未來(lái)之城勢(shì)起黃河北

2022-06-16來(lái)源：大眾日?qǐng)?bào) 01版

位于濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)的中科新經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)園，將打造產(chǎn)城融合、智慧互聯(lián)、宜居宜業(yè)的未來(lái)產(chǎn)業(yè)社區(qū)。（資料圖）

□ 本報(bào)記者 申紅 王健 劉飛躍

仲夏時(shí)節(jié)，萬(wàn)物豐茂。萬(wàn)里黃河，一路奔涌，浩浩蕩蕩來(lái)到入海前的最后一個(gè)省會(huì)城市——山東省濟(jì)南市。

2021年10月22日，正是在這座千年古城，習(xí)近平總書記主持召開深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)分析當(dāng)前黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展形勢(shì)，把握好推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重大問題，咬定目標(biāo)、腳踏實(shí)地，埋頭苦干、久久為功，確保“十四五”時(shí)期黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效，為黃河永遠(yuǎn)造福中華民族而不懈奮斗。

在濟(jì)南黃河岸邊，一座希望之城正拔節(jié)生長(zhǎng)。2021年4月，《濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》獲國(guó)務(wù)院批復(fù)，賦予了濟(jì)南為全國(guó)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“當(dāng)引領(lǐng)”的重大責(zé)任，為服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局“作示范”的重大使命。

“萬(wàn)里黃河第一隧”濟(jì)南黃河濟(jì)濼路隧道、濟(jì)南黃河鳳凰大橋等跨河通道建成通車；山大二院北院區(qū)、黃河體育中心等民生工程加速推進(jìn)；國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)地招商產(chǎn)業(yè)園等一批高星級(jí)綠建項(xiàng)目投入使用，“零碳未來(lái)生活社區(qū)”等超低能耗技術(shù)平臺(tái)深入布局；新能源乘用車零部件產(chǎn)業(yè)園、黃河流域氫能產(chǎn)業(yè)基地等一大批產(chǎn)業(yè)引爆項(xiàng)目加快施工……剛過完一周歲生日的濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)，已進(jìn)入加快建設(shè)、全面起勢(shì)的新階段。

新需求引領(lǐng)新發(fā)展

天藍(lán)色的穹頂，黃色的鋼石板腰線，開車駛過“萬(wàn)里黃河第一隧”濟(jì)南黃河濟(jì)濼路隧道，仿佛游弋在浩渺星空之下。近年來(lái)，齊河黃河大橋、青蘭高速黃河大橋、長(zhǎng)清黃河大橋、石濟(jì)客專公鐵兩用橋、濟(jì)南黃河濟(jì)濼路隧道、濟(jì)南黃河鳳凰大橋陸續(xù)通車。

黃河兩岸變化最大的是交通，但又不止于交通。用首條“穿黃公交”K260路駕駛員臧磊的話來(lái)說(shuō)：“我是土生土長(zhǎng)的黃河北村民，現(xiàn)在既是公共交通的服務(wù)者，又是黃河兩岸變化的見證者和受益者。每天坐公交往返的不少是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，他們的日子越過越紅火了?！?/p>

基礎(chǔ)設(shè)施為未來(lái)之城拓展框架，為綜合承載力夯實(shí)根基。省第十二次黨代會(huì)提出，深入實(shí)施“七網(wǎng)”建設(shè)行動(dòng)，加快補(bǔ)齊現(xiàn)代物流、市政公用設(shè)施、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等短板，推進(jìn)能源保障重大工程，提速布局新基建，構(gòu)建高效暢達(dá)的綜合立體交通網(wǎng)。

對(duì)比兩年前的衛(wèi)星地圖，沒有路的地方修了路，灰白色的建筑從星星點(diǎn)點(diǎn)到星羅棋布。濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)堅(jiān)持把完善基礎(chǔ)設(shè)施擺在重要位置，去年以來(lái)累計(jì)投入各類資金1180億元，積極完善市政場(chǎng)站和公共服務(wù)設(shè)施，大橋水廠、引爆區(qū)再生水廠和崔寨再生水廠等加快建設(shè)，山大二院北院區(qū)、黃河體育中心等加快推進(jìn)。

寬敞的樓間距，大面積的綠化，綠建二星標(biāo)準(zhǔn)的樓體……站在大橋街道安置西區(qū)一期頂樓向南望去，視野開闊，鵲山水庫(kù)如同翡翠一般鑲嵌在蜿蜒的黃河邊，這片安置區(qū)預(yù)計(jì)年內(nèi)將迎來(lái)首批回遷群眾。

