堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng) 推動(dòng)共同富裕 奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)新局面

——在中國(guó)共產(chǎn)黨棗莊市第十二次代表大會(huì)上的報(bào)告

（2022年2月16日）

陳平

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨棗莊市第十一屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

中國(guó)共產(chǎn)黨棗莊市第十二次代表大會(huì)，是在我們向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的歷史節(jié)點(diǎn)、新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。大會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東工作的重要指示要求，錨定“走在前列、全面開(kāi)創(chuàng)”“三個(gè)走在前”總遵循、總定位、總航標(biāo)，堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略，推動(dòng)共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)新局面。

過(guò)去五年的工作回顧

市第十一次黨代會(huì)以來(lái)的五年，是棗莊搶抓重大機(jī)遇、經(jīng)受重大考驗(yàn)、贏得重大發(fā)展的五年。五年來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署和省委工作要求，砥礪奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難，勝利完成市第十一次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)，交出了一份厚重提氣的時(shí)代答卷。

五年來(lái)，我們堅(jiān)定不移加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換，發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升。2021年地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)1951.6億元，按可比價(jià)格計(jì)算年均增長(zhǎng)5.1%；一般公共預(yù)算收入達(dá)到158.9億元，剔除消化虛收因素年均增長(zhǎng)12.5%，其中稅收收入年均增長(zhǎng)14.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破1000億元，金融機(jī)構(gòu)貸款余額突破2000億元。累計(jì)實(shí)施省市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目590個(gè)，完成投資1990億元。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高到42.6%，萬(wàn)元GDP能耗累計(jì)下降21.3%，擁有上市企業(yè)5家、營(yíng)業(yè)收入過(guò)百億企業(yè)4家，棗礦集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入突破1600億元，山能魯化榮獲省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。獲批國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，連續(xù)三年獲得全國(guó)資源枯竭城市轉(zhuǎn)型績(jī)效考核優(yōu)秀等次，兩次獲得國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)，轉(zhuǎn)型發(fā)展成效日益顯著。

五年來(lái)，我們堅(jiān)定不移深化改革開(kāi)放，發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。黨政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位改革順利完成，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國(guó)企國(guó)資、財(cái)稅金融、開(kāi)發(fā)區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革全面落實(shí)，完成190項(xiàng)省級(jí)以上改革試點(diǎn)任務(wù)，320項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)獲得國(guó)家和省級(jí)層面肯定。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，出臺(tái)三年攻堅(jiān)突破行動(dòng)“雙20條”，“棗惠達(dá)”服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策免申即享、即申即辦，“企呼棗（早）應(yīng)、接訴即辦”平臺(tái)上線運(yùn)行，企業(yè)和群眾辦事越來(lái)越方便。滕州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，臺(tái)兒莊古城文化產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)示范園區(qū)，獲批4個(gè)省級(jí)化工園區(qū)。長(zhǎng)三角高端制造業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地、國(guó)際閑置品循環(huán)鏈試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)獸藥谷等招商平臺(tái)成功搭建，棗莊內(nèi)陸港開(kāi)港運(yùn)營(yíng)，棗莊歐亞班列開(kāi)通運(yùn)行，入選國(guó)家二手車出口試點(diǎn)市，嘉譽(yù)、魯華躋身全國(guó)商品市場(chǎng)百?gòu)?qiáng)。全市貨物進(jìn)出口年均增長(zhǎng)28.7%，實(shí)際利用外資翻兩番。累計(jì)簽約過(guò)10億元項(xiàng)目354個(gè)，柔性引進(jìn)高層次人才506名。

五年來(lái)，我們堅(jiān)定不移統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。堅(jiān)持城市內(nèi)涵式發(fā)展，實(shí)施了一批市政工程、新建了一批便民設(shè)施，建成區(qū)面積達(dá)到221平方公里、綠化覆蓋率41.5%，常住人口城鎮(zhèn)化率突破60%，成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家節(jié)水型城市。突出中心城區(qū)首位度，雙子星廣場(chǎng)成為城市新地標(biāo)，棗莊學(xué)院新校區(qū)一期投入使用，世紀(jì)大道、惠民鐵路竣工通車，(BRT市域全覆蓋。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，糧食生產(chǎn)屢創(chuàng)新高，去年達(dá)到183萬(wàn)噸，美麗鄉(xiāng)村示范村達(dá)到997個(gè)，“雙十鎮(zhèn)”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。莊里水庫(kù)建成蓄水，萬(wàn)年閘復(fù)線船閘通航運(yùn)行，棗莊機(jī)場(chǎng)前期工作有序推進(jìn)，棗木高速東延、京臺(tái)高速改擴(kuò)建、棗菏高速、新臺(tái)高速建成通車，實(shí)現(xiàn)了縣縣通高速、高速能繞城。打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，PM2.5濃度下降40%，大氣優(yōu)良天數(shù)增加49天，優(yōu)良水體比率達(dá)到100%。實(shí)施“山水林田大會(huì)戰(zhàn)”，修復(fù)破損山體6200畝，新建提升環(huán)城綠道196公里，棗莊的山更綠了、水更清了、天更藍(lán)了、環(huán)境更優(yōu)美了。

五年來(lái)，我們堅(jiān)定不移保障改善民生，人民生活越過(guò)越好。民生投入持續(xù)加大，累計(jì)完成民生支出999.2億元，占一般公共預(yù)算支出的比重達(dá)到77.4%。居民人均可支配收入達(dá)到29772元。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，9.2萬(wàn)名建檔立卡貧困人口穩(wěn)定脫貧，214個(gè)省定貧困村全部摘帽，扶貧協(xié)作任務(wù)圓滿完成。眾志成城抗擊新冠肺炎疫情，全力守護(hù)人民群眾生命健康安全。老舊小區(qū)、棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造扎實(shí)推進(jìn)，廁所革命、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、鎮(zhèn)域路域環(huán)境整治成效顯著，天然氣鎮(zhèn)鎮(zhèn)通、公交車村村通、硬化路戶戶通基本實(shí)現(xiàn)。大班額化解和“全面改薄”順利完成，新改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園266所。全市二級(jí)及以上醫(yī)院達(dá)到26家，每千人床位數(shù)高于全省平均水平，醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。市文體中心全面開(kāi)放，國(guó)家一級(jí)文化館、博物館達(dá)到8家，奧運(yùn)金牌實(shí)現(xiàn)零的突破，市九運(yùn)會(huì)、十運(yùn)會(huì)成功舉辦，群眾精神文化生活更加豐富。

五年來(lái)，我們堅(jiān)定不移推進(jìn)民主法治，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，支持人大、政協(xié)依法依章程履職，8部地方性法規(guī)頒布實(shí)施，“雙月協(xié)商”和黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦重點(diǎn)提案有序開(kāi)展。積極構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，民主黨派、工商聯(lián)、民族宗教、港澳臺(tái)僑等工作不斷加強(qiáng)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織作用充分發(fā)揮。深化“平安棗莊”“法治棗莊”“食安棗莊”建設(shè)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、政法隊(duì)伍教育整頓成效明顯。深入實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，棗莊艦正式授旗入列，退役軍人服務(wù)保障體系更加健全，全國(guó)雙擁模范城實(shí)現(xiàn)“三連冠”。各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域圍繞中心、主動(dòng)作為，一切力量向大局聚焦，一切工作向大局靠攏，匯聚起謀發(fā)展、促和諧、保穩(wěn)定的強(qiáng)大合力。

