張宏偉

同志們：

這次市委十二屆三次全體會議深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實省委十二屆四次全體會議精神，聽取和討論了市委常委會工作報告，審議通過了《關于常態(tài)化推進干部思想能力作風建設的實施意見》和《中共棗莊市委十二屆三次全體會議公報》，圓滿完成了各項議程。

習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，必須有一支政治過硬、適應新時代要求、具備領導現(xiàn)代化建設能力的干部隊伍。林武書記在省委十二屆四次全會上也明確要求各級全面加強干部隊伍能力建設，為事業(yè)發(fā)展提供有力保證。黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量，其精神狀態(tài)和工作水平直接決定著一個地區(qū)的發(fā)展質(zhì)量。當前棗莊正處于產(chǎn)業(yè)升級、加速崛起的關鍵時期，改革發(fā)展穩(wěn)定任務艱巨繁重，迫切需要廣大黨員干部想干事、敢擔事、善謀事、能成事。各級黨委（黨組）要堅定不移抓班子帶隊伍，持續(xù)鞏固思想能力作風建設成效，結(jié)合即將開展的主題教育，以更大力度淬煉干部思想、以更高標準提升干部能力、以更實舉措磨礪干部作風，為推動實現(xiàn)“強工興產(chǎn)、轉(zhuǎn)型突圍”目標、加快現(xiàn)代化強市建設提供堅實組織人才保障。下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，就落實這次市委全會精神，鍛造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，我講五點意見。

一、常態(tài)化推進思想能力作風建設，必須強化政治引領，以科學理論凝心鑄魂。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求，也是黨員干部的立身之本。抓干部隊伍建設首先要把牢“政治關”，切實將提高干部政治能力擺在首要位置。省委十二屆四次全體會議就持續(xù)推進學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育走深走實作了安排，對強化理論武裝、提升政治素養(yǎng)、開展習近平總書記重要指示批示貫徹落實情況“回頭看”等工作進行了部署。這次市委全會審議的《實施意見》將“開展理論強基行動”作為思想能力作風建設第一項重點任務安排，目的也是要引導黨員干部更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“兩個維護”的政治、思想和行動自覺。全市各級各部門和廣大黨員干部要始終牢記“國之大者”，善于從政治上把握和思考問題，積極將地方和部門工作融入國家事業(yè)發(fā)展大局，緊盯黃河重大國家戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興、綠色低碳先行區(qū)建設等重點任務，研究制定更加務實有效的推進舉措，確保黨中央決策部署在棗莊不折不扣落到實處。要持續(xù)加強理論學習，堅持讀原著學原文悟原理，學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，善于從中找思路、尋答案、受啟迪，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。優(yōu)化完善市區(qū)鎮(zhèn)三級黨校培訓平臺，著力抓好黨員教育中心、黨性教育基地等載體建設，推動黨的創(chuàng)新理論入腦入心、篤信篤行。要深入開展檢視剖析，圍繞學習貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神，結(jié)合本行業(yè)領域、本單位系統(tǒng)實際，經(jīng)常看一看思想認識是不是到位了，素質(zhì)本領是不是跟上了，落地落實是不是見效了，真正搞清楚差距在哪里、下一步工作的重點是什么，自覺加強思想能力作風錘煉，切實以一域之光為全局添彩。

二、常態(tài)化推進思想能力作風建設，必須認清現(xiàn)實挑戰(zhàn)，以自我革命破冰除弊。奔著問題去、盯著弱項改才能掃除頑瘴痼疾，鍛造過硬隊伍。當前我市干部隊伍總體上是好的，尤其是近年來干部精神狀態(tài)、能力水平和工作作風有了很大提升，改變了外界對棗莊的固有印象，但與先進地區(qū)相比、與跨越趕超的形勢任務所需仍有差距。比如思想方面，有的干部墨守成規(guī)、固步自封、言必尋據(jù)、行必問典，缺乏創(chuàng)新意識和工作主動性，沒有政策等政策、政策來了等經(jīng)驗，導致錯失良機落后于人；有的干部工作標準不高、得過且過，滿足于“差不多”“一般化”“還湊合”，稍有成績就沾沾自喜、盲目樂觀；有的干部自甘落后、怨天尤人，把基礎差當成工作落后的萬能借口，對市委市政府提出的目標心存畏懼，缺乏勇爭一流、有旗必扛的膽氣。比如能力方面，有的干部學習動力不足，干工作沒想法無見解，一切唯領導、唯文件、唯指示行事，遇到復雜問題和困難矛盾常常束手無策；有的干部業(yè)務不精通，不注重研究上級政策，不善于了解基層實情，對負責領域的情況說不清，對全國全省的先進做法講不明，看似忙忙碌碌實則碌碌無為。比如作風方面，有的干部工作漂浮不務實，眼高手低沉不下去，穿透式、顆粒化分析的意識不強，大事做不來、小事不愿干，更有甚者熱衷于做表面文章，說起來頭頭是道，抓起來兩手空空；有的干部安逸躺平不進取，在崗不在位、出工不出力，“做一天和尚撞一天鐘”，美其名曰要有“平常心”；有的干部攬功推過不擔責，愛惜羽毛、明哲保身，碰到困難矛盾躲著走，喜歡“打太極”搞“中庸”，只想當官不想干事，只想出彩不想出力，說到底還是個人利益、本位主義在作祟。以上這些問題表現(xiàn)在少數(shù)干部身上但影響工作大局，希望大家要時刻保持警醒，認真對照檢視，推動理論與實踐共進、能力與作風雙升，切實將“問題清單”變?yōu)椤俺尚鍐巍?。需要強調(diào)的是，常態(tài)化推進思想能力作風建設是常抓常新的工作，要學干并重、查改貫通、建治結(jié)合，抓在經(jīng)常、融入日常、嵌入工作。各級都要拿出刀刃向內(nèi)的勇氣，保持久久為功的韌勁，引導廣大黨員干部始終秉承歸零心態(tài)、奮進狀態(tài)，堅持日拱一卒，不棄微末，不舍寸功，在建設現(xiàn)代化強市的新征程中勇當時代先鋒。

