3月18日17時，夏女士來到薛城區(qū)市民中心辦理教育機構營轉(zhuǎn)非業(yè)務，因臨近下班時間，抱著試試看的態(tài)度說明來意后，窗口工作人員迅速受理，啟動延時審批服務，全程指導材料提交，并及時審批出證，至17時40分業(yè)務順利辦結，將國潤教育培訓學校的民辦非企業(yè)登記證書送到了夏女士手中?！罢媸遣缓靡馑?，讓你忙到這個點才下班。今天順利拿到證照，我明天就不用再跑一趟了?！毕呐吭谵k完業(yè)務后，向窗口工作人員表示感謝。這是薛城區(qū)行政審批局將延時服務與“只跑一次”相結合，成功打造“午間不斷檔、全年不打烊”政務服務新模式一個縮影。

我市審批服務部門深入推進政務服務便民化，自3月5日以來，實施“午間不斷檔·全年不打烊”延時服務，大大提升了企業(yè)辦事便利度，最大程度地滿足了企業(yè)和群眾需求，在不斷提高企業(yè)和群眾獲得感和滿意度的同時，為推進“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略，加快我市新時代現(xiàn)代化強市建設，打造高質(zhì)量營商環(huán)境，提供了良好的政務服務保障。延時服務開展以來，全市共受理政務服務事項1711件，辦結1671件。

審批大提速

服務大提升

為進一步方便市場主體和群眾辦事需求，推進政務服務便民化，市審批服務局堅持需求導向、效果導向、問題導向，于3月5日起推行了“午間不斷檔·全年不打烊”延時服務，設立了“辦不成事”服務窗口，實現(xiàn)辦事時間無斷檔、優(yōu)質(zhì)服務無阻擋、責任落實無空檔。

據(jù)了解，該局圍繞“重點工作提升年”的目標任務，聚力“政務服務提升、營商環(huán)境優(yōu)化、審批流程創(chuàng)新、考核體系推進”四條主線，將“快就是大局”的理念融入工作全過程，全面推進審批大提速、服務大提升。

該局出臺了政務服務提升工作方案，打造“棗辦好·服務+”，把“快作為、快落實、敢擔當”融入日常、干在經(jīng)常，實施“3+6”攻堅，切實解決企業(yè)關注的焦點、群眾辦事的難點、工作開展的堵點等問題。

在市民中心行政審批服務區(qū)設立企業(yè)服務中心，整合現(xiàn)有的吐槽找茬、投訴受理、幫辦代辦、要件輔導、自助申報、終端服務、證照寄遞等功能，為企業(yè)提供全過程、全周期、更直接、更便利的服務，切實當好服務企業(yè)的“店小二”。

市審批服務局結合標準化建設工作，在大廳窗口開展“服務標兵”、優(yōu)秀窗口評選和星級評選活動，對窗口服務意識再強化、對窗口辦事流程再優(yōu)化，打造政治素質(zhì)硬、業(yè)務能力強、辦事效率高的窗口服務隊伍。全面提升幫辦代辦、投資立項、設立登記、準入準營、變更注銷等全生命周期服務質(zhì)量和效率，以“我就是營商環(huán)境”的意識服務企業(yè)和群眾。

午間不斷檔

全年不打烊

“我在嶧城政府網(wǎng)站上看到了‘不打烊服務’的公告，雖然是周末，一早趕來，很方便辦好了各種手續(xù)，為公司項目盡快落地開工節(jié)省了時間。點贊！”市土地發(fā)展有限公司的委托代理人宋煥明邊說邊為窗口服務打了好評。

為解決企業(yè)和群眾雙休日、節(jié)假日辦事難的問題，嶧城區(qū)政務服務中心開啟“不打烊”模式，常態(tài)化開放雙休日、節(jié)假日政務服務，并詳細公布了服務時間、服務方式、服務事項清單和窗口業(yè)務咨詢電話。據(jù)了解，嶧城區(qū)“不打烊”政務服務范圍涵蓋區(qū)行政審批服務局、稅務局、人社局、醫(yī)保局、不動產(chǎn)登記中心等18個窗口單位的119項高頻事項，能夠為群眾提供現(xiàn)場辦理、預約辦理、遠程辦理服務。

