今天上午,省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會,解讀《山東省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》。
《山東省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》(以下簡稱《辦法》)已經(jīng)2022年2月15日省政府第145次常務會議審議通過,自2022年5月1日起施行。法律的生命力在于實施,法律的權(quán)威也在于實施,實施的關(guān)鍵在于全面抓好學習宣傳和貫徹落實。
一、深入學習和宣傳《辦法》實施重大意義。《辦法》堅持人民至上、生命至上,立足我省安全生產(chǎn)工作實際,強化“視隱患為事故”理念,明確全面排查、科學治理、政府監(jiān)督、社會參與的原則,創(chuàng)新制度措施,推動關(guān)口前移,全面加強和規(guī)范生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作?!掇k法》是貫徹落實習近平法治思想,加快安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措,是將省委省政府重大事故隱患直報等創(chuàng)新舉措上升為政府規(guī)章制度的重要實踐,是防范化解重大安全風險、預防和減少生產(chǎn)安全事故的有效手段。各級各部門各有關(guān)單位要充分認識《辦法》頒布實施的重大意義,深刻領(lǐng)會《辦法》精神實質(zhì),準確把握其豐富內(nèi)涵。各級黨政領(lǐng)導干部要帶頭學習,將《辦法》納入各級黨校和行政學院干部培訓學習內(nèi)容,邀請專家、學者對《辦法》進行全面系統(tǒng)的解讀。各級各部門要充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡、微信公眾號、抖音等媒體,采取群眾喜聞樂見的方式,對《辦法》進行全方位、多渠道宣傳報道,讓廣大群眾和干部職工知曉《辦法》內(nèi)容,為《辦法》的順利實施營造濃厚氛圍。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要把《辦法》作為主要負責人、全體從業(yè)人員以及“大學習、大培訓、大考試”“開工第一課”“晨會”等培訓教育的重要內(nèi)容,熟悉掌握隱患排查各項制度規(guī)定,實現(xiàn)對作業(yè)場所安全風險的有效管控。
二、突出落實生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理的主體責任。隱患排查治理是遏制事故發(fā)生的最后一道防線?!掇k法》的實施,將有效破解事故隱患“想不到、管不到、治理不到”的老大難問題,實現(xiàn)關(guān)口前移、源頭治理。生產(chǎn)經(jīng)營單位作為隱患排查治理的責任主體,要認真貫徹落實《辦法》規(guī)定,建立健全本單位事故隱患排查治理制度,嚴格落實從主要負責人到一般從業(yè)人員的隱患排查治理職責,加強對工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面的實時監(jiān)控和日常排查,組織開展定期排查和專項排查,完善安全防范措施,健全信息檔案和臺賬,采取技術(shù)和管理手段及時消除事故隱患。要嚴格落實安全生產(chǎn)緊急避險規(guī)定,在發(fā)生自然災害可能危及生命財產(chǎn)安全的緊急情況下,應采取停產(chǎn)、撤人等措施并向當?shù)卣陀嘘P(guān)部門報告。生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大事故隱患要立即報告當?shù)卣参瘯k公室,并可直報省政府安委會辦公室。
三、切實履行部門安全監(jiān)管職責。各級各有關(guān)部門要把《辦法》貫徹落實納入日常監(jiān)管的重要內(nèi)容,與安全生產(chǎn)診斷、安全生產(chǎn)專項整治三年行動、專項督導等重點工作同步推進、同步落實。堅持嚴管重罰,對查處的生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定報告事故隱患、未采取措施消除事故隱患、未組織開展定期排查或者專項排查、未建立重大事故隱患排查治理信息檔案等違法行為,嚴格落實處罰措施,做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員舉報事故隱患,倒逼生產(chǎn)經(jīng)營單位落實隱患排查治理主體責任。
(山東省人民政府新聞辦公室)