五年來(lái)，我們堅(jiān)定不移從嚴(yán)管黨治黨，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，精心組織建黨100周年、建市60周年系列慶祝活動(dòng)，營(yíng)造了愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)社會(huì)主義愛(ài)家鄉(xiāng)的濃厚氛圍。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，縣級(jí)融媒體中心、新時(shí)代文明實(shí)踐中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全省首個(gè)全國(guó)國(guó)家安全教育基地正式啟用，鐵道游擊隊(duì)黨性教育基地建成開(kāi)放。圍繞事業(yè)發(fā)展選干部配班子，重視優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)，建立健全激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為制度機(jī)制，圓滿完成縣鄉(xiāng)村換屆。統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作，村集體經(jīng)濟(jì)收入相繼“脫殼”“消薄”“破五”。深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，組建市縣兩級(jí)監(jiān)察委員會(huì)、巡察機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)巡察全覆蓋。馳而不息糾治“四風(fēng)”，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，營(yíng)造了風(fēng)清氣正、山清水秀的政治生態(tài)。

回顧五年的奮斗歷程，市委因勢(shì)而謀、順勢(shì)而為，從“建設(shè)自然生態(tài)宜居宜業(yè)新棗莊”的美好愿景，到“先把經(jīng)濟(jì)搞上去”的目標(biāo)定位，再到“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”的戰(zhàn)略指引，一以貫之深化發(fā)展思路，與時(shí)俱進(jìn)調(diào)整策略方法，不斷推動(dòng)棗莊在高質(zhì)量發(fā)展的道路上闊步前行。站在“十四五”開(kāi)局的新起點(diǎn)上，我們堅(jiān)定實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略，部署開(kāi)展三年攻堅(jiān)突破行動(dòng)，明確“一年夯實(shí)基礎(chǔ)、兩年全面提升、三年實(shí)現(xiàn)突破”目標(biāo)任務(wù)，制定推進(jìn)措施，出臺(tái)優(yōu)惠政策，建立保障機(jī)制，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅、省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量、百億級(jí)企業(yè)培育、金融機(jī)構(gòu)貸款余額等實(shí)現(xiàn)歷史性突破，GDP增幅全省排名取得16年來(lái)最好位次，工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速崛起，發(fā)展勢(shì)頭日益強(qiáng)勁。我們突出堅(jiān)持“抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓”的工作方法，從事關(guān)全局的大事抓起，先后部署了“6+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系培育、“雙十鎮(zhèn)”建設(shè)、“山水林田大會(huì)戰(zhàn)”、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)，特別是突出鋰電產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，編制了發(fā)展規(guī)劃，組建了產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，對(duì)外招引、對(duì)內(nèi)培育齊頭并進(jìn)，投資200億元的欣旺達(dá)動(dòng)力電池及配套項(xiàng)目落地建設(shè)，鋰電產(chǎn)業(yè)集群入選科技部創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)，納入省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，“山東鋰電看棗莊”的規(guī)劃目標(biāo)逐步變成現(xiàn)實(shí)。我們倡導(dǎo)樹(shù)立“快就是大局”的效率觀念，堅(jiān)持工作快謀劃、項(xiàng)目快推進(jìn)、問(wèn)題快解決、對(duì)上快爭(zhēng)取，能干多快干多快、要干多快干多快，以高效率贏得了高速度，以快節(jié)奏換來(lái)了快發(fā)展。我們大力發(fā)揚(yáng)“我就是棗莊”的主人翁精神，各級(jí)干部擔(dān)當(dāng)作為、務(wù)實(shí)篤行，領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)、部門(mén)靠上幫包、專員一線服務(wù)，鏈長(zhǎng)、河長(zhǎng)、山長(zhǎng)、路長(zhǎng)各盡其責(zé)、帶頭攻堅(jiān)，廣大黨員干部群眾齊心協(xié)力、積極參與，大家爭(zhēng)著干、比著干、幫襯著干，“棗莊發(fā)展我有責(zé)、棗莊進(jìn)位我光榮”成為全市上下的思想和行動(dòng)自覺(jué)。

放眼今天的棗莊，發(fā)展的方向更加明確、路徑更加清晰、步調(diào)更加一致，人心思齊、人心思進(jìn)、人心思上，正在發(fā)生一系列基礎(chǔ)性、趨勢(shì)性、關(guān)鍵性的可喜變化。成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是歷屆市委繼往開(kāi)來(lái)、接續(xù)奮斗的結(jié)果，是全市1.1萬(wàn)個(gè)基層黨組織、23萬(wàn)名共產(chǎn)黨員、426萬(wàn)棗莊人民，團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表十一屆市委，向全市廣大黨員干部群眾，向各民主黨派、人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士，向離退休老干部、老領(lǐng)導(dǎo)，向駐棗部隊(duì)、武警官兵和中央、省駐棗單位，向所有為棗莊發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

事非經(jīng)過(guò)不知難，成如容易卻艱辛。五年來(lái)的探索實(shí)踐，讓我們深切體會(huì)到，辦好棗莊的事情：必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是做好一切工作的根本保證。只有深刻理解“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，才能把牢方向、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。必須堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展是解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，更是重塑棗莊輝煌的唯一選擇。只有找準(zhǔn)發(fā)展路徑、保持發(fā)展定力，堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略，搶抓機(jī)遇、突出重點(diǎn)、拉長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)彎道超車、換道超車。必須堅(jiān)持以人民為中心。江山就是人民、人民就是江山。只有始終堅(jiān)持人民至上，用心用情用力解決人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題，以干部的“辛苦指數(shù)”換取人民的“幸福指數(shù)”，才能贏得群眾信任和支持，獲得戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻的不竭動(dòng)力。必須堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神。歷史總是在不斷解決問(wèn)題中前進(jìn)的，棗莊發(fā)展的每一步也是在攻堅(jiān)克難中取得的。只有奔著問(wèn)題去、迎著困難上，用好改革思維、創(chuàng)新辦法，拿出更多真招實(shí)招、硬招高招，才能攻克重重難關(guān)、解開(kāi)道道難題，不斷把棗莊各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)。必須堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。只有始終堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以徹底的自我革命精神不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，才能為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)道路上還面臨不少困難和問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、對(duì)外開(kāi)放不足的問(wèn)題還很突出；資源要素愈發(fā)趨緊，生態(tài)環(huán)境仍需改善，綠色生產(chǎn)生活方式尚未根本形成；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距依然較大，公共服務(wù)水平有待提升，保障改善民生還需持續(xù)加力；疫情防控、安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)不容忽視；干部思想作風(fēng)能力建設(shè)還需加強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)仍任重道遠(yuǎn)，等等。這些問(wèn)題都是發(fā)展中的問(wèn)題，必須靠發(fā)展來(lái)解決。只要我們知重負(fù)重、知責(zé)擔(dān)責(zé)，咬定青山不放松，堅(jiān)定發(fā)展不動(dòng)搖，就能夠戰(zhàn)勝一切困難，推動(dòng)棗莊在新的征程上劈波斬浪、一往無(wú)前！

今后五年的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)