三、常態(tài)化推進思想能力作風建設，必須聚焦中心工作，以實戰(zhàn)實訓秣馬厲兵。干部成長沒有捷徑可走，經(jīng)風雨見世面才能壯筋骨長才干。要突出實務實訓實戰(zhàn)，緊盯“強工興產(chǎn)、轉(zhuǎn)型突圍”目標，大力開展全員練兵比武活動，推動干部思想在新處立、能力在事上練、作風在干中轉(zhuǎn)。

一要前線墩苗育“精兵”。當前很多干部特別是年輕干部都是出了校門直接進入機關，往往不缺學歷缺閱歷、不缺學識缺見識，必須有計劃地把這些干部安排到艱苦復雜地方和吃勁崗位磨練，幫助他們補上成長成才的關鍵一課。要暢通橫向縱向交流渠道，綜合采取駐點、上掛、下派等方式，每年選派500名左右新錄用或無基層工作經(jīng)歷人員分期分批到鎮(zhèn)村、企業(yè)、項目工地等基層一線鍛煉，選派100名左右年輕干部全脫產(chǎn)到國家部委、省直市直部門（單位）掛職，選派100名左右35歲以下年輕干部到區(qū)（市）直單位、鎮(zhèn)（街）掛職任職，切實讓干部在實踐中百煉成鋼。需要注意的是，不同崗位所需掌握的專業(yè)技能也有差異，各級各部門要積極搭建“產(chǎn)業(yè)課堂”“干部講堂”“小微書堂”等多維學習平臺，組織廣大干部利用“班前一刻鐘”“班后半小時”等碎片化時間開展學習研討，采取命題思考、頭腦風暴等方式分享感悟、交流體會，每年評選十佳書香機關、百佳學習型科室、千名學習標兵，示范帶動更多黨員干部成為推動高質(zhì)量發(fā)展的“行家里手”。

二要掛圖攻堅淬“尖兵”。當前我市正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越趕超的關鍵時期，產(chǎn)業(yè)迭代、消費擴容、風險防控等方面壓力疊加呈現(xiàn)，只有迎難而上、克難奮進才能為事業(yè)進步打開新空間。各級各部門要堅持一切從全市中心工作出發(fā)，聚焦制約發(fā)展的瓶頸問題和關鍵環(huán)節(jié)，每年至少研究確定2項攻堅任務，組建精銳團隊提綱挈領抓、凝心聚力干，切實以點上問題突破帶動面上工作提升。像實施工業(yè)倍增計劃是當前我市最大的大局、最緊要的任務，無論是項目投資破解要素保障難點，還是企業(yè)培育應對市場下行風險，都需要各級干部盯緊靠上，立足各自職能積極作為，一竿子到底直擊癥結(jié)，穿透式分析找準病根，以善作善成的務實擔當全力推動經(jīng)濟社會發(fā)展提速增效。

三要爭先創(chuàng)優(yōu)鍛“標兵”。當前區(qū)域發(fā)展競爭激烈，不進則退、慢進也是退。各級各部門要樹牢“領先率先爭先”意識，增強“事爭一流、唯旗是奪”的志氣決心，在全國全省的坐標系中找準標桿，研究確定2—3項對標趕超的重點工作，制定可量化可執(zhí)行可評估的具體方案，確保每年都能實現(xiàn)新突破，形成以重點帶動全局的良好局面。成功的捷徑是向成功者學習，像我市開發(fā)的“棗惠達”平臺就是借鑒了江蘇淮安財政獎補集成服務理念，“榴鄉(xiāng)訴遞”模式也是北京“街道吹哨、部門報到”機制棗莊本土化的成果。各級各部門要積極引進吸收先進做法和典型經(jīng)驗，結(jié)合棗莊實際進行再探索再創(chuàng)新，確保每年打造2—3項在全國全省有影響力的亮點工作，切實以改革“率先一步”為發(fā)展“領先一路”積蓄力量。

