9月9日，市中級人民法院民一庭法官帶著該院編寫的《新辦企業(yè)規(guī)范勞動用工指引》，到棗莊高新區(qū)山東遙米新能源科技有限公司，對企業(yè)勞動用工進行服務指導。公司負責人表示，這給他們進一步規(guī)范勞動用工、創(chuàng)造和諧的勞動關系提供了極大的幫助。

全市法院系統(tǒng)以構建和諧勞動關系為導向，針對常態(tài)化疫情防控形勢下勞動人事爭議多發(fā)、“一裁兩審”效果不佳等實際問題，優(yōu)化全周期服務，持續(xù)降低經(jīng)濟和時間成本，為企業(yè)安心用工營造良好法治環(huán)境。今年以來，全市法院共受理勞動爭議案件985件、審結987件（含舊存），在企業(yè)和勞動者之間充分發(fā)揮了“減震器”作用。

強化司法服務“全周期”保障

今年53歲的趙桂蓮是原萬泰二棉廠的細紗操作工，因企業(yè)破產(chǎn)清算，她和9000多名工友一道下崗失業(yè)。讓她沒想到的是，沒過多久，她和大部分工友不僅拿到了先前欠發(fā)的工資、補繳了社保，還在山東正凱新材料股份有限公司重新獲得了一份細紗操作管理的工作，現(xiàn)在每月工資5000多元。這是我市法院系統(tǒng)強化“兜底式”保障，落實政府托底清償國有破產(chǎn)企業(yè)職工權益、民營破產(chǎn)企業(yè)職工債權提前分配等創(chuàng)新做法的一個縮影。

據(jù)了解，全市法院相繼審結“魯南大酒店”“遠通紙業(yè)”“萬泰4家企業(yè)”等破產(chǎn)案件57件，依法為1.5萬余名勞動者爭取職工債權4.2億元，建議政府相關部門組織再就業(yè)招聘會，安置、轉移職工2200余名，實現(xiàn)了破產(chǎn)企業(yè)勞動爭議“零發(fā)生”。

市中級人民法院聚焦企業(yè)成立、運營、退市三個重要階段，提供體檢式、貼身式、兜底式保障服務，為企業(yè)和員工提供全鏈條法律服務保障，取得了明顯成效。兩級法院成立企業(yè)用工“天平門診”7個，募集法律服務志愿者138名，常態(tài)化深入新辦企業(yè)開展勞動用工“法治體檢”，印發(fā)《新辦企業(yè)規(guī)范勞動用工法律提示書》《勞動（勞務）合同示范文本》等，為用工企業(yè)良性發(fā)展精準“探雷拆彈”。

他們在兗礦國泰化工、康力醫(yī)療、高新區(qū)鋰電產(chǎn)業(yè)園等，設立9個網(wǎng)格法官服務站，聯(lián)系指導17個“紅色驛站·勞動者港灣”，助力構建和諧勞動關系。山亭區(qū)人民法院主動聯(lián)合山城街道總工會、東山亭社區(qū)黨群服務中心和新時代文明實踐站，著力打造戶外勞動者驛站，為企業(yè)、商戶和勞動者提供風險預警、法律援助、糾紛調處等“一站式”服務。先后走訪企業(yè)16家，商戶54家，發(fā)放宣傳材料1500余份，解答勞動者法律咨詢130余人次，化解勞動爭議22件。

多元解紛“降成本”糾紛化解“壓時限”

全市兩級法院堅持把調解工作貫穿于案件處理過程，通過畫好聯(lián)動聯(lián)調“同心圓”，織密智慧調解“一張網(wǎng)”，下好調訴銜接“一盤棋”，節(jié)省企業(yè)和勞動者的人力、物力、財力等維權成本。同時建立勞動爭議案件辦理綠色通道，壓減了勞動爭議案件平均辦案天數(shù)。

