棗莊新聞網(wǎng)訊 近年來(lái)，市委組織部不斷探索發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)新路徑，2021年以來(lái)牽頭謀劃實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年強(qiáng)村計(jì)劃，堅(jiān)持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。去年，全市村集體收入全部達(dá)到10萬(wàn)元以上，其中過百萬(wàn)元村達(dá)到206個(gè)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了“從有到優(yōu)、由少到多”的轉(zhuǎn)變。

——高位謀劃促落實(shí)。2021年以來(lái)，市委書記連續(xù)三年將村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展認(rèn)領(lǐng)為抓基層黨建突破項(xiàng)目，制定“1+X”(“1”是指《棗莊市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年強(qiáng)村計(jì)劃<2021—2023年>》，“X”是指《棗莊市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展幫扶基金管理辦法》等四個(gè)相關(guān)配套辦法）制度文件，頂格召開村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)三年強(qiáng)村計(jì)劃動(dòng)員會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)等，明確“破十攀百”任務(wù)目標(biāo)，壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施；聯(lián)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局抽調(diào)專人成立“三年強(qiáng)村計(jì)劃”落實(shí)情況督查組，下沉一線常態(tài)化開展“四不兩直”調(diào)研督導(dǎo)，確保三年強(qiáng)村計(jì)劃落到實(shí)處、取得實(shí)效。下發(fā)《關(guān)于鎮(zhèn)街成立發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，指導(dǎo)鎮(zhèn)（街）成立以黨（工）委書記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，為基層發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)放權(quán)賦能，掃清機(jī)制障礙。

——硬招加持指路子?！稐椙f市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年強(qiáng)村計(jì)劃（2021—2023年）》從政策保障、管理機(jī)制、運(yùn)行模式等方面進(jìn)行了全面系統(tǒng)安排，創(chuàng)新推出幫扶基金、產(chǎn)業(yè)基金、“飛地經(jīng)濟(jì)”、百企聯(lián)百村行動(dòng)等15條硬舉措，以市場(chǎng)化的方式、政策性的手段，為基層發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)明確了發(fā)力方向、提供了參考遵循。開展“鄉(xiāng)村頭雁話發(fā)展”活動(dòng)，在棗莊組工微信公眾號(hào)、“燈塔——棗莊黨建在線”開設(shè)“鄉(xiāng)村頭雁話發(fā)展”專欄，讓優(yōu)秀基層黨組織書記現(xiàn)身說法，談體會(huì)、教法子、指路子，為全市基層黨組織帶頭人隊(duì)伍提供經(jīng)驗(yàn)參考和思路啟發(fā)。

——真金白銀添活力。設(shè)立總規(guī)模3億元的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展幫扶基金、產(chǎn)業(yè)基金，配套出臺(tái)相應(yīng)的基金管理辦法。其中，幫扶基金由市、區(qū)（市）按照5:5的比例共同出資認(rèn)股，首期5000萬(wàn)元，收益全部用于兜底幫扶125個(gè)10萬(wàn)元以下、暫無(wú)合適村級(jí)發(fā)展項(xiàng)目或增收渠道的村。產(chǎn)業(yè)基金由市政府出資1000萬(wàn)元，棗莊銀行按5倍系數(shù)放大至5000萬(wàn)元，(下轉(zhuǎn)第二版)

(上接第一版)采取財(cái)政貼息的形式，為村集體項(xiàng)目和村集體入股的龍頭企業(yè)發(fā)放貸款。同時(shí)，指導(dǎo)區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街）設(shè)立財(cái)政引導(dǎo)資金，引導(dǎo)村集體通過興辦項(xiàng)目、抱團(tuán)合作等方式，不斷促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

——“三資”清理釋動(dòng)能。扎實(shí)做好村“兩委”換屆后半篇文章，指導(dǎo)區(qū)（市）成立農(nóng)村集體“三資”清理領(lǐng)導(dǎo)小組，深入開展大排查、大梳理，全面摸清農(nóng)村集體“三資”的存量、結(jié)構(gòu)、分布和運(yùn)用效益，對(duì)長(zhǎng)期被侵占、顯失公平、發(fā)包不規(guī)范的各類公共資源進(jìn)行回收或規(guī)范，共清理機(jī)動(dòng)地10.04萬(wàn)畝、“四荒”地28.1萬(wàn)畝、水庫(kù)坑塘2.53萬(wàn)畝，廢棄廠房等其他建設(shè)性用地755.43萬(wàn)平方米。同時(shí)，引導(dǎo)村集體采取資產(chǎn)發(fā)包、租賃經(jīng)營(yíng)、公開拍賣或自主開發(fā)等方式盤活利用，發(fā)揮集體資產(chǎn)的最大效益，帶動(dòng)集體增收、群眾受益。

——村企聯(lián)動(dòng)結(jié)對(duì)干。開展百企聯(lián)百村行動(dòng)，重點(diǎn)面向集體收入10萬(wàn)元以下村和經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、示范帶動(dòng)強(qiáng)、品牌形象好的企業(yè)，通過廣泛動(dòng)員、深入對(duì)接、雙向選擇，開展為期三年的結(jié)對(duì)幫聯(lián)活動(dòng)。堅(jiān)持以組織聯(lián)建為引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)育為支撐，引導(dǎo)村集體以土地、勞動(dòng)力、礦產(chǎn)等資源入股，變資源為資本，與企業(yè)合作開展經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。發(fā)揮企業(yè)資金和人才優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌推進(jìn)人才聯(lián)培、文化聯(lián)動(dòng)、環(huán)境聯(lián)治，進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。全市共篩選76家國(guó)有企業(yè)、35家非公企業(yè)結(jié)對(duì)幫聯(lián)111個(gè)集體經(jīng)濟(jì)收入10萬(wàn)元以下的村，累計(jì)幫助村級(jí)發(fā)展了37個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，村均集體收入由2020年的7.9萬(wàn)元提升至11.7萬(wàn)元。

——激勵(lì)保障強(qiáng)動(dòng)力。創(chuàng)新設(shè)立集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“增量獎(jiǎng)”“保持獎(jiǎng)”，“增量獎(jiǎng)”即從當(dāng)年度村集體收入增量中拿出不低于20%的比例獎(jiǎng)勵(lì)村干部；“保持獎(jiǎng)”即對(duì)增收后保持不減的村，拿出10%的比例作為保持獎(jiǎng)勵(lì)資金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，全市累計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)金3782.6萬(wàn)元，增強(qiáng)了村級(jí)造血功能。為破解村黨組織書記“人難選、事難辦、心難安”等問題，于2020年在全省先行探索實(shí)施村黨組織書記專業(yè)化管理，配套建立“專業(yè)化”報(bào)酬體系和“全鏈條”管理機(jī)制。截至目前，全市共有225名村黨組織書記納入專業(yè)化管理，人均月基本報(bào)酬達(dá)到4455元。 （記者 劉振江）