歲月不居，時(shí)節(jié)如流。歷經(jīng)60年的披荊斬棘、風(fēng)雨兼程，今天的棗莊已經(jīng)整裝待發(fā)、蓄力遠(yuǎn)航。今后五年，我們既要圓滿完成“十四五”目標(biāo)任務(wù)，更要乘勢(shì)而上、再進(jìn)一步，為新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要堅(jiān)持用全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，科學(xué)研判未來(lái)發(fā)展的時(shí)和勢(shì)，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。放眼全局，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，全球疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，各種不穩(wěn)定不確定因素明顯增加。盡管挑戰(zhàn)前所未有，但“東升西降”的世界格局已成大勢(shì)，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，新發(fā)展理念深入踐行，新發(fā)展格局加速構(gòu)建，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變。環(huán)顧周邊，合作與競(jìng)爭(zhēng)交融。隨著黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、大運(yùn)河國(guó)家文化公園、魯南經(jīng)濟(jì)圈等戰(zhàn)略的深入實(shí)施，區(qū)域一體化發(fā)展步伐持續(xù)加快，必將有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、要素互通、市場(chǎng)互動(dòng)。這既為區(qū)域合作釋放廣闊空間，也讓區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)變得更加激烈，誰(shuí)能先人一步、抓住機(jī)遇，誰(shuí)就能脫穎而出、贏得主動(dòng)。審視自身，希望與困難同在。經(jīng)過(guò)五年來(lái)的不懈奮斗，我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)、改革動(dòng)力更加強(qiáng)勁、發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化、干部隊(duì)伍更加過(guò)硬，我們完全有信心、有決心、有能力推動(dòng)棗莊跨越趕超、重塑輝煌。展望未來(lái)，前進(jìn)的道路不會(huì)一帆風(fēng)順，加速總量崛起的壓力、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的壓力、保障改善民生的壓力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的壓力多重疊加，還有很多事情要做、很多短板要補(bǔ)、很多硬仗要打。必須始終保持清醒頭腦，主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)變化，善于捕捉時(shí)機(jī)、化危為機(jī)、搶占先機(jī)，因勢(shì)利導(dǎo)辦好棗莊的事情，不斷奪取新的更大勝利。

今后五年的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東工作的重要指示要求，錨定“走在前列、全面開(kāi)創(chuàng)”“三個(gè)走在前”總遵循、總定位、總航標(biāo)，聚焦省委“六個(gè)一”發(fā)展思路、“六個(gè)更加注重”策略方法、“十二個(gè)著力”重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略，推動(dòng)共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，打造財(cái)富共創(chuàng)、城鄉(xiāng)共建、民生共享、生態(tài)共美、社會(huì)共治的美好家園，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)新局面！

今后五年的主要奮斗目標(biāo)是：

——綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，發(fā)展質(zhì)效持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新力明顯增強(qiáng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位居全省前列、總量實(shí)現(xiàn)位次前移。地區(qū)生產(chǎn)總值邁上3000億元臺(tái)階，規(guī)上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破3000億元。人均生產(chǎn)總值超過(guò)1.2萬(wàn)美元，進(jìn)入高收入發(fā)展階段。

——產(chǎn)業(yè)層次實(shí)現(xiàn)新跨越。“6+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系逐漸完善，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，配套更優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)更強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)基本形成。先進(jìn)制造業(yè)支撐帶動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到50%。鋰電產(chǎn)業(yè)規(guī)模質(zhì)效同步提升，綠色安全新能源典范城市、中國(guó)北方鋰電之都城市新名片更加靚麗。

——城鄉(xiāng)品質(zhì)實(shí)現(xiàn)新跨越。“一主、一強(qiáng)、兩極、多點(diǎn)”市域發(fā)展格局更加鞏固，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%。中心城區(qū)首位度更加凸顯，城市功能和能級(jí)不斷提升。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，城鄉(xiāng)差距持續(xù)縮小，“雙十鎮(zhèn)”走在全省鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展前列，美麗鄉(xiāng)村成為人人向往的詩(shī)意田園。

——綠色發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。碳達(dá)峰、碳中和穩(wěn)步實(shí)施，萬(wàn)元GDP能耗完成省下達(dá)任務(wù)，低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的綠色低碳發(fā)展方式基本形成。大氣、水、土壤等生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，“山水林田大會(huì)戰(zhàn)”取得重大成果，“一城山水滿城綠，滿城園林一城景”的美麗畫(huà)卷呈現(xiàn)在全市人民面前。

——民生福祉實(shí)現(xiàn)新跨越。脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，共同富裕體制機(jī)制逐步形成，中等收入群體規(guī)模不斷擴(kuò)大。群眾就業(yè)更加充分，社會(huì)保障更加完善，教育醫(yī)療更加優(yōu)質(zhì)，居住條件更加舒適，交通出行更加便捷，文化生活更加豐富，社會(huì)治理現(xiàn)代化水平明顯提升，全市人民過(guò)上更加舒心、更高質(zhì)量的幸福生活。

——黨建工作實(shí)現(xiàn)新跨越。管黨治黨責(zé)任全面壓緊壓實(shí)，基層黨組織的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷加強(qiáng)，堪當(dāng)時(shí)代重任的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍不斷壯大，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深推進(jìn)，黨群干群關(guān)系更為密切，良好政治生態(tài)持續(xù)鞏固。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“黨和人民事業(yè)能不能沿著正確方向前進(jìn)，取決于我們能否準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)主要矛盾、確定中心任務(wù)”。踏上新的趕考之路，實(shí)現(xiàn)既定奮斗目標(biāo)，必須善于“抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓”，找準(zhǔn)主要矛盾和矛盾的主要方面，明確工作方向和中心任務(wù)。市委認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展不充分仍然是最大市情，民生領(lǐng)域短板多、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡仍然是最大實(shí)際，這是最應(yīng)該解決、最急需解決而且必須解決好的問(wèn)題。為此，我們要進(jìn)一步理清思路、瞄準(zhǔn)關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力。一方面，要堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略，堅(jiān)持大抓工業(yè)、抓大產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，持續(xù)做大總量、做優(yōu)存量、做新增量、做高質(zhì)量，為新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)打牢堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。另一方面，要以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，在做大做好“蛋糕”的基礎(chǔ)上切好分好“蛋糕”，持續(xù)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)、辦實(shí)事解民憂、?；径档拙€，努力建設(shè)共同富裕先行市，讓群眾生活芝麻開(kāi)花節(jié)節(jié)高、日子越過(guò)越紅火。這兩方面歸結(jié)起來(lái)就是“堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)、推動(dòng)共同富裕”，這是棗莊發(fā)展的主旋律、主思路，也是今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期的中心任務(wù)，必須成為全市干部群眾的廣泛共識(shí)和一致行動(dòng)。各級(jí)黨組織要圍繞中心、服務(wù)大局，找準(zhǔn)目標(biāo)定位，謀劃重點(diǎn)工作，開(kāi)足馬力向前沖，砥礪前行向未來(lái)，以一域之光為全局添彩。

同志們！嶄新征程已經(jīng)開(kāi)啟，宏偉藍(lán)圖鼓舞人心。只要我們一棒接著一棒跑，苦干實(shí)干加油干，“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”之路必將越走越順暢，共同富裕的畫(huà)卷必將越繪越美好！

堅(jiān)定不移實(shí)施

“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略

習(xí)近平總書(shū)記指出，“戰(zhàn)略問(wèn)題是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的根本性問(wèn)題”“要善于進(jìn)行戰(zhàn)略思維，善于從戰(zhàn)略上看問(wèn)題、想問(wèn)題”。棗莊因工業(yè)而立、因工業(yè)而興，未來(lái)也必將因工業(yè)而強(qiáng)。今后五年，我們要堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略，在三年攻堅(jiān)突破行動(dòng)的基礎(chǔ)上，再用三年時(shí)間擴(kuò)大戰(zhàn)果、塑成優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)老工業(yè)基地全面振興、高質(zhì)量發(fā)展。

（一）夯實(shí)工業(yè)基礎(chǔ)。聚焦工業(yè)率先突破，培育壯大以六大先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)的“6+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，走出一條具有棗莊特色的工業(yè)現(xiàn)代化之路。