全市法院系統(tǒng)堅持把調解工作貫穿于案件處理過程。在有效整合企業(yè)集中、職工密集村居（社區(qū)）的“一村一律師”“企業(yè)法律顧問”“網(wǎng)格員”“人民調解員”“五老鄉(xiāng)賢”等解紛力量的同時，將勞動爭議化解從“線下跑”到“網(wǎng)上辦”，集成人民法院調解平臺與“e呼善應”“善治薛城”“榴鄉(xiāng)訴遞”等區(qū)（市）智慧服務調解系統(tǒng)，實現(xiàn)平臺互聯(lián)、數(shù)據(jù)互通、在線調解，不但實現(xiàn)了將勞動爭議糾紛吸附在當?shù)?、化解在基層，還讓數(shù)據(jù)多跑路、讓勞動者與企業(yè)少跑腿?，F(xiàn)已在線調解結案857件，同比提升47.7%。

積極對接、協(xié)同和引入優(yōu)質調解資源，強化司法對人民調解、行政調解、司法調解、仲裁調解、群團調解等矛盾調處手段的融合賦能，探索“仲裁+司法確認”“調解+司法確認”等訴調對接模式，進一步規(guī)范調解與司法確認程序的節(jié)點銜接。今年以來，全市法院共司法確認勞動爭議案件170件，同比提升38.2%。

在此基礎上，市中級人民法院出臺了《關于調整民商事案由歸口庭室的規(guī)定》，推動勞動爭議訴訟案件歸口審理，引導同類案件當事人權衡利弊，選擇調解、撤訴、司法確認等更經(jīng)濟的方式解決糾紛。目前，該項機制在涉及12家企業(yè)394件勞動爭議案件中發(fā)揮了積極作用。他們還探索“要素式調解+門診式庭審+表格式文書”標準化快審模式。目前，勞動爭議案件簡易程序適用率達99.7%、小額程序適用率達12.5%，勞動爭議案件平均辦案天數(shù)47天。

優(yōu)化用工領域“講法治”環(huán)境

為優(yōu)化勞動爭議機制 全力構建和諧勞動關系，市中級人民法院通過“一個平臺、一把尺子、一項機制”，打通痛點難點堵點，推動法治用工環(huán)境再優(yōu)化、再升級。

他們積極參與全市勞動人事爭議“聽竹”工程，完善勞動爭議風險預警、法律援助、糾紛調處等“一站式”聯(lián)處平臺，構建勞動爭議市域治理新格局。目前已召開聯(lián)席會議13次，預防化解群體性爭議6起，協(xié)調法律援助79件。同時統(tǒng)一“裁審”標準與尺度，提高服判息訴率。目前，勞動爭議案件在仲裁環(huán)節(jié)化解率達56.7%，一審服判息訴率達81.9%。出臺了《進一步推進“開門辦案”活動的實施意見》，推行勞動爭議案件涉訴企業(yè)判后回訪機制，實現(xiàn)涉訴企業(yè)回訪全覆蓋。目前，全市法院先后回訪涉訴企業(yè)319個，收集意見建議43條，確?！凹兄?、事事有回音”，企業(yè)對法院工作的滿意度顯著提升。

8月9日，市中區(qū)人民法院與區(qū)總工會共同攜手在區(qū)勞動糾紛訴前調解中心一次性成功調解勞動糾紛8起。今年以來，市中區(qū)人民法院深化運用訴調對接機制，多元化解矛盾糾紛，訴前調解成功案件148件，同比增長3.8倍。據(jù)介紹，市中區(qū)人民法院將繼續(xù)強化聯(lián)調聯(lián)解機制，加強與工會、婦聯(lián)、工商聯(lián)等行業(yè)調解組織的協(xié)調聯(lián)動，將“訴”的權威和“調”的便利有機結合，努力將矛盾糾紛化解在訴前，促進社會和諧穩(wěn)定，為優(yōu)化營商環(huán)境提供堅強的司法保障。

市中級人民法院黨組成員、政治部主任吳家金告訴記者，全市兩級法院通過強化司法服務“全周期”保障，深化多元解紛“降成本”路徑，細化糾紛化解“壓時限”舉措，優(yōu)化用工領域“講法治”環(huán)境，完善勞動爭議風險預警、法律援助、糾紛調處等具體舉措，為進一步構建勞動爭議市域治理新格局，助力“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”貢獻了法院力量。