起步區(qū)努力讓群眾共享新城建設(shè)紅利，開工建設(shè)了總面積達(dá)576萬(wàn)平方米的11個(gè)安置區(qū)，同步配套教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等服務(wù)設(shè)施。很多過去要到濟(jì)南市區(qū)才能享受到的“城里人生活”，正在黃河北岸變成現(xiàn)實(shí)。

未來(lái)之城，起筆要有世界眼光。城市建設(shè)如何不走原來(lái)的老路？起步區(qū)給出了自己的答案：建設(shè)綠色城市。根據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)的《濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，起步區(qū)在碳排放、能源利用、產(chǎn)業(yè)布局乃至生活方式等方面都將進(jìn)行前瞻性探索。

如今走進(jìn)起步區(qū)，快速路向地下要空間，快車道無(wú)井蓋“全國(guó)少有”，污水處理廠“隱身”。濟(jì)南國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)地招商產(chǎn)業(yè)園中建有濟(jì)南第一棟，也是山東省單體面積最大的采用被動(dòng)技術(shù)的超低能耗廠房，將來(lái)生產(chǎn)的也是國(guó)際先進(jìn)的超低能耗被動(dòng)建材。

一座“能思考、可進(jìn)化、會(huì)呼吸、有溫度”的智慧之城正在大河之畔崛起。

新動(dòng)能激發(fā)新活力

在濟(jì)南中科核技術(shù)研究院中試廠房?jī)?nèi)，X射線三維層析成像儀（顯微CL）正在進(jìn)行測(cè)試升級(jí)。這是由濟(jì)南中科核技術(shù)研究院自主研發(fā)并進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化的國(guó)產(chǎn)新一代半導(dǎo)體無(wú)損檢測(cè)設(shè)備，能實(shí)現(xiàn)百納米級(jí)的特征檢測(cè)，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，將廣泛應(yīng)用于半導(dǎo)體、集成電路、晶圓芯片封裝等多個(gè)領(lǐng)域。該院推出的通道式伽馬相機(jī)，目前已在我國(guó)20余個(gè)海關(guān)口岸安裝使用，在實(shí)現(xiàn)無(wú)感通關(guān)、守護(hù)國(guó)門安全方面發(fā)揮了極大作用。

“我們將在濟(jì)南設(shè)立工程化實(shí)驗(yàn)室，所有的產(chǎn)學(xué)研都將在濟(jì)南進(jìn)行。科研是任務(wù)，轉(zhuǎn)化是使命，新平臺(tái)將打通轉(zhuǎn)化瓶頸。兩年多前，我們選擇起步區(qū)，看中的就是省委、省政府推動(dòng)產(chǎn)業(yè)‘騰籠換鳥、鳳凰涅槃’的堅(jiān)定決心和濟(jì)南市邁入‘黃河時(shí)代’的宏大愿景。起步就是大步，我們是見證者，更是參與者、受益者?！睗?jì)南中科核技術(shù)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)魏存峰介紹。

新興產(chǎn)業(yè)是動(dòng)能轉(zhuǎn)換的“加速器”。起步區(qū)堅(jiān)持把動(dòng)能轉(zhuǎn)換作為立區(qū)之本，圍繞“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”，瞄準(zhǔn)總部企業(yè)、上市公司等招大引強(qiáng)，累計(jì)簽約新能源乘用車零部件產(chǎn)業(yè)園等高端優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目125個(gè)、總投資3039.5億元，其中世界500強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目35個(gè)，高精尖項(xiàng)目強(qiáng)勢(shì)崛起、大中小企業(yè)融合發(fā)展的良好局面初步形成。

在起步區(qū)崔寨組團(tuán)高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，占地3600余畝的新能源乘用車零部件產(chǎn)業(yè)園正在加快施工。這是起步區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的代表性引爆項(xiàng)目，落地之初起步區(qū)依靠制度集成創(chuàng)新，僅用7天便完成了正常兩個(gè)月的工作量，保障了項(xiàng)目用地需求。原來(lái)的老舊村莊正向一個(gè)現(xiàn)代化汽車城蝶變。

發(fā)展活力充足源于破除體制機(jī)制的桎梏。落地全省首個(gè)全過程工程咨詢項(xiàng)目，出臺(tái)全省首個(gè)項(xiàng)目招投標(biāo)“評(píng)定分離”管理辦法，至少節(jié)約100天以上招標(biāo)時(shí)間；頒發(fā)全省首張自動(dòng)制售設(shè)備食品經(jīng)營(yíng)許可證，填補(bǔ)新業(yè)態(tài)空白……

“此次獲得自動(dòng)制售設(shè)備食品經(jīng)營(yíng)許可證，讓我們擁有了合法身份，能夠持證上崗。”進(jìn)駐起步區(qū)京東（山東）數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的濟(jì)南摩哆咖智能科技有限公司總經(jīng)理?xiàng)顫y掩興奮。

