現(xiàn)3.02億元、“專精特新”引導再貼現(xiàn)1.7億元。

三是多維互動優(yōu)服務。持續(xù)深化銀擔合作，支持市融資擔保公司開展銀擔“總對總”批量擔保業(yè)務。今年以來全市新增融資擔保金額6.22億元，新增融資擔保企業(yè)363家，降費讓利763.27萬元。通過搭建“金融稅收一站式”服務平臺，已走訪個體工商戶10000余戶，累計授信2024戶、2.42億元。

關于改善城區(qū)中小學門口道路擁堵現(xiàn)象的建議

建議代表：趙修法

建議內容：

1.學校錯時上學、放學，緩解人員過多造成的道路交通擁堵。

2.挖掘學校周邊道路資源，增劃停車區(qū)域。

3.學校周邊劃定機動車停車區(qū)和非機動車停車區(qū)，充分利用現(xiàn)有空間資源。

4.學校周邊增設禁停、禁調頭抓拍視頻監(jiān)控系統(tǒng)，違規(guī)處罰。

5.學校門口設立秩序管理員，指揮調度接送學生車輛停放有序通行。

6.有條件的學校安排校車，緩解學校門口附近交通壓力。

承辦單位：市教育局主辦，市城市管理局、市公安局協(xié)辦

辦理成效：

一是調整上下學時間，變集中為分散。全市所有中小學校（幼兒園）均實行了錯時上下學制度。

二是調整周邊停車位，變固定為流動。按照《棗莊市停車管理條例》有關規(guī)定，對學校周邊道路上劃設的停車泊位調整為即停即走區(qū)域。對各類占道經營、擺攤設點流動攤販等進行依法勸導查處，提升校園周邊停車資源利用率，方便家長、學生通行。

三是調整車輛停放區(qū)域，變混亂為有序。在校園周邊不影響道路通行、便于車輛出入的區(qū)域劃設臨時停車場，減少車輛亂停亂放問題。

四是增設護學崗位，變自治為人治。在安排警力“護學崗”的同時，指導學校值班領導、值班干部、保安員和家長志愿者開展護學活動。

五是發(fā)展公共交通服務，變個體為整體。協(xié)調公交公司為有需求的城區(qū)學校開通定制公交和周末班車服務，目前全市已開通定制公交116路、周末班車246輛。

六是開展安全教育提醒，變被動為主動。嚴格規(guī)范“12周歲以下不得騎行自行車，16周歲以下不得騎行電動車”要求，常態(tài)化教育提醒學生交通安全和遵規(guī)守紀意識。

關于加強棗莊石榴種植標準化體系建設的建議

建議代表：羅華

建議內容：

1.加強思想宣傳，樹立標準化建設理念。

2.堅持系統(tǒng)打造，加快標準化制訂進程。

3.強化平臺建設，完善標準化服務體系。

4.加大監(jiān)管力度，確保標準化順利推進。

承辦單位：市農業(yè)農村局

辦理成效：

一是高位統(tǒng)籌謀劃，加強宣傳貫徹。市委、市政府將石榴產業(yè)上升為市級發(fā)展戰(zhàn)略，先后成立、調整石榴產業(yè)發(fā)展領導小組、石榴產業(yè)振興指揮部，在市農業(yè)農村局設立石榴工作專班，統(tǒng)籌推進棗莊石榴產業(yè)發(fā)展。不斷提煉棗莊石榴品牌的核心價值和文化內涵，積極組織各區(qū)（市）對石榴地方標準進行宣傳、培訓和實施。

二是健全石榴種植標準化體系，加快標準化制訂進程。截至目前，由我市企事業(yè)單位、科研院所主持或參與制定的石榴種植方面的國家標準有1項、行業(yè)標準1項、地方標準12項、團體標準4項，石榴種植標準化體系已初步建成。

三是突出服務引領，穩(wěn)定種植規(guī)模。按照“上山下鄉(xiāng)”的思路有序開展石榴標準化栽植，今年新栽植成活良種石榴約32萬株，涌現(xiàn)出“山地種植”“庭院種植”“示范果園”等典型23個。位于嶧城區(qū)的石榴智慧種植示范園，建設玻璃、薄膜連棟溫室和單拱冷棚37座，種植各類石榴新品種近6000株，成為國內領先的石榴智慧種植示范樣板。

