滕州市采煤沉陷區(qū)漁光互補綜合治理示范項目 （市發(fā)改委提供）

近年來，我市以“五個一”發(fā)展思路為引領，聚焦“強工興產、轉型突圍”目標，堅持以“重點項目落地見效年”為抓手，深入實施工業(yè)倍增計劃，大力開展工業(yè)企業(yè)“8010”三年對標登高行動和“企業(yè)滿園”三年攻堅突破行動，培育壯大“6+3”現(xiàn)代產業(yè)體系，大力發(fā)展新能源產業(yè)，加快構建新型能源體系，促進形成更多新質生產力，加快推動老工業(yè)基地轉型振興。今年1至7月，全市16項主要經(jīng)濟指標中有11項指標增速高于全省平均水平，其中9項居全省前5位，上半年GDP增速居全省第2位、連續(xù)10個季度高于全省平均水平，為推動創(chuàng)新轉型高質量發(fā)展奠定了堅實基礎。

做好“加減法”

推動能源結構向“新”迭代

面對過度依賴煤炭的舊有能源格局，我市聚力推動地上能源代替地下能源、綠色能源代替“黑色”能源，為高質量發(fā)展注入澎湃綠色動能。近年來累計關閉退出煤礦22處、產能765萬噸，關停小煤電機組14臺、裝機總容量26.2萬千瓦。

我市在新型能源上做加法，加快推動風、光、生物質等可再生能源開發(fā)利用，分布式光伏發(fā)電出力最高占比達52%，新能源發(fā)電裝機規(guī)模突破377萬千瓦、十年間增長4倍。搶抓“雙碳”戰(zhàn)略機遇，健全完善“鏈長+鏈主+聯(lián)盟+基金”工作機制，全力支持豐元鋰能、中材鋰膜、聯(lián)泓新科、精工電子等本土頭部企業(yè)加速發(fā)展，招引落地吉利、欣旺達、科達利、億恩科、吉利極電等一批領軍企業(yè)，形成龍頭牽引、項目帶動、抱團協(xié)作的產業(yè)發(fā)展格局，奮力打造綠色安全新能源典范城市和中國新能源電池名城。鋰電企業(yè)從2020年的24家發(fā)展到目前的126家，2023年營業(yè)收入同比增長95.8%。實現(xiàn)正極材料產能15萬噸、負極材料4萬噸、隔膜16億平方米、電解液13萬噸、電芯27.6GWh、拆解0.4萬噸，在鋰電新賽道跑出了跨越趕超的“加速度”。

山東欣旺達新能源有限公司欣旺達50GWh純電動力電池項目，總投資200億元，全部建成后將成為欣旺達集團北方最大、全國規(guī)模第二的生產基地。該項目于2022年6月開工建設，2023年4月首條產線建成，目前已建設6條產線，在尼桑、大眾、理想、小鵬等主力車企和新勢力車企實現(xiàn)量產裝載。欣旺達同步推動零碳智谷“源網(wǎng)荷儲云”一體化、10萬噸鋰電池回收利用及新型儲能智造等產業(yè)鏈配套項目在我市落地建設，為打造千億級動力電池產業(yè)集群蓄力賦能。

依托我市鋰電產業(yè)鏈條完備優(yōu)勢，探索上下游配套產品合作新模式，臺兒莊區(qū)盛維新能源與林躍新能源共享共用前端工序設備；盛維新能源與園區(qū)內豐元鋰能、天和新材料等2家鋰電企業(yè)配套合作，實現(xiàn)三元正極材料和電解液在園區(qū)內直供。常態(tài)化開展鋰電企業(yè)合作對接系列活動，促進鋰電產業(yè)企業(yè)協(xié)同合作、抱團發(fā)展，推動泉為新能源與滕州市山東辰欣，高新區(qū)億恩科天潤與高新區(qū)精工電子，嶧城區(qū)巴庫斯與薛城區(qū)熵路新能源等20余家企業(yè)建立合作關系，構建形成“上下樓就是上下游、左右鄰就是產業(yè)鏈、產業(yè)園就是生態(tài)圈”的發(fā)展格局。同時圍繞促進產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，搭建了鋰電新能源科研創(chuàng)新平臺、實驗室、博士后實踐基地55處，已授權專利1676件，其中發(fā)明專利占比35%，以科技創(chuàng)新賦能鋰電產業(yè)高質量發(fā)展的成效正在加速顯現(xiàn)。

我市按照“緊盯前沿、打造生態(tài)、沿鏈聚合、集群發(fā)展”思路，“積厚成勢”壯大鋰電產業(yè)，“建圈強鏈”培育產業(yè)集群，“數(shù)智賦能”激發(fā)轉型活力，著力構建現(xiàn)代產業(yè)體系。同時深入實施技改提級行動，創(chuàng)新“政投保貸券服+企業(yè)”智能化技改新模式，引導企業(yè)加速向高端化、智能化、綠色化方向聚焦，魯南化工氨基新材料產業(yè)一體化項目、精工電子新一代高比能量圓柱形磷酸鐵鋰電池技術產業(yè)化項目先后入選“山東省技術改造十大優(yōu)秀案例”。今年以來，全市共實施500萬元以上工業(yè)技改項目382個，50個項目列入2024年省重點項目導向目錄，23個項目列入2024年全省產業(yè)鏈高質量發(fā)展重大項目清單。 

