面對(duì)創(chuàng)新發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)急需的高層次、高技能人才不足，人才流動(dòng)的體制性障礙尚未消除等制約因素，我市聚焦“先把經(jīng)濟(jì)搞上去”，圍繞“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以創(chuàng)新為主線，以人才為支撐，實(shí)施雙輪驅(qū)動(dòng)，傾力打造“創(chuàng)新棗莊·共贏未來”品牌，走出了一條創(chuàng)新人才機(jī)制驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路徑。2018年以來，累計(jì)柔性引進(jìn)各類高層次人才506人，本碩博人才6882人，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題198個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)以上企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)100余個(gè)，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)效益近3億元，我市招才引智考核連續(xù)兩年位列全省第一。

創(chuàng)新機(jī)構(gòu)設(shè)置

變“人人都做”為“專業(yè)而為”

抓住機(jī)構(gòu)改革契機(jī)，整合專門工作機(jī)構(gòu)，設(shè)立創(chuàng)新研究院和高層次人才服務(wù)中心，進(jìn)一步匯聚招才引智的專業(yè)力量。

整合創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。為推動(dòng)科技創(chuàng)新，整合中科院技術(shù)研究所棗莊創(chuàng)新研究院成立事業(yè)單位。主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)及管理、科技創(chuàng)新資源整合等工作，健全科技創(chuàng)新工作制度體系，解決制約科技創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)展的瓶頸問題，提升企業(yè)科技含量和智能化水平，形成創(chuàng)新資源共享效應(yīng)。

增設(shè)人才機(jī)構(gòu)。在發(fā)揮人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事協(xié)調(diào)作用和人才科室職能作用的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)人才的服務(wù)保障，增設(shè)高層次人才服務(wù)中心，設(shè)立周轉(zhuǎn)編制200個(gè)。主要承擔(dān)人才對(duì)接洽談、人才項(xiàng)目推介、活動(dòng)組織及人才引進(jìn)后的服務(wù)扶持保障等工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)人才政策落實(shí)落地，優(yōu)化高層次人才發(fā)展和服務(wù)環(huán)境，保障人才各項(xiàng)工作開展更為高質(zhì)高效。

組建人才發(fā)展集團(tuán)。2019年組建市人才發(fā)展集團(tuán)，主要經(jīng)營人才公寓改造及運(yùn)營管理，招聘招考、勞務(wù)派遣、教育培訓(xùn)等項(xiàng)目。已投資4000多萬元完成人才公寓改造項(xiàng)目，累計(jì)為招才引智提供人力資源服務(wù)12.8萬人次，策劃包裝人才培訓(xùn)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園項(xiàng)目，成功入選2021年全省重大項(xiàng)目，集團(tuán)逐步成為服務(wù)人才發(fā)展的專業(yè)公司。

創(chuàng)新招引機(jī)制

變“機(jī)械引人”為“人智并引”

深化人才體制機(jī)制改革，堅(jiān)持以用為本，改變?nèi)氁M(jìn)的片面觀點(diǎn)，改變程序僵化的招引方法，變剛為柔，化繁為簡，聚天下英才而用之。

柔性引進(jìn)高端人才。發(fā)揮棗莊處于京滬高鐵中間段的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化“不求所有、但求所用”理念，實(shí)施柔性引才“百人計(jì)劃”，出臺(tái)《柔性引進(jìn)高端人才暫行辦法》，采取兼職創(chuàng)新、項(xiàng)目合作等形式，每年柔性引進(jìn)高端人才100人以上，累計(jì)引進(jìn)高層次人才506人。對(duì)柔性引進(jìn)人才給予每人每年1萬元生活交通補(bǔ)貼，按照支付勞務(wù)報(bào)酬20%的比例給予用人單位補(bǔ)助。制定出臺(tái)《棗莊市柔性引才績效評(píng)估辦法》，評(píng)估結(jié)果作為人才及用人單位相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)撥付的直接依據(jù)。

揭榜引進(jìn)項(xiàng)目人才。著力破除體制機(jī)制障礙，打通需求端、供給端和服務(wù)端，探索“揭榜掛帥”全球“懸賞引才”模式，解決產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題，集中資源力量打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞全市“6+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，面向企業(yè)征集篩選優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目榜單29個(gè)，總金額達(dá)8600萬元，榜單最高金額達(dá)到2000萬元。截至目前，30個(gè)專家（團(tuán)隊(duì)）與24家企業(yè)共計(jì)26項(xiàng)榜單正在進(jìn)行溝通對(duì)接，已有8個(gè)專家（團(tuán)隊(duì)）與發(fā)榜企業(yè)簽訂合同，6個(gè)項(xiàng)目達(dá)成初步合作意向。