四是落實石榴標準化獎補政策，激發(fā)標準化創(chuàng)新活力。市政府對符合獎勵條件的石榴標準化項目或者取得的標準化工作成果，按照《棗莊市實施標準化戰(zhàn)略獎勵辦法》規(guī)定進行獎補，并由市市場監(jiān)督管理局統(tǒng)一組織申報。

關于進一步加快我市新能源體系建設的建議

建議代表：鄭月明

建議內容：

1.加快氫能源產業(yè)建設。全面提升我市綠氫資源供給能力；加強產業(yè)跟蹤研究，適度超前完善加氫設施；支持企業(yè)開展與氫能相關的試點項目。

2.深化新能源與我市優(yōu)勢產業(yè)鏈之間的協(xié)同發(fā)展。進一步提高全市新能源就近消納比例和產業(yè)整體競爭力。

3.進一步擴大外省市綠電、綠氫入棗規(guī)模。加強與周邊地區(qū)的能源互聯(lián)互通，實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補。

承辦單位：市能源局

辦理成效：

一是氫能源產業(yè)加快發(fā)展。2023年12月16日，協(xié)氫（棗莊）氫能科技有限公司投資10億元建設的小型燃料電池系統(tǒng)及氫動車應用項目建成投產，是協(xié)氫新能源布局的第一個生產基地。產品具有能量密度高、續(xù)航長、質量輕等優(yōu)勢，已與中海龍、中通等知名企業(yè)形成合作。

二是清潔能源突破發(fā)展。風能方面。截至目前，全市風電裝機35.47萬千瓦，占全市新能源裝機的9.37%，今年1-9月份發(fā)電量3.5億千瓦時，占全市新能源發(fā)電量的11.69%。光伏產業(yè)方面。棗莊是全省唯一全市域納入整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點的市，以市政府名義編制印發(fā)《棗莊市推進整區(qū)（市）屋頂分布式光伏發(fā)電試點工作實施方案》，自啟動以來已新增分布式光伏101.34萬千瓦。

三是省級儲能示范基地加快建設。臺兒莊臺陽二期100兆瓦/200兆瓦時儲能項目于今年5月底建成并網(wǎng)，中廣核棗莊山亭二期、滕州國源時代待今年年底建成并網(wǎng)后，我市儲能裝機規(guī)模將達到762兆瓦/1524兆瓦時。9月5日，省能源局公布2024年度新型儲能入庫項目，我市成功申報5個儲能項目。

四是新能源電池名城全力打造。高標準編制《棗莊市新能源電池產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2024—2030）》，聚焦磷酸鐵鋰、三元正極等新能源電池材料，瞄準低空經濟、電動工具等應用領域，謀劃布局鋰離子電池、鈣鈦礦電池等新能源電池行業(yè)新賽道。

關于推進產業(yè)數(shù)字化轉型加快產業(yè)融合發(fā)展的建議

建議代表：胡安明

建議內容：

1.構建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系。推動縱向整合行業(yè)資源、橫向跨界賦能，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺賦能企業(yè)數(shù)字化轉型。

2.完善產業(yè)數(shù)字化轉型機制。整合財稅、金融、人才、土地等方面的政策力量，全力推動棗莊產業(yè)數(shù)字化轉型。

3.加強數(shù)字技能人才培養(yǎng)。深入推進“筑巢引鳳”人才引進政策建設，增強產業(yè)工人數(shù)字技能素質，加快促進產業(yè)融合發(fā)展。

承辦單位：市工業(yè)和信息化局主辦、市人力資源和社會保障局協(xié)辦

辦理成效：

一是梯次培育，加強平臺載體賦能。截至目前，全市已累計培育各級各類工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺27個，其中國家級特色專業(yè)型平臺2個。我市鋰電池制造和機床“產業(yè)大腦”入選山東省首批“產業(yè)大腦”建設試點，農產品（石榴）“產業(yè)大腦”成功入選山東省2024年度“產業(yè)大腦”建設試點。