打造“主引擎”

拉動產業(yè)能級向“高”攀升

我市立足產業(yè)基礎和比較優(yōu)勢，積極培育以高端裝備、高端化工、新能源及鋰電、新材料、新醫(yī)藥、新一代信息技術“兩高四新”為主體的“6+3”現(xiàn)代產業(yè)體系，機床、大數(shù)據(jù)等8個產業(yè)入選山東省“十強”產業(yè)“雁陣形”集群，2023年全市“6+3”現(xiàn)代產業(yè)營業(yè)收入突破2800億元，高新技術產業(yè)產值占比達到48%以上，“四新”經(jīng)濟增加值年均增長15%以上，新增國家高新技術企業(yè)150家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)5家、國家級綠色工廠5家，拉動了產業(yè)能級向“高”攀升。

依托魯南高科技化工園區(qū)，培育了兗礦魯南化工、聯(lián)泓新材料、山東聚合順等一批龍頭企業(yè)，積極發(fā)展氨基、醇基等煤基新材料和煤基可降解材料，著力打造以煤化工新材料為主要特色的產業(yè)集聚區(qū)。圍繞加快頭部企業(yè)配套園區(qū)和重點特色工業(yè)園區(qū)建設，策劃推動一批高端補鏈、終端延鏈、整體強鏈的優(yōu)質項目。經(jīng)過多年發(fā)展，通過技術創(chuàng)新和產業(yè)升級，不斷延伸煤化工產業(yè)鏈，將產業(yè)鏈條從甲醇、煤焦油等基礎產品向烯烴、醋酸、煤基新材料等下游產品延伸，形成了較為完整的煤化工產業(yè)鏈條。

聯(lián)泓新材料科技股份有限公司格潤新能源材料和生物可降解材料一體化項目，由聯(lián)泓集團與中科院國科控股有限公司共同投資成立的深交所主板上市企業(yè)——聯(lián)泓新材料科技股份有限公司投資215億元建設，目前一期年產10萬噸碳酸酯等部分裝置已建成投用，二期年產30萬噸環(huán)氧丙烷（PO）等關鍵裝置正緊張施工，預計2025年底竣工投產。項目產業(yè)鏈條完整，新投產的產品市場占有率位居全國前列。預計到2026年企業(yè)新材料總產量將超過200萬噸，銷售收入突破200億元，利稅達到40億元。

我市積極踐行“雙碳”戰(zhàn)略目標，推動的“光伏+儲能”綠色低碳隧道用電項目成功落地，預計一年節(jié)約30萬度電，打造隧道運營綠色低碳新模式。布局新能源汽車充電基礎設施，首座“光儲充檢”智慧驛站并網(wǎng)投運，可實現(xiàn)充電10分鐘、續(xù)航400公里，為城市轉型提供新的路徑。加快推動零碳智谷“源網(wǎng)荷儲云一體化”項目建設，配套建設用戶側儲能系統(tǒng)、能碳數(shù)字化平臺，建成運營后，可為園區(qū)提供25%的日間用電量，年節(jié)標煤0.8萬噸、碳減排0.13萬噸。作為全省重點培育的5個儲能產業(yè)基地之一，截至目前我市已并網(wǎng)的儲能裝機規(guī)模達362MW/724MWh。

華電濱湖350MW光儲一體化智慧能源項目位于滕州市濱湖鎮(zhèn)北徐樓煤礦、朝陽煤礦、濱湖煤礦采煤沉陷區(qū)，總投資17.5億元，按照“宜農則農，宜漁則漁，宜旅則旅”原則，構建“板上發(fā)電，板下種植養(yǎng)殖”的新能源經(jīng)濟系統(tǒng)。規(guī)劃裝機容量350MW，架設太陽能板70余萬塊，配套建設220千伏送出線路工程，目前已完工建設150MW。項目建成投產后，年可實現(xiàn)工業(yè)產值2億元，利稅近4000萬元。

我市堅持把數(shù)字驅動作為轉型發(fā)展的關鍵變量，尤其將制造業(yè)數(shù)字化作為轉型發(fā)展新支撐，以數(shù)字技術與制造業(yè)融合應用為主線，以智能制造為主攻方向，加快推動制造業(yè)數(shù)字化轉型，不斷提升制造業(yè)核心競爭力。2023年，我市入選山東省數(shù)字化轉型貫標試點城市，2個項目入選工信部《5G工廠名錄》，鋰電行業(yè)入選全省唯一一個以行業(yè)定位的“工賦山東”試點，5家企業(yè)入選省數(shù)字化轉型貫標試點企業(yè)。累計培育省級新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展示范項目14個。兗礦魯南化工有限公司“5G專網(wǎng)+智慧工廠”等多個項目在綻放杯山東區(qū)域賽、首屆山東省數(shù)字賦能高質量發(fā)展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)新大賽獲獎。

