創(chuàng)新方式方法，用地保障更精準(zhǔn)

我省加強(qiáng)自然資源要素保障創(chuàng)新，支撐重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)

2022-05-21來(lái)源：大眾日?qǐng)?bào) 01版

□ 本報(bào)記者 陳曉婉

本報(bào)通訊員 趙 坤 宋 輝

進(jìn)入5月下旬，濟(jì)南繞城高速東線小許家樞紐至遙墻機(jī)場(chǎng)段改擴(kuò)建項(xiàng)目即將進(jìn)入施工階段，山東高速東繞城高速改擴(kuò)建項(xiàng)目辦主任劉樂(lè)民的工作也愈發(fā)忙碌了起來(lái)。

“3月中旬，省自然資源廳便幫助我們完成了工程先行用地的手續(xù)，并爭(zhēng)取自然資源部同意，4月12日我們的用地報(bào)批手續(xù)就報(bào)到了部里?！笔掷m(xù)能辦得這么快，劉樂(lè)民說(shuō)要感謝土地服務(wù)專員們。

今年以來(lái)，我省加強(qiáng)自然資源要素保障創(chuàng)新，提升服務(wù)效能，為疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。截至5月15日，全省累計(jì)供應(yīng)土地27.66萬(wàn)畝，同比增加25.47%；全省已審批建設(shè)用地8.34萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)277.38%。

像濟(jì)南繞城高速改擴(kuò)建項(xiàng)目這類重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，工程量大，建設(shè)周期長(zhǎng)，用地手續(xù)涉及面廣，辦理時(shí)間也往往較長(zhǎng)。隨著我省基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”行動(dòng)等重大項(xiàng)目投資建設(shè)力度進(jìn)一步加大，對(duì)各級(jí)自然資源部門做好土地要素服務(wù)保障提出了更高要求。今年，省自然資源廳印發(fā)了《重大項(xiàng)目用地報(bào)批服務(wù)手冊(cè)》，明確了8名省級(jí)土地服務(wù)專員，涵蓋項(xiàng)目規(guī)劃、用地預(yù)審、征地、供地、執(zhí)法等環(huán)節(jié)，為項(xiàng)目落地全流程做好各項(xiàng)服務(wù)工作，幫助項(xiàng)目方更好地破解用地難題，最大限度地為項(xiàng)目推進(jìn)節(jié)約時(shí)間。

在建立土地服務(wù)專員制度的同時(shí)，我省對(duì)重大項(xiàng)目土地要素支撐實(shí)行常態(tài)化對(duì)接，今年以來(lái)，省自然資源廳已與16市開(kāi)展了兩輪日常對(duì)接和一次集中對(duì)接，累計(jì)解決各類項(xiàng)目用地堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題442個(gè)。對(duì)尚未解決的461個(gè)省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和民生項(xiàng)目、155個(gè)（段）省重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，建立工作臺(tái)賬，明確責(zé)任分工，定期調(diào)度，加快推進(jìn)，限期辦結(jié)。

濟(jì)南繞城高速改擴(kuò)建項(xiàng)目的用地手續(xù)辦理是“走基層、解難題”調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的難題之一。今年以來(lái)，我省自然資源系統(tǒng)開(kāi)展廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分赴各市開(kāi)展“走基層、解難題”調(diào)研活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞土地要素服務(wù)保障、黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略貫徹落實(shí)、三區(qū)三線劃定、空天地一體化自然資源監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)、土地衛(wèi)片執(zhí)法、林地定額管理使用、圍填海歷史遺留問(wèn)題處置等重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況開(kāi)展調(diào)研，梳理需要省自然資源廳幫助解決的重點(diǎn)事項(xiàng)。各個(gè)調(diào)研小組將調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題梳理匯總成《某某市2022年需要幫助解決重點(diǎn)事項(xiàng)明細(xì)表》，16市都有一份。明細(xì)表上，詳細(xì)注明了需要幫助解決的重點(diǎn)事項(xiàng)、完成時(shí)限、責(zé)任廳領(lǐng)導(dǎo)、牽頭處室等。

除了對(duì)這些各地面臨的“個(gè)性化”問(wèn)題精準(zhǔn)施治之外，針對(duì)調(diào)研中基層反映的共性問(wèn)題，省自然資源廳在出臺(tái)6批120條自然資源政策包的基礎(chǔ)上，還將出臺(tái)20余條保障用地、用林、用礦、用海的系列政策，進(jìn)一步強(qiáng)化政策精準(zhǔn)供給。其中，在今年以來(lái)我省出臺(tái)的兩批“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單中，對(duì)生態(tài)修復(fù)、耕地保護(hù)激勵(lì)、要素保障等都針對(duì)性制定了優(yōu)惠政策，惠及更大范圍。

近日，一場(chǎng)別開(kāi)生面的自然資源領(lǐng)域政策宣講視頻會(huì)在濟(jì)南舉行，重點(diǎn)項(xiàng)目用地用林用海保障、三區(qū)三線劃定、林地定額管理使用等熱點(diǎn)話題的相關(guān)疑問(wèn)都可以在宣講會(huì)上找到答案。這場(chǎng)宣講會(huì)的主講，是省自然資源廳的11位廳級(jí)干部。

“之所以舉辦這次政策宣講會(huì)，一方面是聚焦省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目要素保障，全面提升自然資源要素依法依規(guī)保障服務(wù)水平，另一方面針對(duì)基層對(duì)新政策了解不全面、運(yùn)用不熟悉的問(wèn)題，把政策講清楚、講透徹，讓基層同志工作起來(lái)有的放矢、事半功倍?！笔∽匀毁Y源廳廳長(zhǎng)宇向東說(shuō)。

下一步，省市縣三級(jí)自然資源部門聯(lián)動(dòng)，將持續(xù)開(kāi)展“走基層、解難題”活動(dòng)，落實(shí)好“一對(duì)一”要素常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，推動(dòng)建立多部門、多層次協(xié)調(diào)機(jī)制，全力做好基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”行動(dòng)等重點(diǎn)項(xiàng)目土地要素服務(wù)保障，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的自然資源要素支撐。