大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。先進(jìn)制造業(yè)是衡量一個(gè)地區(qū)工業(yè)化程度的重要標(biāo)志。要緊緊圍繞六大先進(jìn)制造業(yè)，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，推動(dòng)鏈?zhǔn)桨l(fā)展，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造百億級(jí)、千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。高端裝備產(chǎn)業(yè)突出龍頭培育，帶動(dòng)數(shù)控機(jī)床、專用裝備等產(chǎn)品走高端、創(chuàng)品牌、闖市場(chǎng)，加快建設(shè)全國(guó)知名的機(jī)床生產(chǎn)基地和銷售中心。高端化工產(chǎn)業(yè)重在延鏈強(qiáng)鏈，抓住“新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制”的機(jī)遇，快速壯大氨基和醇基兩大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，建成國(guó)內(nèi)重要的綠色化工產(chǎn)業(yè)基地。新能源產(chǎn)業(yè)聚焦鋰電集中發(fā)力，積極推進(jìn)全市域分布式光伏開(kāi)發(fā)建設(shè)，在氫能、生物質(zhì)能等方面實(shí)現(xiàn)大突破。新材料產(chǎn)業(yè)瞄準(zhǔn)“高精尖特”，聚焦光纖、功能纖維、無(wú)機(jī)功能材料等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，打造行業(yè)領(lǐng)先、全國(guó)知名的特色前沿產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)基地。新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)深耕細(xì)分領(lǐng)域，生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、獸用藥品、健康食品四大板塊同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)差異競(jìng)爭(zhēng)、錯(cuò)位發(fā)展。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)向工業(yè)賦能，推動(dòng)5G通訊、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等與制造業(yè)深度融合，前瞻布局人工智能、量子信息、基因技術(shù)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，搶占發(fā)展“智”高點(diǎn)。各區(qū)（市）、棗莊高新區(qū)要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)定位，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，形成你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的生動(dòng)局面。

聚力培育產(chǎn)業(yè)新亮點(diǎn)。省委、省政府明確提出“支持棗莊集聚發(fā)展鋰電產(chǎn)業(yè)”，這是巨大鼓舞、更是重大機(jī)遇。我們必須堅(jiān)持既定思路、堅(jiān)定發(fā)展信心，持續(xù)擴(kuò)規(guī)模、延鏈條、提品質(zhì)，力爭(zhēng)五年內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1000億元，打造全省首位、全國(guó)領(lǐng)先的鋰電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。堅(jiān)持全鏈條覆蓋，精準(zhǔn)招引一批頭部企業(yè)和上下游配套企業(yè)，全力支持吉利、欣旺達(dá)、綠能集團(tuán)、豐元鋰能、中材鋰膜、精工電子、星駕科技、博雷頓等企業(yè)滾動(dòng)發(fā)展，動(dòng)力電池、儲(chǔ)能電池同步推進(jìn)，加快布局新能源汽車產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)鏈條有機(jī)銜接、產(chǎn)品協(xié)同配套、企業(yè)合作共贏。堅(jiān)持全區(qū)域布局，建設(shè)棗莊高新區(qū)鋰電核心基地，引導(dǎo)各區(qū)（市）建設(shè)協(xié)作配套區(qū)，形成“一核引領(lǐng)、多點(diǎn)支撐、全域聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展格局。堅(jiān)持全周期服務(wù)，完善政策支持、金融供給、人才保障、技術(shù)研發(fā)、物流交通等產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，支持檢驗(yàn)檢測(cè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)學(xué)院、會(huì)展交易等平臺(tái)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)鋰電新能源創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，構(gòu)建更具吸引力、更具競(jìng)爭(zhēng)力、更具影響力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為棗莊高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力支持。

強(qiáng)力推動(dòng)技術(shù)改造。產(chǎn)業(yè)只有跟上時(shí)代才不會(huì)被淘汰。要深入開(kāi)展“技改煥新行動(dòng)”，推進(jìn)建材、紡織、食品、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)降本增效、煥發(fā)生機(jī)。突出智能化改造方向，加快企業(yè)上云、用數(shù)、賦智，力爭(zhēng)五年內(nèi)規(guī)上工業(yè)企業(yè)智能化改造實(shí)現(xiàn)全覆蓋，打造京滬廊道智能制造高地。推動(dòng)智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，擴(kuò)大“魯班故里·棗莊建造”建筑行業(yè)品牌影響力。持續(xù)做大技改基金規(guī)模，健全技改獎(jiǎng)補(bǔ)政策，最大力度發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，最大程度調(diào)動(dòng)企業(yè)家積極性，最大限度用好市場(chǎng)機(jī)制，技改投資增速保持10%以上。提高技改服務(wù)水平，培育一批立足棗莊、服務(wù)全省、輻射全國(guó)的技改服務(wù)商，打造一批智能化技改標(biāo)桿示范企業(yè)，探索形成工業(yè)技改的棗莊模式。

全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。今天的項(xiàng)目就是明天的產(chǎn)業(yè)。要提升項(xiàng)目謀劃能力，緊盯國(guó)家政策導(dǎo)向，策劃包裝一批補(bǔ)短板、增后勁、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備億元以上項(xiàng)目1000個(gè)，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家和省里的“大盤(pán)子”。探索建立企地合作交流機(jī)制，支持中國(guó)建材、棗礦集團(tuán)、山能魯化、聯(lián)泓新科等持續(xù)擴(kuò)投資、上項(xiàng)目。堅(jiān)持“招大引外、招新引高”，精準(zhǔn)運(yùn)用以商招商、基金招商、合作合資、市場(chǎng)換投資等方式，特別是突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，力爭(zhēng)每年新簽約億元以上項(xiàng)目400個(gè)、50億元以上項(xiàng)目20個(gè)，促成一批百億元以上項(xiàng)目落地實(shí)施。加強(qiáng)要素保障創(chuàng)新，強(qiáng)化政策協(xié)同，對(duì)內(nèi)深入挖潛，對(duì)上積極爭(zhēng)取，推動(dòng)精準(zhǔn)供給，以新思路新舉措打破要素“天花板”。健全完善集中開(kāi)工、現(xiàn)場(chǎng)辦公、觀摩評(píng)比等制度，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)幫包、“紅黃藍(lán)”管理、重大項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議、全生命周期管理服務(wù)等機(jī)制，對(duì)“疑難雜癥”實(shí)行市區(qū)聯(lián)動(dòng)、提級(jí)辦理、頂格協(xié)調(diào)，暢通項(xiàng)目建設(shè)“綠色通道”，讓“好”成為為企服務(wù)的標(biāo)配，讓“快”成為項(xiàng)目建設(shè)的常態(tài)。

著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)邊界越來(lái)越模糊，融合發(fā)展已成大勢(shì)所趨。要堅(jiān)持抓工業(yè)帶產(chǎn)業(yè)、抓工業(yè)促產(chǎn)業(yè)、抓工業(yè)興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)一產(chǎn)往后延、三產(chǎn)走高端。高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)向特色化發(fā)展，深度開(kāi)發(fā)利用石榴、馬鈴薯、長(zhǎng)紅棗、火櫻桃等特色農(nóng)產(chǎn)品資源，支持王老吉大健康產(chǎn)業(yè)園、山亭大健康食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，培育觀光農(nóng)業(yè)、民宿經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村電商、休閑康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，加快發(fā)展新型商貿(mào)物流業(yè)，主動(dòng)融入雙循環(huán)、對(duì)接大市場(chǎng)，建成區(qū)域性物流樞紐和商品集散中心。加快發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，引進(jìn)集聚更多金融機(jī)構(gòu)，豐富金融業(yè)態(tài)，優(yōu)化金融生態(tài)，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，實(shí)施傳統(tǒng)消費(fèi)提質(zhì)、新興消費(fèi)擴(kuò)容、城市商圈智慧化改造、縣域商業(yè)體系建設(shè)“四大行動(dòng)”，積極適應(yīng)消費(fèi)新需求。發(fā)展特色文旅康養(yǎng)業(yè)，推動(dòng)文旅康養(yǎng)深度融合，打造國(guó)內(nèi)外知名旅游目的地、區(qū)域性康養(yǎng)基地。

（二）做強(qiáng)發(fā)展支撐。集中政策、集中資源、集中力量，突出培育龍頭企業(yè)、打造創(chuàng)新平臺(tái)、建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施，為高質(zhì)量發(fā)展提供硬核支撐。