四、常態(tài)化推進思想能力作風建設，必須厚植為民情懷，以群眾滿意檢驗成效。對于黨員干部來講，最重要的思想就是為民造福，最核心的能力就是為民辦事，最過硬的作風就是為民服務。我們要堅持人民至上原則，每年下大氣力解決一批群眾“急難愁盼”問題，真正做到民之所憂必念之、民之所盼必行之。

一要密切聯(lián)系群眾。與群眾“打交道”是每名干部的必修課，也是做好各項工作的基本功。要堅持領導干部帶頭大興調(diào)查研究，深入踐行“一線工作法”，廣泛開展“進家門、察民情”“進訪廳、解難題”“進企業(yè)、促發(fā)展”活動，推動腳步走進基層、感情貼近群眾、工作符合實際。特別像信訪問題，有些看似很小的事，但對上訪群眾來說可能是天大的事、甚至是要命的事。各級要把來信來訪真正作為送上門的群眾工作，堅持“一案一策”“一把鑰匙開一把鎖”，依法依規(guī)推動實現(xiàn)案結(jié)事了、事心雙解。

二要解決群眾訴求。一座城市的溫度，在于每一個市民的“呼聲”都能被及時回應。要建設用好“棗解決·棗滿意”平臺，設立“問題匯集、分流交辦、督查研判、回訪評價”全周期閉環(huán)管理運行機制，常態(tài)化開展“我當接線員”“局長科長坐窗口”“各級干部走流程”等活動，壓實市縣鎮(zhèn)三級干部責任，推進簡易問題即時辦、復雜問題聯(lián)合辦、疑難問題提級辦。要整合社會綜治、應急指揮、生態(tài)環(huán)境、城市管理、國土空間等部門資源建設“城市大腦”，聯(lián)通數(shù)據(jù)信息，拓展應用場景，以優(yōu)質(zhì)暖心的服務讓社會治理更精細、人民生活更便捷。

三要抓實履職測評。群眾評判是檢驗工作成效的試金石。各級各部門要把群眾評價作為查找問題的“鏡子”、對照改進的“鞭子”，充分發(fā)揮群眾“閱卷人”作用，健全完善干部履職考評體系，深入開展百名科長大家評、“背對背”測評、模范機關評選等活動，以群眾滿意不滿意、高興不高興為最終標尺，用企業(yè)業(yè)績、發(fā)展成果、群眾口碑檢驗干部思想能力作風建設成效。像“背對背”測評工作，前段時間已經(jīng)開展了一輪，54個市直幫包責任部門和96.7%的區(qū)（市）幫包單位均被評議為“優(yōu)秀”，說明企業(yè)對我們的幫包工作總體上是認可的。下一步要持續(xù)做好惠企服務，從嚴從實組織企業(yè)和項目單位開展評議，切實以干部“趕考”群企“監(jiān)考”推動作風轉(zhuǎn)變、效能提升。

五、常態(tài)化推進思想能力作風建設，必須突出領導帶頭，以示范引領化風成俗。習近平總書記強調(diào)，領導干部是黨和國家事業(yè)發(fā)展的“關鍵少數(shù)”，對全黨全社會都具有風向標作用。在上面要求人、在后面推動人，都不如在前面帶動人管用。各級各部門在開展干部思想能力作風建設過程中，要始終堅持以上率下，主動研究工作、聚力攻堅克難，帶頭到產(chǎn)業(yè)培育、項目建設、安全生產(chǎn)、維護穩(wěn)定等工作一線調(diào)查研究解決問題，真正當好“施工隊長”“突擊隊長”；要對本地區(qū)本單位干部隊伍存在的思想偏差、能力短板、作風頑疾敢抓敢管動真碰硬，系統(tǒng)研究制定整治提升措施方案，需要工作人員做到的領導干部首先要做到，需要基層單位做到的上級機關首先要做到，需要班子成員做到的“一把手”首先要做到，切實形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應。市委組織部要發(fā)揮牽頭抓總作用，將思想能力作風建設納入全面從嚴治黨考核，列入督查年度計劃，嵌入市委巡察工作，會同市“兩辦”和市紀委監(jiān)委機關抓好督導檢查，確保全市干部思想能力作風建設持續(xù)走深走實、真正見行見效。

同志們，事業(yè)發(fā)展關鍵在干部，風氣正則人心聚、干部強則事業(yè)興。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，常態(tài)化推進思想能力作風建設，著力鍛造堅強過硬的高素質(zhì)干部隊伍，為加快“強工興產(chǎn)、轉(zhuǎn)型突圍”夯基固本，奮力開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化強市建設新局面！