起步區(qū)堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為根本動(dòng)力，充分釋放體制機(jī)制活力，爭(zhēng)取“四區(qū)”經(jīng)驗(yàn)政策落地，推進(jìn)行政審批“新區(qū)特辦”改革，全力破解要素制約，努力營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，累計(jì)發(fā)行政府專項(xiàng)債券227億元，在全省率先啟動(dòng)成片開發(fā)方案編制工作，提前開展“兩規(guī)”一致性調(diào)整，保障起步區(qū)加快建設(shè)。

未來(lái)之城的創(chuàng)新基因和齊魯大地的深厚底蘊(yùn)疊加，起步區(qū)已成為重大項(xiàng)目“蝶變”的熱土。

新征程呼喚新突破

近日，德州市臨邑縣經(jīng)貿(mào)中心招商五部部長(zhǎng)劉健又多一個(gè)新身份——濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)投資促進(jìn)部工作人員。

“我在起步區(qū)掛職，既是起步區(qū)投資促進(jìn)部的工作人員，還是臨邑縣的聯(lián)絡(luò)員、推銷員?！彼嬖V記者，今年臨邑縣提出做大做強(qiáng)濟(jì)南產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃建設(shè)濟(jì)南成果轉(zhuǎn)化園，創(chuàng)建濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)聯(lián)動(dòng)區(qū)?？吹饺招略庐惖钠鸩絽^(qū)，他倍感振奮，更對(duì)臨邑縣全面對(duì)接融入濟(jì)南充滿信心。

盡管獲批成立剛滿一年，起步區(qū)已展現(xiàn)出強(qiáng)大的輻射帶動(dòng)力。去年底，起步區(qū)、淄博市周村區(qū)、齊河縣、鄒平市四地簽署《省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈綠色一體化發(fā)展示范區(qū)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，提出要在體制機(jī)制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、資源要素流動(dòng)、重點(diǎn)項(xiàng)目合作以及共同富裕等領(lǐng)域作示范。今年以來(lái)，德州市明確提出，推動(dòng)齊河、禹城、臨邑高水平建設(shè)起步區(qū)聯(lián)動(dòng)區(qū)，加快推進(jìn)起步區(qū)與天衢新區(qū)組建園區(qū)聯(lián)盟；濱州市惠民縣則提出，抓住對(duì)接起步區(qū)的發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)惠民全面融入國(guó)家和省市發(fā)展大格局。

起步區(qū)“破壁”，濟(jì)南都市圈起勢(shì)。進(jìn)入城鎮(zhèn)化2.0階段，建設(shè)現(xiàn)代化都市圈已成為城市群高質(zhì)量發(fā)展、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)培育、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐。在省發(fā)展改革委指導(dǎo)下，濟(jì)南市發(fā)展改革委正組織開展?jié)隙际腥Πl(fā)展規(guī)劃研究編制工作，爭(zhēng)取盡快獲批建設(shè)。“濟(jì)南都市圈是在省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展框架下，以濟(jì)南為中心、以1小時(shí)通勤圈為基本范圍，以同城化發(fā)展為主攻方向，與周邊城市協(xié)同構(gòu)建通勤圈、產(chǎn)業(yè)圈、生活圈的城鎮(zhèn)化空間形態(tài)?！睗?jì)南市發(fā)展和改革委員會(huì)主任謝堃表示。

作為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展三大重大國(guó)家戰(zhàn)略銜接互動(dòng)的重要紐帶，起步區(qū)的“虹吸效應(yīng)”不斷增強(qiáng)：中科院工程熱物理研究所、中科院計(jì)算技術(shù)研究所、中科院高能物理研究所等“大院大所”紛紛落子，黃河流域氫能產(chǎn)業(yè)基地、歐薩綠色建筑中國(guó)總部等重大項(xiàng)目接連落地。

近日，中國(guó)科學(xué)院微小衛(wèi)星創(chuàng)新研究院、山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院與起步區(qū)簽訂碳衛(wèi)星項(xiàng)目投產(chǎn)合作協(xié)議。未來(lái)，該項(xiàng)目將發(fā)展成以“碳衛(wèi)星”為主題和特色的空間信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。

如今，起步區(qū)建設(shè)又迎新利好。山東省推進(jìn)濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開第一次會(huì)議，省委書記、省長(zhǎng)任“雙組長(zhǎng)”；省第十二次黨代會(huì)提出，省市一體推動(dòng)濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)成形起勢(shì)、打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)示范區(qū)。

縱橫正有凌云筆。在重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇中加速奔跑的起步區(qū)，讓人更加期待！