強(qiáng)化企業(yè)梯隊(duì)培育。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞，企業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。要堅(jiān)持?jǐn)?shù)量擴(kuò)張與質(zhì)量提升并舉、壯大規(guī)模與提高效益并重，今年啟動(dòng)實(shí)施十大龍頭企業(yè)培育行動(dòng)，對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ?、帶?dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)重點(diǎn)支持，推動(dòng)更多企業(yè)邁上百億級(jí)。加大“準(zhǔn)四上”企業(yè)培育力度，一企一策、精準(zhǔn)幫扶，每年新增“四上”企業(yè)500家，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)150家以上。加強(qiáng)企業(yè)上市服務(wù)，每年新增上市公司2家以上，實(shí)現(xiàn)上市公司縣域全覆蓋。實(shí)施質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，每年新增“好品山東”企業(yè)10家以上。完善科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)機(jī)制，到2026年底全市科技型中小企業(yè)達(dá)到1200家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到600家。扶持中小微企業(yè)向?qū)＞匦路较虬l(fā)展，每年新增省級(jí)以上瞪羚、單項(xiàng)冠軍、專精特新等高成長(zhǎng)型企業(yè)30家。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加強(qiáng)“創(chuàng)二代”培養(yǎng)，建設(shè)一支高素質(zhì)企業(yè)家隊(duì)伍，打造更多“百年老店”。

強(qiáng)化平臺(tái)能級(jí)提升。平臺(tái)是配置資源的載體，能級(jí)越高對(duì)經(jīng)濟(jì)支撐作用越強(qiáng)。要樹(shù)立平臺(tái)思維，以十大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)為抓手，做大做強(qiáng)各類平臺(tái)，讓更多優(yōu)質(zhì)資源匯聚棗莊、服務(wù)棗莊。推動(dòng)研發(fā)平臺(tái)擴(kuò)量提質(zhì)，深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，新增院士工作站、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體等省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)50個(gè)。提高公共平臺(tái)服務(wù)水平，完善信息咨詢、中試熟化、檢測(cè)認(rèn)證等全鏈條公共服務(wù)體系，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)效應(yīng)。發(fā)揮長(zhǎng)三角高端制造業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地作用，推動(dòng)棗莊（上海）產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心高效運(yùn)行，打造招商引資“橋頭堡”、成果轉(zhuǎn)化“孵化器”。舉辦鋰電產(chǎn)業(yè)展覽會(huì)、中小機(jī)床展銷會(huì)、薯業(yè)博覽會(huì)等高層次展會(huì)，不斷提升棗莊對(duì)外知名度。

強(qiáng)化園區(qū)集聚效應(yīng)。園區(qū)能夠集聚生產(chǎn)要素、降低配套成本。要堅(jiān)持把園區(qū)作為發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，構(gòu)建國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)示范引領(lǐng)，省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、專業(yè)園區(qū)、特色園區(qū)協(xié)同推進(jìn)的發(fā)展格局。突出科學(xué)規(guī)劃，立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化園區(qū)空間布局，嚴(yán)格投資強(qiáng)度、畝均稅收標(biāo)準(zhǔn)，提高投入產(chǎn)出效益。明確發(fā)展定位，每個(gè)園區(qū)重點(diǎn)打造1至2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，吸引項(xiàng)目向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，省市區(qū)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈重大項(xiàng)目原則上全部落戶園區(qū)。推動(dòng)資源要素、政策措施向園區(qū)傾斜，實(shí)施精準(zhǔn)定向賦權(quán)，搭建“園區(qū)吹哨、部門(mén)報(bào)到”平臺(tái)，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。促進(jìn)化工園區(qū)綠色安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)智慧化綜合管理平臺(tái)全覆蓋。支持棗莊高新區(qū)、滕州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)打造千億級(jí)園區(qū)，力爭(zhēng)躋身全國(guó)一流開(kāi)發(fā)區(qū)行列。省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)加快跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)位次前移。建設(shè)“區(qū)中園”“園中園”，重點(diǎn)打造十大特色園區(qū)，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)加速集聚。

強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施既能穩(wěn)投資穩(wěn)增長(zhǎng)，又能利長(zhǎng)遠(yuǎn)促發(fā)展。要堅(jiān)持優(yōu)化提升、適度超前原則，謀劃實(shí)施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施。建成運(yùn)營(yíng)棗莊機(jī)場(chǎng)、臨滕高速、新臺(tái)至京臺(tái)臺(tái)兒莊連接線、京杭運(yùn)河二級(jí)航道，加快推進(jìn)濟(jì)棗高鐵、棗徐鐵路、棗臨城際鐵路，超前謀劃軌道交通線網(wǎng)，構(gòu)建“公鐵水空”綜合立體交通體系。實(shí)施國(guó)省干線公路改造提升工程，暢通中心城區(qū)“大外環(huán)”，形成“八縱八橫”國(guó)省道公路網(wǎng)。開(kāi)工建設(shè)抽水蓄能電站，全面完成西城區(qū)水系水環(huán)境治理、“兩庫(kù)四河”水系連通、陶溝河北洛截水溝片區(qū)綜合整治等水利工程，構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)體系。搶抓新基建發(fā)展機(jī)遇，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、5G應(yīng)用、充電樁等項(xiàng)目建設(shè)。今年確定的十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，要加快推進(jìn)，爭(zhēng)取早日完工，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打好基礎(chǔ)。

（三）深化改革開(kāi)放。堅(jiān)持用好改革開(kāi)放關(guān)鍵一招，以改革破題開(kāi)路，以開(kāi)放拓展空間，以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境集聚要素，打造改革開(kāi)放新高地。

更大力度全面深化改革。加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，突出體制機(jī)制創(chuàng)新，積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)和省級(jí)改革試點(diǎn)，加快滕州系統(tǒng)集成改革試點(diǎn)縣建設(shè)，全力打造綜合改革升級(jí)版。聚焦經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)突破，在科技創(chuàng)新、國(guó)企國(guó)資、財(cái)稅金融、文旅融合、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域大膽探索、勇于創(chuàng)新，不斷提升土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等要素市場(chǎng)化配置效率，全面激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持改革惠企、改革惠民，推出一批小切口、快見(jiàn)效的“微改革”“微創(chuàng)新”，治痛點(diǎn)、解難點(diǎn)、疏堵點(diǎn)，切實(shí)提升市場(chǎng)主體和人民群眾的改革獲得感。以“釘釘子”精神抓好改革落實(shí)，完善全鏈條、全周期、全市域改革推進(jìn)機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展改革典型示范活動(dòng)，培樹(shù)更多具有棗莊特色的改革品牌。改革必然有風(fēng)險(xiǎn)，不改革就會(huì)有危險(xiǎn)，我們?cè)试S改革有失誤，但決不允許不改革。

更大力度擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。主動(dòng)對(duì)接開(kāi)放大戰(zhàn)略，深度融入“一帶一路”、RCEP、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、上合示范區(qū)等建設(shè)，推動(dòng)棗莊成為新發(fā)展格局的重要節(jié)點(diǎn)。打造對(duì)外開(kāi)放前沿窗口，全力爭(zhēng)創(chuàng)綜合保稅區(qū)，加快建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)園。健全外商投資“直通車”制度，拓展外資引進(jìn)渠道，攻堅(jiān)日韓、突破歐美、深耕港澳臺(tái)，促進(jìn)利用外資量質(zhì)齊升。加快外貿(mào)發(fā)展步伐，培優(yōu)扶強(qiáng)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)，重點(diǎn)招引有進(jìn)出口業(yè)績(jī)的實(shí)體企業(yè)，大力發(fā)展跨境電商等新業(yè)態(tài)，力爭(zhēng)外貿(mào)在全省增速領(lǐng)先、總量進(jìn)位。支持有條件的企業(yè)“走出去”，主動(dòng)參與國(guó)際分工、搶占國(guó)際市場(chǎng)。

