編者按：新時代的山東高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬。以新時代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)為牽引，山東各項工作高標(biāo)準(zhǔn)高規(guī)格推進(jìn)，并在“走在前，開新局”中實現(xiàn)著更大作為與擔(dān)當(dāng)。

在綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，全省上下凝心聚力、奮力前行，匯聚起現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)的強(qiáng)大合力。成績亮眼，不僅GDP增速持續(xù)跑贏全國大盤、領(lǐng)跑粵蘇魯浙四個經(jīng)濟(jì)大省，經(jīng)濟(jì)增量也在2022年上半年、前三季度均超過廣東、江蘇，位列全國第一。山東用自己的努力和成績，贏得了越來越多的認(rèn)可和尊敬。

鳳凰網(wǎng)山東特別策劃“鳳觀齊魯2022——山東爭先”年終盤點(diǎn)，聚焦山東各層面為推動高質(zhì)量發(fā)展而做出的巨大努力，進(jìn)一步展現(xiàn)山東未來發(fā)展的廣闊前景。

奮斗須“棗”為，發(fā)展不能躺在歷史的光環(huán)里。棗莊，因煤而興，曾經(jīng)是國家重要的煤炭能源基地。隨著煤炭資源的日益枯竭，棗莊市抓住鋰電新機(jī)遇，超前布局實現(xiàn)“蝶變”。如今的“中國北方鋰電之都”雛形初現(xiàn)，勢頭正盛。

2022年，棗莊市牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，錨定“走在前、開新局”，緊扣“堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)、推動共同富裕”主旋律主思路，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，縱深推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”三年攻堅突破行動，深入實施“六大提升工程”，培優(yōu)育強(qiáng)“四大支撐”，交出了2022年的嶄新答卷。

由“煤城”到“鋰都”，棗莊以超乎想象的行動力與決斷力，從待挖掘的“潛力股”成長為工業(yè)強(qiáng)市的“新樣板”。

“轉(zhuǎn)型跨越、重塑輝煌”的“鋰”想答卷

黨的十八大以來，棗莊堅定不移實施“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略，奮力開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)新局面，“百年煤城”昂首向“北方鋰都”精彩蛻變。

過去一年，棗莊鋰電產(chǎn)業(yè)正悄然走出一條高質(zhì)量發(fā)展的“棗莊道路”。

產(chǎn)業(yè)的崛起，基礎(chǔ)最為關(guān)鍵。棗莊曾是我國鋰電生產(chǎn)基地之一，2000年前后曾涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀的鋰電生產(chǎn)企業(yè)。盡管當(dāng)時沒有形成規(guī)模優(yōu)勢，但棗莊已經(jīng)先人一步在鋰電產(chǎn)業(yè)布局。難能可貴的是，在激烈的市場競爭中，棗莊成長起來了包括精工電子在內(nèi)的多家優(yōu)秀鋰電企業(yè)。與此同時，棗莊還培養(yǎng)了大量產(chǎn)業(yè)工人。

先發(fā)優(yōu)勢的意義在于，一旦風(fēng)口來臨，就能率先騰空，并迅速起飛。

當(dāng)許多城市還在研究如何布局鋰電產(chǎn)業(yè)之時，棗莊已經(jīng)“搶跑”。棗莊的決策者，充分意識到機(jī)遇所在，全力做大做強(qiáng)做優(yōu)鋰電產(chǎn)業(yè)。在棗莊大力構(gòu)建的“6+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中，尤其突出鋰電產(chǎn)業(yè)的首位度，并鎖定了全市鋰電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2023年實現(xiàn)300億元、2025年實現(xiàn)800億元、2030年實現(xiàn)1500億元的發(fā)展目標(biāo)。

事實上，煤炭資源枯竭之后，棗莊一直在謀劃新的產(chǎn)業(yè)布局，并寄希望于通過新興產(chǎn)業(yè)的崛起實現(xiàn)爭先進(jìn)位。

鋰電產(chǎn)業(yè)，成為棗莊換道超車的重要選擇。外界看到，棗莊先后成立了鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，編制了鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并出臺了加快鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見，組建了鋰電產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，開通了中國北方鋰電網(wǎng)，成立了國家鋰電產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心。這些路徑清晰的頂層設(shè)計，堅定了鋰電企業(yè)加快發(fā)展和做大做強(qiáng)的信心。

可以說，對于鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，棗莊給政策，搭平臺，強(qiáng)創(chuàng)新，優(yōu)服務(wù)，厚植鋰電產(chǎn)業(yè)成長沃土。