便捷引進(jìn)急需人才。為培育“6+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，把引進(jìn)急需緊缺人才作為當(dāng)務(wù)之急，支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位簡化程序招人才。市直事業(yè)單位引進(jìn)碩士研究生以上高學(xué)歷人才以及具有高級(jí)職稱的急需緊缺人才，可以簡化錄用程序，采取專家評(píng)議、組織考察的方式。共征集發(fā)布市直事業(yè)單位急需緊缺崗位147個(gè)、266人，目前已完成招錄128人。

全面引進(jìn)基礎(chǔ)人才。舉辦棗莊高校人才直通車活動(dòng)22場，組團(tuán)到高校開展專場招聘，組織近300家企事業(yè)單位開展網(wǎng)絡(luò)招聘活動(dòng)。全市企業(yè)新增本碩博6882人，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼3536.6萬元。開展青年人才優(yōu)選計(jì)劃，每年從全日制博士、碩士研究生以及重點(diǎn)高校全日制本科生中，擇優(yōu)引進(jìn)青年人才進(jìn)入事業(yè)單位。全市共優(yōu)選青年人才1228人，其中碩士以上學(xué)歷占66%，雙一流高校畢業(yè)生占比62%。同時(shí)，開展“技能強(qiáng)市”行動(dòng)，分產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)企業(yè)學(xué)徒，用好職業(yè)院校揭榜培訓(xùn)高技能人才，打造“魯班傳人”職業(yè)技能競賽品牌，進(jìn)一步夯實(shí)了人才發(fā)展基礎(chǔ)。

創(chuàng)新優(yōu)化平臺(tái)

變“以產(chǎn)聚才”為“才聚產(chǎn)興”

發(fā)揮人才支撐帶動(dòng)作用，推動(dòng)“人才+項(xiàng)目+資本”融合發(fā)展，人才引領(lǐng)、項(xiàng)目跟進(jìn)、資本賦能、平臺(tái)聚力，實(shí)現(xiàn)“才聚產(chǎn)興”。2019和2020年全職引進(jìn)高層次人才5人，2021年自主申報(bào)入選2人。

舉辦創(chuàng)業(yè)大賽。聚焦棗莊重點(diǎn)發(fā)展的高端裝備、高端化工、新能源、新材料、新醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)六大先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)，連續(xù)兩年舉辦“創(chuàng)業(yè)棗莊·共贏未來”高層次人才創(chuàng)業(yè)大賽，吸引海內(nèi)外高層次創(chuàng)業(yè)人才帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金落戶棗莊，共有770個(gè)項(xiàng)目參賽，評(píng)選獲獎(jiǎng)項(xiàng)目41個(gè)，簽約落地32個(gè)。我市引進(jìn)的河北工業(yè)大學(xué)梁廣川教授與精工電子科技公司合作，累計(jì)獲得專利40余項(xiàng)，幫助創(chuàng)建省級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)企業(yè)成為鋰電池行業(yè)國內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)。

推動(dòng)資本賦能。通過舉辦創(chuàng)業(yè)大賽，為資本和項(xiàng)目搭建對(duì)接渠道。以優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目為載體，吸引達(dá)晨資本、元航資本、長江證券等39家知名投資機(jī)構(gòu)派員參賽，表達(dá)投資意向。在引入外部金融資本的同時(shí)，引導(dǎo)市內(nèi)投資基金從本地創(chuàng)投基金角度對(duì)參賽項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)判投資。對(duì)大賽前三名分別給予50萬、10萬、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)，大賽結(jié)束后先撥付20%獎(jiǎng)勵(lì)資金，一年內(nèi)在棗莊落地的，發(fā)放余下80%的獎(jiǎng)金，對(duì)符合棗莊英才申報(bào)條件的，納入棗莊英才管理，給予50-300萬元扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金。

