棗莊新聞網(wǎng)訊 1月13日，記者從市人大常委會舉行的新聞發(fā)布會獲悉，《棗莊市煙花爆竹燃放管理條例》（以下簡稱《條例》）已于2023年1月1日施行，本部法規(guī)，市人大常委會法工委首次采用了“小快靈”的立法模式，切實增強了條例的針對性、適用性和可操作性。

《條例》由市公安局牽頭起草，為提高立法質(zhì)量，市人大常委會法工委充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，提前介入，對法規(guī)起草、調(diào)研、論證、聯(lián)合修改等各個環(huán)節(jié)進行全過程指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。2022年8月27日，市政府第10次常務(wù)會議研究并原則通過了條例草案，8月30日，市十七屆人大常委會第五次會議對條例草案進行了一審審議，市人大常委會先后對法規(guī)草案分別組織開展了18次修改，11月12日，經(jīng)市十七屆人大常委會第七次會議審議通過，并于12月21日，經(jīng)省十三屆人大常委會第三十九次會議批準。

《條例》共十條，是我市第一部“小快靈”立法。條例以燃放管理為切口，與《中華人民共和國大氣污染防治法》、國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)的原則和精神保持高度一致，明確了立法目的、適用范圍、管理機制、禁放規(guī)定、法律責任等。一是界定了管理責任：明確了市、區(qū)（市）政府的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責任，公安機關(guān)的公共安全管理責任，應(yīng)急管理部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等部門的齊抓共管責任。同時，要求鎮(zhèn)（街）將煙花爆竹燃放管理納入基層社會治理，村（居）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當協(xié)助做好煙花爆竹燃放管理相關(guān)工作。二是明確了禁放規(guī)定：采取“劃定禁放區(qū)域、場所及特殊時間段”的模式加強對煙花爆竹燃放的管理。授權(quán)市和區(qū)（市）人民政府劃定禁放區(qū)域，并可以根據(jù)實際情況調(diào)整；從九個方面規(guī)定了禁放場所；規(guī)定在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)、中高考期間和市人民政府規(guī)定的其他時段，本市全區(qū)域禁止燃放煙花爆竹。

近年來，隨著國家生態(tài)文明建設(shè)的深入推進和經(jīng)濟社會發(fā)展水平的迅速提升，人民群眾對藍天白云等高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境的需求也不斷增長。過度、無序燃放煙花爆竹會對空氣質(zhì)量、人居環(huán)境造成不良影響，同時也威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全。《條例》的頒布實施，可有效解決煙花爆竹燃放管理工作存在的監(jiān)管部門職責不清、執(zhí)法依據(jù)不足、禁放區(qū)域和時段不明確等問題，也可有效保障公共安全、人身和財產(chǎn)安全，改善環(huán)境質(zhì)量，鞏固我市前期集中整治燃放煙花爆竹工作成果。（記者 王龍飛 攝影 甄宗奎）