鋰電產(chǎn)業(yè)也沒有辜負(fù)棗莊的“期待”——目前，棗莊已經(jīng)形成從鋰礦開采加工，到正極、負(fù)極、隔膜、電解液四大關(guān)鍵材料及動力電池制造、檢驗檢測、終端應(yīng)用及拆解回收較為完整的全產(chǎn)業(yè)鏈條，吸引了一批鋰電頭部企業(yè)來棗投資。如今， 棗莊全市鋰電企業(yè)發(fā)展到101家、營業(yè)收入增長78%。

鋰電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也讓棗莊“6+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系得以突破，助力棗莊重塑輝煌。如今棗莊全市國家級科技型小企業(yè)、省級“專精特新”企業(yè)分別達(dá)到835家和179家，前三季度高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長20.87%，占規(guī)模以上工業(yè)比重提高4.72個百分點(diǎn)，增速居全省首位。

并且“6+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為棗莊經(jīng)濟(jì)的命脈，它的產(chǎn)業(yè)有為帶來了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“節(jié)節(jié)攀升”——12月28日，棗莊市委副書記、市長張宏偉在政府工作報告中提出，前三季度，棗莊市地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.5%，分別高于全國1.5個百分點(diǎn)、全省0.5個百分點(diǎn)。1—11月，全市固定資產(chǎn)投資增長9.7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.6%，一般公共預(yù)算收入同口徑增長8.3%，外貿(mào)進(jìn)出口增長59.9%，實際使用外資增長44.3%，15項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中棗莊市13項指標(biāo)增幅高于全省平均水平，5項指標(biāo)增幅居全省前3位。

棗莊交出了優(yōu)異的答卷。更深層次而言，響應(yīng)國家“雙碳”目標(biāo)和山東省建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的戰(zhàn)略部署，棗莊制定了適合自身發(fā)展的“棗莊方案”。

持續(xù)擦亮“中國北方鋰電之都”名片，聚力建設(shè)綠色安全新能源典范城市，棗莊也找到了一條平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展和支柱產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型之路。

“尋標(biāo)奪標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)爭先”的品牌答卷

產(chǎn)業(yè)有為既有賴于棗莊人重塑輝煌的干勁，也有賴于棗莊發(fā)展環(huán)境的日益向好。在這一點(diǎn)上，作為觀察棗莊城市發(fā)展窗口的營商環(huán)境尤為凸顯。

政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域是優(yōu)化營商環(huán)境的“前沿陣地”，棗莊市率先在制度建設(shè)方面下功夫，建立健全“立法+巡察+督查”三位一體工作機(jī)制，出臺實施《棗莊市優(yōu)化營商環(huán)境條例》；聚焦審批提速，棗莊探索推行“審批不出鎮(zhèn)”改革，創(chuàng)新開展“午間不斷檔·全年不打烊”延時服務(wù)；打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”，棗莊持續(xù)擦亮“棗辦好、棗惠達(dá)、棗救助”等政務(wù)品牌。

并且在過去一年，棗莊圍繞營商環(huán)境創(chuàng)新，將營商環(huán)境作為地域文化來塑造，以深化“放管服”改革為抓手，持續(xù)提升全市營商環(huán)境水平，助推經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。棗莊市高效運(yùn)轉(zhuǎn)“企呼棗應(yīng)·接訴即辦”平臺和12345政務(wù)服務(wù)熱線，2022年以來受理各類訴求建議142.7萬件。棗莊市租賃即開工“零增地”審批模式等4個案例被國務(wù)院辦公廳推廣，棗莊城市綜合信用指數(shù)排名躍居全國前列。

營商環(huán)境之變，極大提振了棗莊人民干事創(chuàng)業(yè)的熱情，“我就是棗莊”的發(fā)展氛圍濃厚——棗莊黨政干部精進(jìn)不輟逢旗必扛，擦亮了“尋標(biāo)奪標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)爭先”的棗莊品牌——去年一年，棗莊實體化運(yùn)營棗莊（長三角）產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心，累計新開工億元以上項目470個，招引項目數(shù)量體量再攀新高，先后與“一帶一路”沿線64個國家和地區(qū)建立經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，并成功創(chuàng)建國家跨境電商綜合試驗區(qū)。

動力電池精密結(jié)構(gòu)件領(lǐng)軍企業(yè)科達(dá)利看到欣旺達(dá)在棗莊落地鋰電項目，從未到棗莊進(jìn)行考察隨即跟投20億元?！耙淮螞]考察、項目談成了”，這既是棗莊鋰電產(chǎn)業(yè)實力的一瞥，也是棗莊軟環(huán)境魅力的生動寫照。

營商環(huán)境只有更好，沒有最好。事實上，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，答好“棗莊品牌”這張答卷，棗莊早已在多個層面開始動筆。