為確保群眾不跑空，該區(qū)政務服務中心雙休日、法定節(jié)假日的開放時間為上午9點到下午4點，實行輪值制度，確保窗口服務不掉線。服務“不打烊”，便民“無空白”，政務服務一小步，便民為民一大步。“我們將依據(jù)前期運行情況和群眾需求，動態(tài)調(diào)整服務事項清單，優(yōu)化窗口設置和人員配置，并隨季節(jié)變化擇時延長服務時間，做到‘全年不打烊、中午不斷檔’?！?嶧城區(qū)行政審批服務局局長于躍向記者介紹。

為更好地滿足企業(yè)、群眾錯峰辦事需求，破解上班時間沒空辦、休息時間沒處辦的難題，市審批服務局自3月5日起在市、區(qū)（市）12個政務服務大廳（分中心）和65個鎮(zhèn)（街道）便民服務中心全面推行了政務服務“午間不斷檔·全年不打烊”改革。市、區(qū)（市）分別制發(fā)了《推行“午間不斷檔·全年不打烊”工作實施辦法》，梳理公布了辦理事項清單，市級共涉及行政審批、社保醫(yī)保、不動產(chǎn)登記、公積金等12大類134項。辦事大廳提供現(xiàn)場即辦、收件、寄送、幫辦代辦、24小時自助辦理服務，公布線上線下服務監(jiān)督方式，接受群眾和社會監(jiān)督。配套設立了“辦不成事”服務窗口、“吐槽找茬”窗口，回應群眾關切和企業(yè)訴求，解決實際問題。

重大項目再推進

審批服務再提速

為充分發(fā)揮審批服務部門對省、市兩級重點項目建設的助推作用，有效解決企業(yè)在項目推進過程中遇到的難題，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的項目審批服務，市審批服務局印發(fā)了《全市重點項目幫包工作方案》，在全市各級審批服務部門全面啟動重點項目幫包服務工作。

市審批服務局成立優(yōu)化提升工程建設項目審批制度改革工作專班，采用集中辦公的形式統(tǒng)籌解決工作推進中的問題和政策落實中的重點難點問題。完成工改系統(tǒng)與山東省投資項目在線審批系統(tǒng)的優(yōu)化對接以及與電子證照在線制證功能的互聯(lián)互通，提升事項辦理效率。做好工程建設項目全流程電子化試點全市各級各部門培訓推進工作，建立工業(yè)項目落地全流程審批服務圖譜，實現(xiàn)低風險項目審批服務新突破，通過事項合并和整合，減少辦理環(huán)節(jié)，明確操作規(guī)程，力爭主流程審批時間不超過10個工作日。

開設幫辦代辦專區(qū)，成立專職幫辦代辦隊伍，梳理并公布幫辦代辦事項清單，開通市級重點項目綠色通道。對全市78個省級重點項目全部明確幫辦科室和工作聯(lián)系人，一企一策跟蹤指導服務。建立幫包工作臺賬，實行全程跟蹤幫辦，建立部門協(xié)作機制，推行事項委托代辦等措施，精準服務重點項目建設，優(yōu)化提升審批效率，加速項目建設進度。

棗莊高新區(qū)積極探索工業(yè)項目行政審批新模式，通過前置要件“模擬化審批、技術性審查”模式，強前期、并環(huán)節(jié)、零停頓、縮時限、快審批，實現(xiàn)投資建設項目從立項到施工許可的一站式集成化辦理，“拿地即開工”。針對已基本確定建設內(nèi)容的工業(yè)類項目，利用土地出讓前的準備階段，多部門聯(lián)動，開展各項準備工作，同時各審批部門通過強化項目前期策劃生成和業(yè)務協(xié)同，同步進行方案、施工圖和各審批事項的模擬化審查。在項目建設單位簽訂土地出讓合同并交付土地出讓金后，1個工作日內(nèi)辦結建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證等業(yè)務事項，確保企業(yè)拿地即可開工建設。通過對建設工程項目的全審批流程進行整合和優(yōu)化，工程建設項目全流程審批時限由原來的100多天壓縮到現(xiàn)在的30天以內(nèi)，審批提速70%以上，職能部門之間由“串聯(lián)”變“并聯(lián)”，節(jié)約審批時間60多天，加速企業(yè)項目落地投產(chǎn)，打造項目建設全程無堵點“高新速度”。(記者 王兆虎)