我市不斷引導企業(yè)加強數(shù)據(jù)資源利用，提高數(shù)據(jù)管理能力，累計培育省級總數(shù)據(jù)師制度試點企業(yè)14家、省級DCMM貫標試點企業(yè)17家，2家企業(yè)通過DCMM貫標評定，16家企業(yè)通過兩化融合管理體系貫標評定。持續(xù)推進工業(yè)企業(yè)實施基礎設施、核心業(yè)務、工業(yè)設備上云，2023年以來，全市新增上云工業(yè)企業(yè)160余家。截至2023年底，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關鍵業(yè)務環(huán)節(jié)全面數(shù)字化率66.9％，數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率86.1％，企業(yè)數(shù)字化水平有效提升。

同時加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術與實體經(jīng)濟深度融合，積極探索“產業(yè)大腦+晨星工廠”融合應用新模式，棗莊高新區(qū)鋰電池制造和滕州機床“產業(yè)大腦”入選山東省首批“產業(yè)大腦”建設試點，推薦嶧城區(qū)農產品深加工（石榴）產業(yè)申報2024年“產業(yè)大腦”揭榜掛帥項目，累計培育省級“晨星工廠”93家、省級數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)8個、市級數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)7個，打造省級及以上智能工廠（數(shù)字化車間）27個、智能制造場景7個。

匯聚“新動能”

全方位優(yōu)化營商環(huán)境

記者在棗莊城市大腦運營指揮中心了解到，目前共有150余名工作人員為市民提供全天24小時的訴求辦理服務。2023年以來，為進一步提升社會治理數(shù)字化水平，走好新時代網(wǎng)上群眾路線，我市創(chuàng)新建設了以“訴求早解決、群眾早滿意”為內容的“棗解決·棗滿意”訴求辦理平臺，架起密切黨群干群及政企關系的“連心橋”。

平臺融合社會治理網(wǎng)格化平臺、12345政務服務便民熱線以及人民網(wǎng)、中國政府網(wǎng)等網(wǎng)上訴求信息渠道，構建起“有訴必應”響應矩陣，實現(xiàn)了訴求辦理“多口進、一口出”，確保各類訴求接得住、辦得好。

平臺橫向對接市直部門，縱向貫通市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街）、村（居）四級，建立了扁平化和協(xié)同化運作體系。緊盯市民群眾和市場主體訴求研究制定“快捷辦、現(xiàn)場辦、精準辦、兜底辦”四項舉措，實現(xiàn)咨詢類訴求2小時內辦結回復、市民群眾問題類訴求4個工作日內辦結回復、市場主體問題類訴求10個工作日內辦結回復，推動各類訴求由“點上辦理”向“面上治理”、由“接訴即辦”向“未訴先辦”轉變。平臺定期對歸集數(shù)據(jù)進行分析研判，針對訴求高發(fā)區(qū)域和行業(yè)領域提出意見建議，成為黨委政府科學決策的重要參考依據(jù)。平臺自2023年9月1日上線運行以來，已受理訴求22.70萬件，辦理滿意率98.32%，得到市民群眾和市場主體的一致好評。

市發(fā)展改革委、市行政審批服務局深入貫徹落實“重點項目落地見效年”部署要求，對進場交易的重點項目實行專人跟蹤服務，全力提供優(yōu)質快捷交易保障。他們梳理91個市級重點項目，逐一配備項目專員，推行周末不打烊服務，項目進場交易時間由22天縮短至20天，節(jié)約時間90％，實現(xiàn)項目進場“零門檻”、交易過程“零拖延”、交易環(huán)節(jié)“零障礙”、交易服務“零距離”。同時做好項目進場交易和場地預約服務，通過增開場次、調整其他項目交易時間和優(yōu)化場地使用，優(yōu)先保障重點項目。暢通問題反饋，開展標后滿意度回訪，實行“一項目一回訪一評價”。截至目前，收回“招投標交易主體滿意度調查回訪問卷”152份，滿意度達100％，促進了服務再優(yōu)化、效率再提升。今年以來，全市公共資源交易平臺累計服務重點項目29個，交易額43.01億元，有力保障了重點項目落地見效。

我市通過聚焦“高效辦成一件事”，緊盯企業(yè)和群眾全生命周期需求研究改革事項，打出解決“規(guī)劃沖突”“審批重疊”“多頭驗收”的組合拳，讓群體有更多獲得感。同時扎實推進服務機制改革，打造營商環(huán)境“金招牌”。深化改革、創(chuàng)新機制、強化服務，從“有求必應”到“有需必應”，推動營商環(huán)境進一步優(yōu)化。聚焦市場主體需求，以“高效辦成一件事”為切口，發(fā)揮“棗解決·棗滿意”訴求辦理平臺和“棗惠達”財政獎補集成服務平臺作用，開展“免申即享”“快速兌現(xiàn)”專項行動，讓企業(yè)家放心投資、安心創(chuàng)業(yè)。實施全生命周期管理服務制度，形成從項目謀劃、入庫管理、開工建設直至竣工投產的全流程、閉環(huán)式管理服務新模式，助力經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。2023年，共開展對上爭取、破解難題、協(xié)調服務等各項工作900余項。（記者 王兆虎）