共建合作平臺(tái)。開展“人才平臺(tái)載體提升年”活動(dòng)，深化產(chǎn)學(xué)研合作共贏，先后與浙江大學(xué)共建山東工業(yè)技術(shù)研究院，與北京理工大學(xué)共建魯南研究院，與北京航空航天大學(xué)共建機(jī)床創(chuàng)新研究院，與常州大學(xué)合作成立國家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，為廣大人才更好發(fā)揮作用提供了更多平臺(tái)。配合打造綠色安全新能源典范城市建設(shè)目標(biāo)，用好1個(gè)國家級(jí)、5個(gè)省級(jí)鋰電科研平臺(tái)，發(fā)揮高新區(qū)國家級(jí)鋰電新能源產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新聯(lián)盟作用，成功舉辦第二屆下一代電池技術(shù)與市場應(yīng)用研討會(huì)、鋰電產(chǎn)業(yè)·智慧出行高峰論壇、鋰電產(chǎn)業(yè)企業(yè)家進(jìn)高校座談會(huì)等鋰電產(chǎn)業(yè)高端會(huì)議，促進(jìn)了鋰電企業(yè)和專家的交流合作。創(chuàng)新舉辦“新棗莊大講堂”，邀請(qǐng)姚景源、潘建偉等專家來?xiàng)検谡n31期，講授經(jīng)濟(jì)前沿，傳播發(fā)展動(dòng)態(tài)，推動(dòng)思想解放。

創(chuàng)新人才服務(wù)

變“單項(xiàng)輸出”為“多方互動(dòng)”

政府服務(wù)人才體現(xiàn)責(zé)任，企業(yè)服務(wù)人才體現(xiàn)尊重，人才服務(wù)發(fā)展體現(xiàn)價(jià)值。人才當(dāng)好企業(yè)攻堅(jiān)“生力軍”，企業(yè)為人才施展才華提供“大舞臺(tái)”，政府當(dāng)好貼心服務(wù)的“店小二”，打造有溫度的人才生態(tài)。

組建產(chǎn)業(yè)人才服務(wù)團(tuán)。在發(fā)揮人才引用的組織模式上，聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，打破傳統(tǒng)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一對(duì)一的引才用才方式，轉(zhuǎn)而采用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、專業(yè)服務(wù)團(tuán)模式，開展更加精準(zhǔn)、專業(yè)、高效的深度合作，實(shí)現(xiàn)雙方互利共贏。引進(jìn)20名金融機(jī)構(gòu)干部人才來?xiàng)棐炻殻闪ⅰ敖鹑谌瞬欧?wù)團(tuán)”，按照“金融領(lǐng)域的參謀、銀企合作的橋梁、雙招雙引的骨干、金融人才的家園”的工作定位，擬定參與金融政策制定、措施落實(shí)、提出專業(yè)意見等9條職責(zé)。服務(wù)團(tuán)成立以來，在工業(yè)貸款審批、項(xiàng)目授信、基金引進(jìn)、政策參謀等方面取得明顯成效，協(xié)調(diào)落實(shí)工業(yè)貸款資金52.2億元，幫助企業(yè)設(shè)立投資基金6.4億元。目前，正在策劃成立35家企業(yè)和高校共同參加的鋰電產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，為全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供精準(zhǔn)助力。

發(fā)揮企業(yè)用人主體積極性。廣大用人單位的人才意識(shí)不斷增強(qiáng)，拿出真金白銀集聚優(yōu)秀人才，幫助人才解決實(shí)際困難。企業(yè)更加重視人才隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)發(fā)布人才招聘信息，積極參加高校直通車活動(dòng)，主動(dòng)用好各類政策支持人才發(fā)展，為招聘人才申請(qǐng)補(bǔ)助、租賃公寓，并組織企業(yè)開展技能人才自主評(píng)價(jià)、技能人才補(bǔ)貼申報(bào)等事項(xiàng)。

出臺(tái)惠才服務(wù)套餐。針對(duì)高層次人才面臨的子女就學(xué)、配偶就業(yè)、看病就醫(yī)等方面困難，出臺(tái)一系列暖人心的配套服務(wù)措施，辦理高層次人才子女在全市范圍內(nèi)自由選擇公辦義務(wù)教育階段學(xué)校就讀195人次，辦理事業(yè)單位配偶就業(yè)5人次，設(shè)立國際門診，開通服務(wù)專線，提供“一對(duì)一”診療服務(wù)600余人次。出臺(tái)《人才公寓管理辦法（試行）》，全市共建成人才公寓1481套，實(shí)現(xiàn)“不拎包就入住”標(biāo)準(zhǔn)。加大人才政策宣傳力度，開展組織部長送人才政策進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，開發(fā)棗籍人才手機(jī)APP，建設(shè)棗莊籍在外人才信息庫，繪制棗莊“人才地圖”，吸引在外人才來?xiàng)梽?chuàng)業(yè)。（記者 劉振江）