“現(xiàn)在，我市已建成5G基站4852個，10G-PON端口超過2萬個，移動和固定網(wǎng)絡普遍具備‘千兆到戶’能力，基本建成全面覆蓋城市地區(qū)和有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)的‘雙千兆’網(wǎng)絡基礎設施?！?/p>

談及我市“5G新基建”工作，我市相關部門一位負責人這樣說。

據(jù)了解，近年來，全市通信業(yè)快速發(fā)展，在各領域數(shù)字轉型、智能升級、融合創(chuàng)新等方面均取得了良好成效，走出一條資源枯竭型城市5G共建共享融合應用的新路子。

科學統(tǒng)籌 實施“新基建”

近年來，市委、市政府大力實施“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略，全力推進5G網(wǎng)絡為代表的“新基建”建設，成立各級“5G建設和推廣應用專項小組”，建立起“市級統(tǒng)籌、區(qū)（市）實施、鎮(zhèn)街落地”三級聯(lián)動機制，有序并適度超前開展5G基站建設，著力加大5G網(wǎng)絡覆蓋廣度和深度，推動實現(xiàn)交通樞紐、商務樓宇、學校為代表的高流量區(qū)域和5G+重點應用區(qū)域的5G室內深度覆蓋，有效解決一批群眾反映強烈的大型居民社區(qū)電梯、地下車庫等區(qū)域無線信號無覆蓋的問題。

市委、市政府高度重視通信基礎設施建設和保護工作，印發(fā)實施《關于加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》《棗莊市爭創(chuàng)千兆城市實施方案》《關于加快推進新型智慧城市建設的實施意見》等文件，統(tǒng)籌協(xié)調解決通信基礎設施建設與保護工作中的重大問題。 

建立起“市級統(tǒng)籌、區(qū)（市）實施、鎮(zhèn)街落地”三級聯(lián)動機制，推進建設與保護工作。明確各級各有關部門加強通信基礎設施建設與保護監(jiān)督管理責任，遵循通信基礎設施“先建設后拆遷”的原則，嚴厲打擊危害通信基礎設施安全、損害電信用戶合法權益的不法行為。積極推動通信基礎設施共建共享，提高共建共享水平。同時，印發(fā)《關于進一步加強通信基礎設施建設與保護的通知》，進一步推動通信基礎設施建設和保護工作有章可循、全面實施。

模式創(chuàng)新 深化共享

深入貫徹國家共建共享部署，積極指導電信企業(yè)、鐵塔公司通信基礎設施共建共享，我市通信設施共享率不斷提升，涌現(xiàn)出各類場景的共建共享建設案例。

臺兒莊古城景區(qū)是山東省客流量排名第一的熱門景區(qū)，高標準實施網(wǎng)絡基礎設施建設，景區(qū)內通信基礎設施全部采用景觀式造型，實現(xiàn)傳輸線路景區(qū)外一點接入、通信設施與景區(qū)環(huán)境高度融合的共建共享綜合覆蓋解決方案，形成“低成本、高效率、優(yōu)服務”優(yōu)勢，“臺兒莊古城風景區(qū)通信與建筑基礎設施共建共享案例”入選工信部2021年度電信基礎設施共建共享典型案例。

棗莊學院是經(jīng)教育部批準的全日制普通本科院校，是互聯(lián)網(wǎng)高流量代表區(qū)域之一，通信基礎設施建設制定了室外宏站+室內分布建設相結合的無縫銜接綜合解決方案，實現(xiàn)學校一期室內外全覆蓋，有效地促進了通信基礎設施共建共享。此外，棗莊雙子星廣場是集5A甲級辦公樓、五星級酒店、商業(yè)于一體的大型綜合體，通過共建共享的方式建設室內分布系統(tǒng)，避免了多方進場施工、設施重復建設和投資浪費。

大量共建共享案例新模式的背后，關聯(lián)企業(yè)的合作可謂緊密相連，減少重復建設，集中力量打造高質量信息通信網(wǎng)絡，并取得累累碩果，尤其是助力了信息通信行業(yè)綠色低碳建設，帶動相關行業(yè)高質量發(fā)展，營造了公平接入環(huán)境。

數(shù)智棗莊 法治護航

隨著通信網(wǎng)絡、通信服務日益深入人民群眾的工作和生活，通信基礎設施建設與保護工作中也出現(xiàn)了許多新情況、新問題，亟須法律的規(guī)范和保障。2021年1月1日起頒布實施的《山東省通信基礎設施建設與保護條例》（以下簡稱《條例》）及時對通信基礎設施建設，特別是5G新基建進行法律規(guī)范，對于設施和網(wǎng)絡安全等也起到了保障作用。

去年以來，全市共發(fā)送通信基礎設施建設與保護有關公益短信5000余萬條，在“5·17”電信日、6月安全生產(chǎn)月等關鍵時間節(jié)點，組織電信企業(yè)開展《條例》宣傳活動，利用微信公眾號、集體學習日開展《山東省通信基礎設施建設與保護條例》（以下簡稱《條例》）宣傳和學習。采用召開新聞發(fā)布會、聯(lián)合電信企業(yè)現(xiàn)場宣傳、拍攝短視頻等多形式、多渠道、多方位的方式，開展普法活動12次，印發(fā)宣傳冊1000余份，解答群眾疑問140余次。各電信企業(yè)線上、線下營業(yè)廳長期播放《條例》宣傳片，擴大宣傳范圍，為我市通信行業(yè)發(fā)展營造了良好環(huán)境。

各基礎電信運營企業(yè)、中國鐵塔棗莊分公司積極向上爭取建設資金，努力擴大5G基站的建設規(guī)模，加大建設投資。5G基站的用電成本是4G基站的3-5倍，為減輕各電信運營企業(yè)的運營壓力，按照省里的統(tǒng)一部署，加大現(xiàn)場執(zhí)法檢查力度，推動政策落地，有效緩解運營商和鐵塔公司的成本壓力。編制實施《棗莊市5G通信專項規(guī)劃（2020-2035年）》，并及時納入國土空間規(guī)劃，合理布局5G基站，堅持規(guī)劃引領理念，明確近期和遠期的通信設施部署目標任務。

8月15日，市人大開展《山東省通信基礎設施建設和保護條例》執(zhí)法檢查活動，深入了解我市貫徹實施《條例》情況，要求各級部門認真學習宣傳《條例》精神，嚴格按照《條例》規(guī)定，統(tǒng)籌安排各類通信設施空間布局，全力促進通信基礎設施建設，加大對通信基礎設施破壞行為的懲罰力度，確保《條例》得到有效執(zhí)行。（記者 丁玉萍 通訊員 李青）