二是完善機制，協(xié)同推進“智改數(shù)轉”。今年以來，組織企業(yè)參加各級數(shù)字化轉型培訓53場，累計培訓企業(yè)1042家（次）。35個項目入選國家設備更新儲備項目，18個項目入選工信部首批設備更新再貸款項目清單，各金融機構已向6個項目發(fā)放貸款3601萬元。先后舉辦“技改薈數(shù)智行”走進企業(yè)、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”進園區(qū)進企業(yè)進車間現(xiàn)場會等供需對接活動6場。近三年，累計兌現(xiàn)市級支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展獎勵資金1580萬元、市級財政技改獎補資金1.06億元。

三是多元培養(yǎng)，強化人才隊伍建設。加強數(shù)字人才培育，開展高校人才直通車等系列活動41場，12人取得首批數(shù)字技術工程師培訓合格證書。審核公示大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼561人，發(fā)放補貼1883.184萬元，審核公示購房補助75人，發(fā)放購房補助166萬元。引進海外留學人才61人、博士59人、大學生13964人。抓技能人才培養(yǎng)，全市備案的自主評價企業(yè)累計達364家，今年以來，全市新增技能勞動者20913人，其中，初中級技能人才5926人、高級技能人才14987人。

關于加快推動生產性服務業(yè)專業(yè)化高端化發(fā)展的建議

建議代表：馬洪杰、楊維生

建議內容：

1.培育生產性服務業(yè)領軍企業(yè)。建立完善生產性服務業(yè)資源庫，著力培育一批技術和模式創(chuàng)新能力突出的龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)。

2.引導生產性服務業(yè)創(chuàng)新集聚。推進生產性服務業(yè)集聚規(guī)模，構建完善的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系，大力發(fā)展數(shù)智化物流，加快發(fā)展數(shù)字經濟。

3.強化生產性服務業(yè)要素保障。加大財政對先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展企業(yè)、平臺、項目的支持力度；創(chuàng)新土地、金融、人才等要素供給方式。

承辦單位：市發(fā)展和改革委員會主辦，市工業(yè)和信息化局、市智能制造產業(yè)促進中心協(xié)辦

辦理成效：

一是完善生產性服務業(yè)政策保障，激發(fā)行業(yè)發(fā)展活力。認真落實省文件精神和市委張書記批示精神，累計征求20個市直業(yè)務部門、6個區(qū)（市）政府，共計66條服務業(yè)高質量發(fā)展意見和48項工作措施，深入實施生產性服務業(yè)“十百千”工程，積極引導生產性服務業(yè)領軍企業(yè)向更高能級發(fā)展。

二是深化生產性服務業(yè)企業(yè)改革發(fā)展，擴大企業(yè)經營路徑。成功推薦中國國檢集團山東分公司、山東益源環(huán)?？萍紭s獲“2023年度生產性服務業(yè)領軍企業(yè)”榮譽稱號。依托青巒福興工業(yè)母機打造“德薩大數(shù)據(jù)工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析生產系統(tǒng)創(chuàng)新中心”為代表的兩業(yè)融合試點企業(yè)。先后打造“臺兒莊古城文化產業(yè)園”“滕州大數(shù)據(jù)產業(yè)園”等生產性省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。

三是探索生產性服務業(yè)數(shù)字化轉型升級，增強行業(yè)發(fā)展新動能。打造未來易購跨境電商總部基地項目，榮獲省級服務業(yè)重點項目扶持400萬元。打造山東先進無機非金屬材料測試評價創(chuàng)新中心、北理工實驗室等生產性服務業(yè)項目建設，成功引進棗莊胖虎再生資源有限公司，榮獲省級服務業(yè)平臺企業(yè)獎勵200萬元。依托魯南大數(shù)據(jù)5G互聯(lián)網(wǎng)、德薩大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)等項目，加強數(shù)字技術人才隊伍建設，提升數(shù)字化轉型基礎支撐水平。

（本專欄建議均由 周西峰 靳雨婷 于洋 整理）