在強(qiáng)化政策供給方面，棗莊不僅制定了三年攻堅突破行動“雙20條”的基礎(chǔ)上，還組織開展了領(lǐng)導(dǎo)干部“走流程”、企業(yè)大走訪等活動，主動下沉一線發(fā)現(xiàn)問題；在提升軟硬件建設(shè)水平方面，棗莊實施“雙全雙百”、智能輔助、一體化大數(shù)據(jù)等平臺建設(shè)，打通30余家市直部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)壁壘，推動政務(wù)服務(wù)事項“網(wǎng)上辦、自助辦、就近辦”。

特別是近年來，棗莊市堅持以創(chuàng)新的思維、改革的辦法，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。通過系列“組合拳”，棗莊已成為外地客商投資興業(yè)的樂土、市民幸福棲居的家園。

“厚積薄發(fā)、篤定前行”的信心答卷

爬坡過坎，步入2023年，棗莊已經(jīng)踏上新的趕考路。

新征程呼喚新?lián)?dāng)，錨定“走在前、開新局”，棗莊正加速快跑，全力為強(qiáng)省建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

2023年是貫徹黨的二十大精神開局之年，是落實“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是棗莊市委確定的“重點(diǎn)工作突破年”。

為強(qiáng)化爭先率先領(lǐng)先意識，以“進(jìn)”的姿態(tài)守牢“穩(wěn)”的底線，棗莊制定了2023 年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：生產(chǎn)總值增長5.5%左右；一般公共預(yù)算收入增長6%以上；固定資產(chǎn)投資增長10%。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，棗莊建立目標(biāo)體系、細(xì)化任務(wù)要求，聚力實現(xiàn)深化強(qiáng)工興產(chǎn)、培育創(chuàng)新生態(tài)、構(gòu)建開放格局等“八個堅定不移”。

八個“堅定不移”足夠體現(xiàn)棗莊黨政干部始終保持“趕考”心態(tài)，始終保持“答卷”狀態(tài)——以實際行動回應(yīng)棗莊人民重塑輝煌的呼聲。

以“堅定不移加快區(qū)域協(xié)同發(fā)展，致力推動城市能級向‘高’攀升”為例，這項工作既有市級設(shè)計——按照“公園城市”理念深入實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，又堅持“規(guī)投建管營”一體統(tǒng)籌，全面增強(qiáng)城市承載力、吸引力和競爭力。

也對各個城區(qū)進(jìn)行了細(xì)致分工，確保工作的針對性和落地性——主城區(qū)“西承東接”雙向拓展，棗莊緊盯時序進(jìn)度全力推進(jìn)棗莊翼云機(jī)場、臨滕高速公路、薛城港區(qū)鐵路專用線建設(shè)，省道103濟(jì)棗線改建項目加快實施；依托高鐵新區(qū)和國家級經(jīng)開區(qū)“雙擎”發(fā)力，滕州市打造縣域高質(zhì)量發(fā)展典范城市。高起點(diǎn)規(guī)劃實施“零碳新城”建設(shè)，棗莊高新區(qū)聚力建設(shè)國家級鋰電新能源產(chǎn)業(yè)基地……

特別是棗莊今年堅定不移構(gòu)建開放格局，致力推動對外合作向“深”拓展，作為曾經(jīng)資源型的內(nèi)陸城市，這是棗莊主動走出去，勇于展示自己的爭先之舉，這其中既有“暢內(nèi)聯(lián)外”塑造開放引擎、“招大引強(qiáng)”集聚開放動能等努力融入國內(nèi)國際雙循環(huán)的努力，也有“提質(zhì)增效”夯實開放陣地、“惠企便民”優(yōu)化開放環(huán)境等夯實自身發(fā)展的耕耘，在過去一年棗莊“雙招雙引”、進(jìn)出口貿(mào)易斬獲頗豐的“在前”，這些措施“在后”，棗莊的2023年勢必令人期待。

“越是落后地區(qū)，越要突破思維定式，敢于打破常規(guī)，勇于挑戰(zhàn)自我，把更多不可能變成可能，把更多平凡做到超凡”，棗莊市委書記陳平的話恰道出了當(dāng)下棗莊黨政干部的精氣神。

來不及品嘗2022年豐收的喜悅，奮斗者們又踏上新的征程。2023年是棗莊“重點(diǎn)工作突破年”，也是“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”要完美收官，努力在更高起點(diǎn)、更多領(lǐng)域、更深層次實現(xiàn)更大突破——這是棗莊人民期待看到的，也將是棗莊人民終會看到的……

（鳳凰網(wǎng)山東 能子非）