新華社上海3月20日電 題：追夢“起點”拼搶忙 經濟復蘇活力足——上海多個注冊大廳蹲點記

新華社記者周琳、程思琪、袁全

“特地來現場選個有寓意的好名字”“幫園區(qū)企業(yè)來辦落戶，已經落戶50多家了”……各類注冊大廳，是不少企業(yè)、個人追逐創(chuàng)新夢想、駛向全球市場的“起點”。

春江水暖鴨先知。2023年開年至今，記者多次走進上海市市場監(jiān)管局、上海市知識產權局、上海市藥品監(jiān)管局等部門的注冊大廳，在一線感知經濟復蘇的活力。

起步拼：今年來新設民企超4萬戶

“我1月新拿的執(zhí)照，現在已經選定了大約2000平方米的實驗室，用于新藥研發(fā)，實驗室還要再辦證嗎？”3月13日，上海艾科賽藥業(yè)辦公室主任陳磊走進市監(jiān)局的政務服務大廳，咨詢辦照事宜。

3月13日，市民在上海市市場監(jiān)督管理局政務服務大廳咨詢。 新華社記者 辛夢晨 攝

得知研發(fā)機構可以享受“一照多址”服務、暫時無需再辦其他手續(xù)后，陳磊松了一口氣。在好友的“游說”下，已經51歲的他今年初選擇“再創(chuàng)業(yè)”，看了六七個園區(qū)，才挑到中意的研發(fā)地，下一步就是設計、裝修、招人。“創(chuàng)始人手上攢了不少專利，此前在國外也有創(chuàng)業(yè)經驗，這幾年生物領域的各類新技術層出不窮，現在就是起步的最好契機。”陳磊說。

像陳磊這樣選擇2023年起步的不少：一家基金公司核名通過后迫不及待過來辦照，1.36億元投資聚焦集成電路、新能源等“新賽道”；奉賢區(qū)南橋鎮(zhèn)良渚江海生態(tài)商務區(qū)，2個月落戶了50多家企業(yè)，園區(qū)工作人員張旭這次來大廳，就是為一家新設企業(yè)核名。

“新設在我們園區(qū)的企業(yè)大多集中在大健康、數字科技等新興領域。我們是個坐落在村里的美麗園區(qū)，現在把企業(yè)‘招’到村里去，讓它們享受補貼，還能收獲花園式辦公環(huán)境，農民空置宅基地流轉改造后還能收獲租金補貼?！睆埿裾f。

今年1月至2月，上海民營企業(yè)新設戶數4.7萬戶，同比增長8%，占新設企業(yè)總數的95%。其中，消費、物流和科創(chuàng)等相關領域均有兩位數增長。為了解決企業(yè)辦事的“疑難雜癥”，上海楊浦、寶山等區(qū)還設立了“辦不成事”窗口，為企業(yè)提供“兜底服務”，把辦不成的事辦成。

出海忙：國際專利申請火熱

“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，保護知識產權就是保護創(chuàng)新”，走進上海市知識產權局行政服務中心的辦事大廳，業(yè)務受理窗口內的一行紅色標語非常醒目，在這里，企業(yè)的“知產”不斷轉化為“資產”。

3月9日，上海市知識產權局工作人員為企業(yè)辦理業(yè)務。 新華社記者 程思琪 攝

3月9日一早，上海專利商標事務所流程管理部部長劉吟風就來到辦事大廳，為其代理的企業(yè)領取保密審查通知書。隨著這份通知書被交到劉吟風手上，該企業(yè)的自主知識產權正式開啟海外之旅，“企業(yè)放眼全球市場，積極布局專利，體現了上海科技創(chuàng)新的全球影響力?！眲⒁黠L說，國內申請人比例正不斷提升，已占代辦量的七成。

科技型企業(yè)是這里的“常客”，專利質押業(yè)務窗口不斷讓金融助力企業(yè)走出去。銀行工作人員郭女士拿著申請書，替一家小微企業(yè)辦理專利質押。“14個專利，大約能獲批大幾百萬元，這對于輕資產的科創(chuàng)企業(yè)開拓全球市場是很好的助力?！惫空f。

為了更好建設國際知識產權保護高地，2021年上海決定將知識產權局“升格”并獨立設置?！安簧倨髽I(yè)從這里出發(fā)，進駐歐美和日韓市場?！鄙虾Ｊ兄R產權局知識產權代辦處處長徐立鶴說，PCT國際專利申請量中國已連續(xù)四年全球居首?！敖衲?月份，上海市PCT國際專利申請量338件，數據還在不斷回暖。申請這一專利的‘大戶’集聚在人工智能、集成電路和生物醫(yī)藥這三大先導產業(yè)中，也側面印證越來越多科創(chuàng)企業(yè)走向海外?！?/p>

