□孫源澤 常青

8月20日，中共山東省委“中國(guó)這十年·山東”主題新聞發(fā)布會(huì)，就構(gòu)筑互聯(lián)互通國(guó)際大通道作了介紹。

常言道：“要想富，先修路”。而對(duì)于地處東部沿海，身為“雙循環(huán)”的重要樞紐和節(jié)點(diǎn)的山東來(lái)說(shuō)，高效貿(mào)易通道很重要。

2012年，山東外貿(mào)進(jìn)出口值為1.55萬(wàn)億元，而到了2021年已達(dá)2.9萬(wàn)億元，量級(jí)幾乎翻倍。特別是今年，前七個(gè)月進(jìn)出口總值已達(dá)1.89萬(wàn)億元，超越2012年全年水平，5、6、7三個(gè)月更是連續(xù)刷新外貿(mào)進(jìn)出口歷史紀(jì)錄。增長(zhǎng)的外貿(mào)“流量”，離不開(kāi)山東近年來(lái)著力構(gòu)筑的互聯(lián)互通國(guó)際大通道來(lái)“承載”。

這條互聯(lián)互通國(guó)際大通道具體是什么樣的？我們不妨從東西兩個(gè)方向來(lái)看。

首先，向東看。山東瀕臨日韓，是中國(guó)與日韓貿(mào)易的“排頭兵”，與韓國(guó)最短航距不足200海里，所以山東就從密切與日韓貿(mào)易處著手，推進(jìn)與日韓重要港口間自由通航，打造了一條擁有“海運(yùn)價(jià)格、空運(yùn)速度”獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的中韓“海上高速公路”。

這條“高速公路”有多快？

舉個(gè)例子：通過(guò)與韓國(guó)主要港口的“多港聯(lián)動(dòng)”，現(xiàn)在威海與韓國(guó)的仁川港之間已經(jīng)形成了一個(gè)“8小時(shí)的經(jīng)濟(jì)圈”，在威海生產(chǎn)的韓國(guó)汽車(chē)線束產(chǎn)品，在當(dāng)天下午下了生產(chǎn)線就可以“搭乘”傍晚從威海發(fā)船的貨輪發(fā)往韓國(guó)仁川，而整個(gè)航運(yùn)過(guò)程不會(huì)超過(guò)8小時(shí)。

這樣高效的貿(mào)易通道，無(wú)疑會(huì)對(duì)與韓國(guó)間的貿(mào)易產(chǎn)生莫大的助益。所以，山東與韓國(guó)貿(mào)易額從2012年的約1780億元增長(zhǎng)到了2021年的約2700億元，貿(mào)易增長(zhǎng)近千億。

然后，向西看。面對(duì)廣袤的歐亞大陸，山東在2018年整合全省歐亞班列資源，成立全國(guó)首個(gè)省級(jí)歐亞班列統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，推動(dòng)“齊魯號(hào)”歐亞班列三年來(lái)的開(kāi)行量分別突破1000列、1500列和1800列大關(guān)，取得累計(jì)開(kāi)行超5500列的“好成績(jī)”，穩(wěn)居全國(guó)前列。

截至目前，“齊魯號(hào)”國(guó)際運(yùn)營(yíng)線路已達(dá)52條，可直達(dá)“一帶一路”沿線23個(gè)國(guó)家54個(gè)城市，成功構(gòu)筑起東連日韓、西接歐亞的國(guó)際物流大通道。這幾年，伴隨著一列列“齊魯號(hào)”歐亞班列的發(fā)出，壽光的蔬菜、海信的電器、濰柴的機(jī)械等眾多“山東好品”走向了歐亞各國(guó)。同時(shí)，德國(guó)的啤酒、俄羅斯的面粉、大豆等“舶來(lái)品”，也因“齊魯號(hào)”走進(jìn)了山東老百姓的生活。

山東的國(guó)際大通道為什么如此“出圈”呢？

首先，山東在體制創(chuàng)新上下了“苦功夫”。“觸動(dòng)利益是比觸動(dòng)靈魂還要難的”，但是改革如果不觸動(dòng)利益就如“隔靴搔癢”。山東大力破解阻礙貿(mào)易流通的體制壁壘，深入開(kāi)展“刀刃向內(nèi)”的自我革命，推動(dòng)改革邁向“深水區(qū)”。

以水運(yùn)為例，山東擁有3300公里漫長(zhǎng)海岸線，港口眾多，但曾因盲目競(jìng)爭(zhēng)，重復(fù)建設(shè)，在從大做強(qiáng)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)處止步不前。2019年，山東七港口完成整合，各港口定位功能得到明確，突破原先屬地限制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互為支撐，港口群優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。

整合3年以來(lái)，依托一體化發(fā)展新平臺(tái)，山東港口加大與船公司合作，海向增航線、擴(kuò)艙容、拓中轉(zhuǎn)，新增外貿(mào)航線229條，航線數(shù)量和密度穩(wěn)居北方港口首位。

其次，山東用好高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái)引領(lǐng)高水平開(kāi)放。當(dāng)前，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、上合示范區(qū)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)等一系列國(guó)家級(jí)高水平開(kāi)放平臺(tái)在山東匯聚，利用好這些平臺(tái)，不但有助于進(jìn)一步打通貿(mào)易堵點(diǎn)，更有助于山東打造對(duì)外開(kāi)放新高地。

以山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為例，作為當(dāng)前山東落地的開(kāi)放水平最高的開(kāi)放平臺(tái)，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三個(gè)片區(qū)所在的濟(jì)南、青島、煙臺(tái)三市也是山東進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易的核心城市，這就為山東利用自貿(mào)區(qū)先行先試的制度優(yōu)勢(shì)打通貿(mào)易領(lǐng)域的堵點(diǎn)提供了契機(jī)。

山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立三年來(lái)，山東利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“大膽試大膽闖”共形成189項(xiàng)創(chuàng)新成果，其中4項(xiàng)被國(guó)務(wù)院自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作部際聯(lián)席會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)推廣，17項(xiàng)首創(chuàng)性探索獲國(guó)家部委認(rèn)可，87項(xiàng)在省內(nèi)復(fù)制推廣，2021年，區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口3843.3億元，同比增長(zhǎng)39.4%，高于全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)9.9個(gè)百分點(diǎn)，在占全省萬(wàn)分之7.6的土地上，創(chuàng)造了全省13.1%的進(jìn)出口額，帶動(dòng)全省對(duì)外貿(mào)易效果顯著。

“東西雙向互濟(jì)，陸海內(nèi)外聯(lián)通”，在描述山東貿(mào)易特點(diǎn)時(shí)，大家常常會(huì)引用這句話。過(guò)去十年，山東利用自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮這一貿(mào)易特點(diǎn)，將自己打造成了“雙循環(huán)”內(nèi)外銜接的重要樞紐。

隨著RCEP的生效，以及新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換成效凸顯，山東高端制造競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越強(qiáng)，山東外貿(mào)發(fā)展也將迎來(lái)新的機(jī)遇，這對(duì)貿(mào)易通道建設(shè)提出了更高要求。深化貿(mào)易通道建設(shè)，當(dāng)久久為功。千川江海闊，風(fēng)好正揚(yáng)帆。面向未來(lái)，提速大通道，山東對(duì)外開(kāi)放將再上新水平。

統(tǒng)籌：婁和軍