在4月18日召開的全市深化強(qiáng)工興產(chǎn)實施工業(yè)倍增動員大會上，對2022年度棗莊市突出貢獻(xiàn)企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家、棗莊市招商大使進(jìn)行了表彰，其中多為民營企業(yè)，這已是市委、市政府連續(xù)多年的做法，以此增強(qiáng)了民營企業(yè)發(fā)展信心，營造了支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的濃厚氛圍。

提檔升級、創(chuàng)新創(chuàng)造、擴(kuò)大開放、增加就業(yè)……民營經(jīng)濟(jì)已成為棗莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頂梁柱”、民生福祉的“助推器”。

2022年，全市民營市場主體達(dá)到50.6萬戶、同比增長4.3％、占我市市場主體的98.9％，每千人擁有市場主體133.6戶、同比增長4.9％；全市規(guī)上民營工業(yè)企業(yè)達(dá)到879家、同比增長17.0％、占全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量的86.2％，實現(xiàn)營業(yè)收入959.0億元、同比增長3.3％、占全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)營收的58.2％。

蓄勢賦能：

激活“一池春水”

市委、市政府高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是近年來，聚焦民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，采取精準(zhǔn)有效措施，全力推進(jìn)我市民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

市場主體持續(xù)壯大，“好”的基礎(chǔ)不斷穩(wěn)固。

截至2022年底，全市營收過億元的民營企業(yè)達(dá)到409家，其中：濰焦薛城能源實現(xiàn)營收111.5億元、連續(xù)兩年突破110億元，恒仁工貿(mào)實現(xiàn)營收35.5億元、同比增長2.5％，泰和科技實現(xiàn)營收27.3億元、同比增長23.4％，豐元化學(xué)實現(xiàn)營收17.4億元、同比增長116.1％。滕州市成功獲評2022年度全省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣。

創(chuàng)新能力大幅提升，“智”的水平不斷提升。

2022年，全市民營數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營收達(dá)166.6億元，同比增長285.3％；新增民營高新技術(shù)企業(yè)132家，民營高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到46.2％；民營企業(yè)注冊商標(biāo)5.9萬件、同比增長16.8％；全市民營企業(yè)新獲評省級“一企一技術(shù)”研發(fā)中心9家、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)6家、質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)5家、工業(yè)設(shè)計中心5家、雙創(chuàng)示范基地4家等市級以上研發(fā)創(chuàng)新平臺76家。滕州中小數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)集群入選首批國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，棗莊市鋰電產(chǎn)業(yè)納入全省標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，煤基精細(xì)化工特色產(chǎn)業(yè)集群獲評省特色產(chǎn)業(yè)集群，水處理劑產(chǎn)業(yè)集群列入省“雁陣形”集群儲備庫。

發(fā)展質(zhì)效實現(xiàn)突破，“進(jìn)”的勢頭不斷增強(qiáng)。

2022年，全市民間投資500萬元以上項目達(dá)到963個、占全市項目總量的47％，全市民間投資同比增長9.1％、占全市固定資產(chǎn)投資的52.8％；民營工業(yè)企業(yè)技改投資同比增長34.5％。2022年，全市新培育國家級“小巨人”企業(yè)13家、同比增長333.3％，省級專精特新企業(yè)107家、同比增長311.5％，省級瞪羚企業(yè)16家、同比增長311.5％，高成長型企業(yè)培育取得歷史性突破；辛化硅膠獲評國家級制造業(yè)單項冠軍、中材鋰膜等6家企業(yè)被認(rèn)定省級單項冠軍，聯(lián)泓新科、精工電子等7家企業(yè)入選全省民營企業(yè)“創(chuàng)新百強(qiáng)榜”“創(chuàng)新潛力百強(qiáng)榜”等系列榜單。

紓困解難：

打好扶商助企“組合拳”

民營企業(yè)作為重要市場主體，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐、經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。市委、市政府以堅定的信心、務(wù)實的舉措、含金量高的政策，持續(xù)加大支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度。

落實落細(xì)惠企政策，不斷增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力和活力。

市委民經(jīng)委辦公室（市工信局）通過深入開展“一起益企”服務(wù)行動、精心組織棗莊市中小企業(yè)“服務(wù)月活動”，組織政策宣貫大會10場，民營企業(yè)參與次數(shù)超10000人／次，幫助企業(yè)及時、全面、準(zhǔn)確掌握惠企政策。通過“棗惠達(dá)”服務(wù)平臺，實現(xiàn)惠企政策“免申即享、即申即辦”，確保獎補(bǔ)資金高效、透明、直達(dá)市場主體。2022年，市委民經(jīng)委辦公室通過棗惠達(dá)平臺兌現(xiàn)市級財政資金獎補(bǔ)8313萬元，同時幫助企業(yè)爭取省級以上獎補(bǔ)資金約1.53億元。 

“全方位”爭取惠企政策，建立領(lǐng)導(dǎo)幫包和民營企業(yè)“首席服務(wù)員”制度，主動靠上、積極服務(wù)，及時發(fā)現(xiàn)和解決好企業(yè)困難問題，積極幫助企業(yè)爭取各級各類惠企政策，切實讓民營企業(yè)享受到政策紅利。

強(qiáng)化金融扶持力度，破解企業(yè)融資難、融資貴的瓶頸。

出臺《關(guān)于破解民營企業(yè)融資難融資貴問題的若干措施》，全力幫助企業(yè)快速成長、做大做強(qiáng)。各級財政、國資、金融等部門圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開通優(yōu)先辦理“快車道”，對符合政策要求的再貼現(xiàn)優(yōu)先辦理，實現(xiàn)“見票即貼”，持續(xù)加大資金投入，真金白銀支持我市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