更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化方向，不斷推出創(chuàng)新舉措、完善政策體系，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境走在全省前列。深化“放管服”改革，強(qiáng)化數(shù)字賦能，實(shí)現(xiàn)“一次辦好”向“一次不跑”升級(jí)，進(jìn)一步叫響“棗辦好”政務(wù)服務(wù)品牌。建立營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展大家評(píng)活動(dòng)。把營(yíng)商環(huán)境納入巡察、督查重要內(nèi)容，加快營(yíng)商環(huán)境立法，用法治的硬手段維護(hù)發(fā)展的軟環(huán)境。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，支持保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，關(guān)心愛(ài)護(hù)民營(yíng)企業(yè)家，健全完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和政策保障機(jī)制，全力促進(jìn)“兩個(gè)健康”。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，搭建智慧信用平臺(tái)，讓“事事講誠(chéng)信、厚道棗莊人”成為最鮮明的地域品質(zhì)。營(yíng)商環(huán)境人人有責(zé)，誰(shuí)破壞棗莊的營(yíng)商環(huán)境，誰(shuí)就是棗莊發(fā)展的罪人，就要拿誰(shuí)是問(wèn)，決不姑息、決不手軟。

（四）激活科技創(chuàng)新。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎。

構(gòu)建高質(zhì)量創(chuàng)新生態(tài)。圍繞創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、金融鏈、人才鏈、政策鏈深度融合，推動(dòng)創(chuàng)新要素順暢對(duì)接、高效配置，不斷厚植創(chuàng)新創(chuàng)造的沃土。深化科技評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制改革，大力推行科技攻關(guān)揭榜制、首席專家組閣制、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)包干制，協(xié)同突破“卡脖子”難題。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)和放大效應(yīng)，健全多渠道資金投入機(jī)制，力爭(zhēng)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)10%以上，每年新增發(fā)明專利300件以上。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的社會(huì)氛圍，充分激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力和動(dòng)力。

促進(jìn)高效率成果轉(zhuǎn)化?？萍汲晒挥修D(zhuǎn)化才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值。要拓寬科技成果供給渠道，積極對(duì)接長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀，持續(xù)加強(qiáng)與大院大所、名校名企的戰(zhàn)略合作，做大科技創(chuàng)新“種子庫(kù)”。發(fā)揮濟(jì)南大學(xué)產(chǎn)研院、浙大山東工研院和中科院化工新材料聯(lián)盟、魯南科創(chuàng)聯(lián)盟作用，推進(jìn)更多成果精準(zhǔn)對(duì)接、快速轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，提高企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力，讓企業(yè)在科技創(chuàng)新中“唱主角”“挑大梁”?？萍汲晒D(zhuǎn)化絕非易事，要樹(shù)立“陪著項(xiàng)目一起成長(zhǎng)”的意識(shí)，建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享機(jī)制，讓更多科技成果在棗莊落地生金。

集聚高水平創(chuàng)新人才。創(chuàng)新的事業(yè)呼喚創(chuàng)新的人才。要實(shí)施棗莊英才“倍增計(jì)劃”，千方百計(jì)留住用好現(xiàn)有人才，靶向引進(jìn)一批領(lǐng)軍人才、拔尖人才，匯聚一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。創(chuàng)新引才用才工作機(jī)制，推行“人才+項(xiàng)目+資本”“產(chǎn)業(yè)鏈引才”“揭榜掛帥”等引才模式。優(yōu)化改進(jìn)人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，統(tǒng)籌做好人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)、落戶居住、子女就學(xué)、醫(yī)療保健等服務(wù)，打造“人才來(lái)?xiàng)椄袨椤惫ぷ髌放?。?shí)施技能人才培養(yǎng)提升行動(dòng)，發(fā)揮市技工教育集團(tuán)作用，持續(xù)深化校企合作，加強(qiáng)緊缺高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)，選拔一批棗莊首席技師、魯班工匠，五年引育高技能人才2萬(wàn)人。實(shí)施“游子回棗”和“大學(xué)生留棗”計(jì)劃，支持各類棗莊籍人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、駐棗高校學(xué)生就地就業(yè)。引進(jìn)人才，適合的才是最好的。對(duì)棗莊發(fā)展急需的人才，不看學(xué)歷看能力，只要是管用的，不惜重金也要引進(jìn)來(lái)、留下來(lái)。

同志們！“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”是戰(zhàn)略選擇、長(zhǎng)久之策，不是一日之功、不會(huì)一蹴而就。我們必須保持戰(zhàn)略定力、增強(qiáng)歷史主動(dòng)，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，走好腳下每一步，干好當(dāng)下每一天，帶領(lǐng)全市人民共同創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)繁榮、物質(zhì)充裕、生活殷實(shí)的富強(qiáng)家園！

推動(dòng)共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐

習(xí)近平總書(shū)記指出，“共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征”。加快新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)，必須把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點(diǎn)，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，堅(jiān)持先行先試、循序漸進(jìn)，建設(shè)共同富裕先行市，努力實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

（一）打造城鄉(xiāng)共建的宜居家園。縮小城鄉(xiāng)差距是實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)共建、一體發(fā)展，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，著力打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展樣板市，讓城市與鄉(xiāng)村各美其美、美美與共。

推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)編制國(guó)土空間總體規(guī)劃，推動(dòng)各組團(tuán)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、向心發(fā)展。突出中心城區(qū)首位度和棗莊高新區(qū)龍頭作用，打造張范、永安產(chǎn)城融合示范片區(qū)，加快東西城區(qū)相向發(fā)展，提升中心城區(qū)綜合承載力。支持滕州強(qiáng)市建設(shè)，推動(dòng)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣位次不斷前移，在實(shí)現(xiàn)共同富裕的進(jìn)程中走在全省前列。支持山亭、臺(tái)兒莊發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、跨越趕超，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)極。以“雙十鎮(zhèn)”建設(shè)為引領(lǐng)，建成一批現(xiàn)代化鎮(zhèn)域小城市，力爭(zhēng)五年內(nèi)全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)達(dá)到5個(gè)、百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)突破。主動(dòng)融入魯南經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展，加快滕州—鄒城、薛城—微山一體化，推動(dòng)臺(tái)兒莊—徐州快聯(lián)快通，實(shí)現(xiàn)跨市域互動(dòng)合作、互利共贏。

持續(xù)提升城市品質(zhì)。大力實(shí)施城市更新行動(dòng)，抓好棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造，深入推進(jìn)海綿城市、地下綜合管廊建設(shè)，暢通城市道路“微循環(huán)”，持續(xù)完善城市功能。用市場(chǎng)化、法治化方式，解決城市建設(shè)管理領(lǐng)域“老大難”問(wèn)題。合理布局教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建“15分鐘便民生活圈”。推進(jìn)智慧城市建設(shè)，建成“城市大腦”，讓城市更“聰明”、生活更便捷。建設(shè)青年發(fā)展友好型城市，讓更多青年扎根棗莊、成就夢(mèng)想。進(jìn)一步集聚市駐地人氣活力，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)打造雙子星廣場(chǎng)核心商圈、市文體中心活力片區(qū)，加快建設(shè)魯南產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)、海王優(yōu)品總部及健康小鎮(zhèn)，力爭(zhēng)五年內(nèi)城鎮(zhèn)常住人口達(dá)到50萬(wàn)人。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，持續(xù)推動(dòng)同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接，讓脫貧群眾生活更上一層樓。堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，牢牢守住耕地紅線，確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。推動(dòng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，支持家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)健康有序發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、龍頭企業(yè)。深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣綠色農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，擦亮“厚道棗莊人·放心農(nóng)產(chǎn)品”金招牌。深入實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)三年強(qiáng)村計(jì)劃，用好用活專項(xiàng)幫扶基金和產(chǎn)業(yè)基金，全面完成“破十攀百”任務(wù)，探索以發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的特色路徑。接續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，深入推進(jìn)清潔取暖、城鄉(xiāng)供水一體化，探索開(kāi)展廚房革命，深化“美麗庭院”建設(shè)，沿湖、沿河、沿景區(qū)集中打造美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺(tái)體系，有效激活農(nóng)村各類生產(chǎn)要素潛能。