創(chuàng)新熱：藥械初審量同比增長近1倍

3月10日一早，上海市藥監(jiān)局行政服務大廳剛一開門，邢相欣就和同事抱著兩大摞材料沖進來。“早點來就能早點辦業(yè)務，晚一點就怕要排隊很久了?！毙舷嘈酪贿呑屑毷崂碇暾埐牧?，一邊看著大廳里的叫號屏幕。當天，他們要給公司最新研發(fā)的一款醫(yī)藥器械做注冊申請。

3月10日，上海市藥品監(jiān)督管理局工作人員為企業(yè)辦理業(yè)務。 新華社記者 程思琪 攝

“市場復蘇了，相應需求明顯增加，來趕個早，爭取能盡快獲批上市?！毙舷嘈澜榻B，他們此次要申請注冊的下肢康復訓練系統(tǒng)醫(yī)療器械是在2021年研發(fā)完成的?！叭ツ?1月我們正著手準備產品的申請注冊材料，正巧趕上上海市醫(yī)療器械注冊電子申報系統(tǒng)上線，可以第一時間吃上新政策的紅利?！毕啾纫郧暗纳陥罅鞒?，如今僅在材料準備環(huán)節(jié)就可以節(jié)約至少1個月的時間。

為了讓企業(yè)能更快上馬，上海市醫(yī)療器械化妝品審評核查中心還推出了線上線下的培訓課程。線下培訓會的火爆出乎邢相欣的意料，“容納500人的會場座無虛席，甚至連進入會場都是排著隊，人擠人”。

當天上午剛開門，所有辦事窗口就被前來辦理業(yè)務的企業(yè)人員坐滿，一轉眼又來了近10家企業(yè)，依托“一網通辦”平臺送來的辦證包裹一天也有30多件。據上海市藥監(jiān)局統(tǒng)計，今年1月至2月，藥品、醫(yī)療器械、化妝品現場咨詢接待量同比增長25%；一季度，上海的三類醫(yī)療器械創(chuàng)新產品初審較去年同期增長近1倍。

“目前我們已在上海建立了12個藥品和醫(yī)療器械注冊的指導服務站，更早發(fā)現創(chuàng)新的企業(yè)和醫(yī)藥項目?！鄙虾Ｊ兴幈O(jiān)局黨組書記、局長徐徠說，“加速審批不代表降低門檻，而是將服務關卡前移，防止企業(yè)走彎路，加速生物醫(yī)藥領域創(chuàng)新成果的轉化?！?/p>

小店暖：創(chuàng)新機制為“小修小補”紓困

3月3日，松江區(qū)中山幸福里社區(qū)的維修師傅張輝拿到了自己的個體工商戶營業(yè)執(zhí)照，從事小家電維修已近40年的他，終于有了“集體戶口”。和別人走進注冊大廳不同的是，考慮到他腿腳不方便，工作人員將營業(yè)執(zhí)照送上了門。

3月14日，上海市松江區(qū)中山幸福里社區(qū)的維修師傅張輝在為居民修理小家電。 新華社記者 王翔 攝

小本薄利生意，店面租金是道坎。“修一單豆?jié){機、電飯鍋，也就收個5塊10塊，租門面動輒月租過萬，根本付不起。”張師傅說，老街坊維修需要比較多，過去他都是接到訂單了，就上門服務“打游擊”，不僅風里雨里都得出攤，有一茬沒一茬也是生意的常態(tài)。

如今走入中山幸福里的個體工商戶便民服務角，配鑰匙、修鞋、縫紉縫補、日用產品維修等和生活息息相關的各類服務，都能集中提供，“漂泊在外”的商戶找到了“根據地”，“流動工匠”們成為“正規(guī)軍”。

“社區(qū)主動過來和我說可以集中登記，我只需要提供身份證和簽名就能辦?！睆垘煾嫡f，自己的聯系方式已經上墻展示，老街坊們打個電話，就能得到服務?！艾F在相當于零成本，一個月大概能賺四五千元。”在便利性的吸引下，隔壁菜場已經退休的夏師傅、當了幾十年裁縫的金師傅，也都在這里集中“落腳”。

“小塊頭”也能迸發(fā)“大能量”，形態(tài)各異、兼具活力和韌性的小店，不斷助推我國經濟社會高質量發(fā)展。上海市市監(jiān)局數據顯示，今年1月至2月，居民服務修理等服務業(yè)的個體工商戶新設1646戶，同比增長19%。

從1.0版升級到6.0版的優(yōu)化營商環(huán)境“上海方案”出爐，用“一份報告”代替“一摞證明”等探索提速……伴隨著經濟活力復蘇，各類經營主體也在用“踏出第一步”的行動，為經濟高質量發(fā)展提供源源不斷的內生動力。

視頻記者：周琳 孫青 程思琪 袁全

海報設計：姜子涵