今年一季度，市級各類基金投資約72億元，其中：新能源產(chǎn)業(yè)約45.85億元，醫(yī)藥及相關(guān)產(chǎn)業(yè)約18.12億元、高端裝備產(chǎn)業(yè)約4.38億元、新材料產(chǎn)業(yè)約3.77億元。

主動作為，精準(zhǔn)發(fā)力，保障企業(yè)用工需求。

全市各級人社部門積極落實“緩降返補(bǔ)”惠企政策，截至3月底，累計發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助1499.4萬元，發(fā)放失業(yè)金、失業(yè)補(bǔ)助金2803.2萬元，惠及民營企業(yè)職工29978人；推出穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項貸款，對符合條件的小微企業(yè)發(fā)放“棗崗貸”專項貸款，全市篩選穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項貸款“白名單”企業(yè)726家，發(fā)放貸款4.1億元，帶動小微企業(yè)就業(yè)201人。

積極協(xié)調(diào)解決鋰電企業(yè)用工難題，印發(fā)《棗莊市保障鋰電產(chǎn)業(yè)緊缺用工專項行動方案》，用好“棗工快遞”服務(wù)平臺，精準(zhǔn)對接緊缺用工的鋰電企業(yè)，確保鋰電企業(yè)用工需求動態(tài)清零，2023年以來已為企業(yè)協(xié)調(diào)解決用工1247人。

“一對一”幫扶項目建設(shè)，破解土地制約難題。

市、區(qū)（市）自然資源和規(guī)劃部門組織開展土地要素保障情況專項行動，針對2023年全市163個省重點項目、180個市級重點項目用地，逐個項目“一對一”開展土地要素保障對接，形成了《2023年省、市重點項目土地要素保障方案》，針對存在土地要素保障問題的59個項目第一時間制定了全流程解決措施，明確責(zé)任人和解決時限，幫助解決項目土地問題，確保又快又好地讓重點項目“上馬”。

厚植沃土：

打造高質(zhì)量發(fā)展“強(qiáng)磁場”

良好的營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的沃土，也是一個地區(qū)招商引資的金字招牌。為此，我市對標(biāo)“打造一流營商環(huán)境”定位，以高品質(zhì)營商環(huán)境助推全市民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

健全完善工作推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)。

高規(guī)格成立棗莊市委民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會，建立工作制度，明確部門分工，制定工作要點，加強(qiáng)工作調(diào)度，協(xié)調(diào)解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大問題，全力支持全市民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。健全民營經(jīng)濟(jì)評價制度，在全省率先研究制定了棗莊市民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系，每年對各區(qū)（市）民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況開展綜合評價，為市委、市政府決策提供參考，提振民營企業(yè)家發(fā)展信心。先后于2022年7月、12月，連續(xù)兩次會同市直有關(guān)部門高規(guī)格召開新聞發(fā)布會，介紹我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得成效，解讀支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融、財稅等有關(guān)政策。

優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)，推動更多資源要素向企業(yè)集聚、更多政策供給向企業(yè)傾斜。

深化“棗開工”項目服務(wù)品牌，聚焦工程建設(shè)項目審批落地需求，全面推行“預(yù)建廠房與項目審批雙鏈推進(jìn)”和“零增地”審批模式，實現(xiàn)施工許可實現(xiàn)七證合一，企業(yè)申報材料精簡為11件、精簡率50％，零增地審批時限壓減至2個工作日，為投資項目落地提供便捷服務(wù)。2023年以來，采用“零增地”模式開展審批服務(wù)的工程建設(shè)項目43個，采用“預(yù)建廠房與項目審批雙鏈推進(jìn)”的項目5個，大大縮短項目審批時長。

積極構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，完善政企溝通交流機(jī)制。

始終把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當(dāng)作自己人，主動與企業(yè)家“面對面”進(jìn)行對話交流，按照《規(guī)范政商交往行為》四張清單，與民營企業(yè)家建立真誠互信、清清爽爽、良性互動的工作關(guān)系。

堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，真心實意為企業(yè)排憂解難，真誠傾聽民營企業(yè)呼聲、真實反映民營企業(yè)愿望、真情關(guān)心民營企業(yè)疾苦，做到貼身服務(wù)“零距離”、辦事效率“零延誤”、項目實施“零障礙”，充分激發(fā)調(diào)動企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)熱情。

堅持激勵先進(jìn)，倡樹典型，每年對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家隆重表彰，真正讓民營企業(yè)家在棗莊有地位、有形象、有榮譽(yù)、有歸屬。

大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，精心組織“重點民營企業(yè)采訪行”活動，深入宣傳優(yōu)秀民營企業(yè)家典型事例，在全市形成關(guān)心、關(guān)愛民營企業(yè)家的濃厚社會氛圍。

強(qiáng)化督考提效能，建立“季調(diào)度通報、半年督導(dǎo)推進(jìn)、年底綜合評價”的督導(dǎo)考核制度。

每季度，調(diào)度通報全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，定期對幫包聯(lián)系企業(yè)制度落實不好、解決企業(yè)訴求不力、干擾企業(yè)正常經(jīng)營以及政商交往負(fù)面清單等情況開展專項督查，對突出問題在全市范圍內(nèi)予以通報。每半年，組織全市民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會，組織全市重點民營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人以“背對背”形式對有關(guān)責(zé)任部門開展評議。年底，對各區(qū)（市）、棗莊高新區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況開展綜合評價，對工作成效突出的區(qū)（市）、部門和個人給予表彰獎勵，推動形成促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作合力。