（二）打造民生共享的幸福家園。實(shí)現(xiàn)共同富裕，說(shuō)到底是讓老百姓都能過(guò)上好日子。要牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，盡心盡力辦好群眾關(guān)心關(guān)注的事情，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的新期待。

實(shí)施居民收入倍增計(jì)劃。采取更加積極的就業(yè)政策，實(shí)施“創(chuàng)業(yè)棗莊·樂(lè)業(yè)魯南”行動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)，抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體就業(yè)，五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)17.5萬(wàn)人。深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，加強(qiáng)普惠性職業(yè)技能培訓(xùn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)“四業(yè)聯(lián)動(dòng)”，讓每個(gè)人都有通過(guò)辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會(huì)。高度關(guān)注城鄉(xiāng)低收入人群、殘疾人等弱勢(shì)群體，完善社會(huì)救助體系，發(fā)展公益慈善事業(yè)，支持“希望小屋”建設(shè)，確保他們能夠過(guò)上更有保障、更有盼頭、更有品質(zhì)的生活。

實(shí)施公共服務(wù)提質(zhì)工程。堅(jiān)持教育優(yōu)先，推動(dòng)學(xué)前教育普惠發(fā)展、義務(wù)教育均衡發(fā)展、高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，支持棗莊學(xué)院建設(shè)國(guó)內(nèi)一流應(yīng)用型大學(xué)，實(shí)施山東煤炭衛(wèi)校遷建，建設(shè)棗莊技師學(xué)院新校區(qū)、棗莊工程技師學(xué)院。落實(shí)全民健身計(jì)劃，促進(jìn)群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化協(xié)調(diào)發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，建設(shè)高水平的省級(jí)區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心，建成國(guó)家健康城市。落實(shí)全面三孩及配套支持政策，多渠道降低生育、養(yǎng)育、教育成本，構(gòu)建育兒友好型社會(huì)。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所為、老有所樂(lè)。

實(shí)施文化繁榮發(fā)展行動(dòng)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升市民文明素質(zhì)，建成全國(guó)文明城市。實(shí)施文化惠民工程，完善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)“書(shū)香棗莊”，創(chuàng)作更多文藝精品，用文化之光點(diǎn)亮群眾幸福生活。實(shí)施“文化+”戰(zhàn)略，培育新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)模式，打造一批在國(guó)內(nèi)具有較強(qiáng)影響力的文化創(chuàng)意園區(qū)。加強(qiáng)文化傳承保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用，推進(jìn)大運(yùn)河國(guó)家文化公園（棗莊段）建設(shè)，建成中興工業(yè)文化遺產(chǎn)公園。挖掘紅色文化資源，積極創(chuàng)建省級(jí)、國(guó)家級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地、黨性教育基地。加快文旅融合發(fā)展，支持臺(tái)兒莊古城打造國(guó)內(nèi)乃至世界一流的古城品牌和旅游目的地，支持冠世榴園、紅荷濕地爭(zhēng)創(chuàng)5A級(jí)景區(qū)，創(chuàng)建國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市。

（三）打造生態(tài)共美的綠色家園。良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，也是共同富裕最靚麗的底色。要深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，主動(dòng)服務(wù)和融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)“高顏值”和經(jīng)濟(jì)“高質(zhì)量”協(xié)同并進(jìn)，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、低碳發(fā)展之路。

深化生態(tài)修復(fù)。編制國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，持續(xù)打好“山水林田大會(huì)戰(zhàn)”，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，筑牢全域生態(tài)屏障。嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)采礦山資源行為，因地制宜推進(jìn)塌陷地綜合利用，全面完成破損山體治理和綠色礦山建設(shè)任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”，實(shí)施沿運(yùn)河、沿微山湖流域濕地生態(tài)修復(fù)，推進(jìn)“美麗示范河湖”建設(shè)，營(yíng)造河暢水清、岸綠景美的水生態(tài)環(huán)境。鞏固環(huán)城綠道建設(shè)成果，打造鳳凰綠道示范片區(qū)，建成國(guó)家生態(tài)園林城市。

加強(qiáng)污染防治。堅(jiān)持精準(zhǔn)、依法、科學(xué)治污，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。深化大氣污染源頭治理，完善重污染天氣應(yīng)急體系，不斷提高空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例。推進(jìn)黑臭水體、雨污混流及污水處理“兩個(gè)清零、一個(gè)提標(biāo)”，完成南四湖流域水污染綜合整治任務(wù)，確保國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。全面落實(shí)“四水四定”，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)管理，確保水資源安全高效集約利用。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，健全土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，保持土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。強(qiáng)化固廢、危廢規(guī)范化處置，加快建設(shè)全國(guó)大宗固廢綜合利用示范基地，傾力打造“無(wú)廢城市”。

推動(dòng)綠色發(fā)展。制定碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)方案，扎實(shí)推進(jìn)新一輪“四減四增”，強(qiáng)化能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，確保如期實(shí)現(xiàn)降碳減排目標(biāo)。倡導(dǎo)綠色生活方式，開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色社區(qū)、綠色出行創(chuàng)建行動(dòng)，推廣新能源汽車使用，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家公交都市，讓低碳生活走進(jìn)千家萬(wàn)戶。創(chuàng)建全國(guó)再生資源回收體系試點(diǎn)，提升垃圾分類管理水平，把節(jié)約做成產(chǎn)業(yè)。探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，支持山亭打造區(qū)域性生態(tài)產(chǎn)品交易市場(chǎng)和生態(tài)銀行，建設(shè)“山亭大公園”，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。綠色生態(tài)是最大財(cái)富，人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。

（四）打造社會(huì)共治的和諧家園。社會(huì)治理是實(shí)現(xiàn)共同富裕的“壓艙石”。要全面提升社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，以更高治理效能保障社會(huì)安定有序、群眾安居樂(lè)業(yè)。

守牢安全發(fā)展底線。牢固樹(shù)立總體國(guó)家安全觀，深入推進(jìn)平安棗莊建設(shè)，有效防范化解各領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，完善重大疫情防控體制機(jī)制，持續(xù)鞏固新冠肺炎疫情防控成果。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，統(tǒng)籌抓好煤礦、非煤礦山、?；?、道路交通、建筑施工等領(lǐng)域安全，確保安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)向好。加強(qiáng)金融監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法融資，推動(dòng)金融業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)未成年人心理健康教育，筑牢校園安全防線。強(qiáng)化食品藥品源頭治理和全鏈條監(jiān)管，保障群眾“舌尖上的安全”。推進(jìn)韌性城市建設(shè)，構(gòu)建“全災(zāi)種、大應(yīng)急”救援體系，全面提升綜合防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力。

深化法治棗莊建設(shè)。堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治棗莊、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，讓法治成為全社會(huì)的共同信仰。提高立法質(zhì)效，聚焦社會(huì)所急、發(fā)展所需、民生所盼，制定出臺(tái)一批地方性法規(guī)條例，以良法促發(fā)展保善治。推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，完善依法行政制度體系，深入推進(jìn)綜合執(zhí)法改革，建成全國(guó)法治政府建設(shè)示范市。鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果，深化司法責(zé)任制綜合配套改革，全面提升司法公信力。廣泛開(kāi)展“八五”普法宣傳，增強(qiáng)全民法治觀念，推動(dòng)全社會(huì)形成尊法守法學(xué)法用法的良好法治氛圍。

