“按照以往傳統(tǒng)審批模式,所有項目須在完備相關(guān)手續(xù)后方可開工建設(shè)。實(shí)施‘預(yù)建廠房與項目審批雙鏈推進(jìn)模式’后,廠房建設(shè)與項目審批雙軌同行,可為我們減少項目前期投入,縮短項目投產(chǎn)周期,提高項目建設(shè)效率,我們至少可提前一個月投產(chǎn)。”山東啟力元新能源科技有限公司3Gwh高端鋰離子電池項目負(fù)責(zé)人周來福說。

急企業(yè)所急,解企業(yè)所困,是市行政審批服務(wù)局創(chuàng)新服務(wù)的用力所在。聚焦解決企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展及建設(shè)中涉及的用地困難、項目審批周期長、開工要件多等問題,市行政審批服務(wù)局創(chuàng)新實(shí)施預(yù)建廠房與項目審批雙鏈推進(jìn)模式,通過精準(zhǔn)對接、流程優(yōu)化、集成辦理、高效服務(wù),推動工程建設(shè)項目“棗開工”。該審批模式實(shí)施以來,已為欣旺達(dá)30億瓦時動力電池、啟力元3Gwh高端鋰離子電池等33個項目量身制定預(yù)建廠房建設(shè)方案,涉及面積335萬平方米,節(jié)省了企業(yè)大量投資。

立足項目實(shí)際,招商部門或園區(qū)管委會統(tǒng)籌企業(yè)投資項目在產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境影響和安全生產(chǎn)等方面的需求,制定預(yù)建廠房建設(shè)方案。發(fā)改、住建、招商、審批等部門,運(yùn)用策劃生成業(yè)務(wù)協(xié)同平臺開展用地合規(guī)性檢測和區(qū)域評估審查,將以往審批過程中跨部門協(xié)調(diào)事宜前置辦理,實(shí)現(xiàn)策劃生成與審批服務(wù)同步高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

為加快一鏈辦理預(yù)建廠房審批,由政府按企業(yè)“定單”組織量身訂制預(yù)建廠房,并推廣使用裝配式建筑技術(shù),實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)化”與“定制化”統(tǒng)籌服務(wù)。通過梳理服務(wù)指南、優(yōu)化流程,審批部門將廠房建設(shè)需要的立項備案、環(huán)境影響登記表備案、規(guī)劃許可、水土保持、建設(shè)工程文物保護(hù)許可、施工許可證等6個事項整合成預(yù)建廠房“一鏈辦”。將簡易低風(fēng)險項目政策適用范圍由3000平方米擴(kuò)大至10000平方米,進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù),規(guī)范辦理合并手續(xù)、創(chuàng)新審批監(jiān)管方式,釋放政策活力,助力廠房建設(shè)。

與此同時,同步推進(jìn)投資項目審批。在廠房建設(shè)的同時,同步開展項目立項、環(huán)境影響評價、節(jié)能審查等事項辦理,采取并聯(lián)審批、容缺受理等措施,實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。建立市政公用設(shè)施報裝聯(lián)動機(jī)制,優(yōu)化接入服務(wù),按照項目實(shí)際需求,將水電氣熱信等市政公用設(shè)施接入相應(yīng)點(diǎn)位,實(shí)現(xiàn)廠房建設(shè)和設(shè)備安裝的無縫銜接。

針對項目建設(shè)需求,擴(kuò)寬服務(wù)新渠道。提供“管家式”服務(wù),組建“亭好辦”“嶧辦成”“高興辦”等項目服務(wù)管家團(tuán)隊8支,配強(qiáng)市縣兩級審批業(yè)務(wù)骨干153名,為企業(yè)提供政策咨詢指導(dǎo)、申報輔導(dǎo)、手續(xù)幫辦代辦等貼心服務(wù)。提供“訂制式”服務(wù),建立“預(yù)建廠房與項目審批雙鏈推進(jìn)”項目庫,分類為重點(diǎn)項目量身訂制“一企一策”幫包方案,指導(dǎo)幫助企業(yè)編排申請計劃,提供“訂單服務(wù)、專班服務(wù)、上門服務(wù)、全程服務(wù)”四項服務(wù),推動項目早落地、早開工、早見效。（記者 梁鴻雁）