推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。以國(guó)家智能社會(huì)治理實(shí)驗(yàn)綜合基地建設(shè)為抓手，一體推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，推廣“榴鄉(xiāng)訴遞”模式，開(kāi)展全域品牌創(chuàng)建，打造“棗治理·一網(wǎng)辦”特色品牌矩陣。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，努力將問(wèn)題解決在萌芽、矛盾化解在源頭。全面落實(shí)《信訪工作條例》，用真心真情做好信訪工作。推動(dòng)“雪亮工程”深度實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，完善立體化治安防控體系，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，持續(xù)提升群眾安全感、滿意度。

加強(qiáng)民主政治建設(shè)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，促進(jìn)“一府一委兩院”依法行政、公正司法。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)發(fā)揮更大作用，深入開(kāi)展市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦重點(diǎn)提案工作，持續(xù)打響“有事好商量”棗莊品牌。引導(dǎo)人大代表、政協(xié)委員圍繞中心、服務(wù)大局，在招商引資前線、項(xiàng)目建設(shè)一線獻(xiàn)智獻(xiàn)力、展示風(fēng)采。充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，更好發(fā)揮群團(tuán)組織橋梁紐帶作用，做好新時(shí)代民族、宗教、僑務(wù)、港澳臺(tái)海外和新的社會(huì)階層人士等工作，把廣大人民群眾團(tuán)結(jié)起來(lái)，共同投身到“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”的火熱實(shí)踐。堅(jiān)持黨管武裝，加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。

同志們！讓人民生活幸福是“國(guó)之大者”，實(shí)現(xiàn)共同富裕是共同期盼。我們要始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持共創(chuàng)、共建、共享、共美、共治，以百姓心為心、以人民福為福，把群眾柴米油鹽的小事辦實(shí)，把操心煩心的難事辦好，把牽腸掛肚的大事辦成，讓民生福祉更有質(zhì)感、共同富裕更可觸摸，讓426萬(wàn)棗莊人民時(shí)刻感受到這座城市里滿滿的幸福味道！

縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

習(xí)近平總書(shū)記指出，“黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，全面從嚴(yán)治黨就要跟進(jìn)到什么階段”。要全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。

（一）堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)，夯實(shí)絕對(duì)忠誠(chéng)的思想根基。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。要旗幟鮮明講政治，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，落實(shí)好“第一議題”、理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)制度，在學(xué)思踐悟中感悟思想偉力。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育成果，建立健全常態(tài)化長(zhǎng)效化制度機(jī)制，教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定歷史自信、堅(jiān)守理想信念。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，強(qiáng)化陣地管理，壯大主流聲音，加快市級(jí)融媒體建設(shè)步伐，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

（二）堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)，鍛造堪當(dāng)重任的干部隊(duì)伍。為政之要，惟在得人。要落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)牢實(shí)干實(shí)績(jī)用人導(dǎo)向，突出項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、鄉(xiāng)村振興等急難險(xiǎn)重任務(wù)一線，選拔使用一批“猛將”“闖將”“干將”，讓擔(dān)當(dāng)作為的干部有舞臺(tái)、有奔頭。選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機(jī)制，統(tǒng)籌做好女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。完善教育培訓(xùn)體系，辦好“新棗莊大講堂”，舉辦“贏在中層”系列培訓(xùn)班，提升干部隊(duì)伍能力素質(zhì)。強(qiáng)化干部管理監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”要求，堅(jiān)決防止“帶病提拔”。堅(jiān)持黨管人才，聚天下英才而用之。認(rèn)真做好新時(shí)代老干部工作。落實(shí)落細(xì)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，大膽容錯(cuò)糾錯(cuò)，嚴(yán)查誣告陷害，及時(shí)澄清正名，決不讓擔(dān)當(dāng)者擔(dān)憂、流汗者流淚、吃苦者吃虧。

（三）堅(jiān)持固本強(qiáng)基，筑牢堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。要樹(shù)立大抓基層鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)人往基層走、錢(qián)往基層投、政策往基層傾斜，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)黨委（黨組）書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核制度，組織實(shí)施抓基層黨建突破項(xiàng)目，壓實(shí)黨建工作責(zé)任。強(qiáng)化村黨組織書(shū)記專業(yè)化管理，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)黨組織帶頭人隊(duì)伍。深化拓展城市基層黨建全域提升攻堅(jiān)行動(dòng)，統(tǒng)籌抓好機(jī)關(guān)、國(guó)企、“兩新”組織等各領(lǐng)域黨建工作，讓黨的旗幟在每一塊陣地上都高高飄揚(yáng)。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理，提升黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平，深入推進(jìn)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

（四）堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)，激發(fā)創(chuàng)新實(shí)干的進(jìn)取精神。黨的作風(fēng)關(guān)乎黨的形象、關(guān)系人心向背。要持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)，持續(xù)用力為基層松綁減負(fù)，讓基層干部徹底甩掉包袱、輕裝上陣。大力倡樹(shù)“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”工作作風(fēng)，廣泛開(kāi)展“五比五看”活動(dòng)，比工作標(biāo)準(zhǔn)、看自我要求嚴(yán)不嚴(yán)，比工作態(tài)度、看擔(dān)當(dāng)盡責(zé)真不真，比工作精準(zhǔn)、看謀劃落實(shí)細(xì)不細(xì)，比工作質(zhì)效、看說(shuō)話辦事實(shí)不實(shí)，比工作節(jié)奏、看思想行動(dòng)快不快，不斷推動(dòng)思想大解放、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以制度建設(shè)增強(qiáng)工作執(zhí)行力，完善領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、專班專員推進(jìn)、差異化人均化考核、公開(kāi)亮屏監(jiān)督、正負(fù)雙向激勵(lì)“五項(xiàng)機(jī)制”，創(chuàng)新聯(lián)系幫包、督導(dǎo)督查、考核評(píng)價(jià)等制度，切實(shí)樹(shù)立“干與不干不一樣、干多干少不一樣”的鮮明導(dǎo)向。

（五）堅(jiān)持反腐肅紀(jì)，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。反腐敗只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。要牢牢抓住管黨治黨責(zé)任的“牛鼻子”，推動(dòng)黨委（黨組）主體責(zé)任、書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動(dòng)、一體落實(shí)。堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，精準(zhǔn)規(guī)范實(shí)施問(wèn)責(zé)。完善權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系，加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，推進(jìn)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接，常態(tài)化推動(dòng)市委、市政府重大決策部署落實(shí)落地。保持反腐敗政治定力，堅(jiān)決糾正一切損害群眾利益的腐敗和不正之風(fēng)，不斷實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，實(shí)現(xiàn)新一屆市委巡察全覆蓋。加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，深入開(kāi)展警示教育，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭嚴(yán)格家教家風(fēng)。

同志們！五年看頭年，起步很關(guān)鍵。今年是各級(jí)換屆后全面履職的第一年，也是三年攻堅(jiān)突破行動(dòng)承上啟下的一年，做好今年的工作至關(guān)重要。全市廣大黨員干部要始終保持時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的狀態(tài)，始終保持事?tīng)?zhēng)一流、唯旗是奪的魄力，始終保持“快就是大局”的沖勁，大力實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資、創(chuàng)新能力、營(yíng)商環(huán)境、民生福祉、干部作風(fēng)“六大提升工程”，確保完成綜合考核等次“保三爭(zhēng)二”、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅“保十爭(zhēng)五奔前三”的目標(biāo)任務(wù)，為五年工作打牢基礎(chǔ)、贏得主動(dòng)。

同志們！山再高，往上攀，總能登頂；路再長(zhǎng)，走下去，定能到達(dá)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，不忘初心、牢記使命，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，堅(jiān)定不移走好“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”之路，向著共同富裕不斷邁進(jìn)，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！