聚焦原材料價格上漲、訂單不足等難點痛點強化政策供給

山東進一步為中小企業(yè)紓困幫扶

□記者 袁濤 付玉婷 報道

1月17日，省政府辦公廳發(fā)布通知，確定從七個方面切實加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度。按照部署，山東將通過“服務(wù)券”補貼、“技改專項貸”、社保補貼等方式，統(tǒng)籌安排財政資金，對生產(chǎn)經(jīng)營暫時面臨困難但產(chǎn)品有市場、項目有前景、技術(shù)有競爭力的中小企業(yè)，以及勞動力密集、社會效益高的民生領(lǐng)域服務(wù)型中小企業(yè)（如養(yǎng)老托育機構(gòu)等）給予專項支持。

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》要求，積極幫助中小企業(yè)應(yīng)對近期原材料價格上漲、訂單不足、用工難用工貴以及新冠肺炎疫情散發(fā)等困難，經(jīng)省政府同意，我省出臺了進一步加大紓困資金支持力度、進一步推進減稅降費、進一步強化融資支持、進一步緩解成本上漲壓力、進一步優(yōu)化科學(xué)用電管理、進一步拓展市場空間、進一步強化責(zé)任落實等七個方面的措施。

其中，在進一步加大紓困資金支持上，除統(tǒng)籌安排財政資金，我省將做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息人員資格審核，指導(dǎo)各地用足用好貼息和獎補資金。充分發(fā)揮小微企業(yè)融資擔(dān)保降費獎補政策激勵作用，促進融資擔(dān)保機構(gòu)擴大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)特別是單筆貸款1000萬元及以下和中長期貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，鼓勵將小微企業(yè)年化擔(dān)保費率降至1.5%及以下。組織實施“專精特新”中小企業(yè)貸款風(fēng)險補償，聯(lián)合優(yōu)質(zhì)銀行金融機構(gòu)，推動實施“主辦行+專屬信貸產(chǎn)品”，每年力爭新增信貸資金2000億元以上。

進一步推進減稅降費，落實月銷售額15萬元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅、小型微利企業(yè)減征所得稅、研發(fā)費用加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、支持科技創(chuàng)新進口等稅收優(yōu)惠政策和制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納稅費政策，確保相關(guān)市場主體應(yīng)享盡享。

進一步強化融資支持，用好普惠小微貸款支持工具，對地方法人銀行發(fā)放的普惠小微企業(yè)和個體工商戶貸款，按余額增量的1%提供資金，引導(dǎo)金融機構(gòu)增加普惠小微貸款投放，提高信用貸款占比，加強流動資金貸款支持。

為進一步緩解成本上漲壓力，山東將加強大宗商品指數(shù)變化監(jiān)測，對重大變化情況進行及時預(yù)警和引導(dǎo)，嚴打囤積居奇、哄抬價格等違法行為。圍繞軌道交通、高端化工、電子信息等行業(yè)，支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和有關(guān)行業(yè)協(xié)會幫助上下游企業(yè)進行供需銜接，建立長期穩(wěn)定合作關(guān)系。山東還將發(fā)揮省交通運輸服務(wù)外貿(mào)出口工作專班機制作用，協(xié)調(diào)解決企業(yè)國際物流問題。

為進一步優(yōu)化科學(xué)用電管理，山東將充分發(fā)揮省能源電力保供協(xié)調(diào)機制作用，優(yōu)化科學(xué)用電管理。梳理產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，保障產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)中小企業(yè)用電需求，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。對低壓小微企業(yè)開展“零上門”“零審批”“零投資”的“三零”服務(wù)。完善細化有序用電方案，根據(jù)電力缺口情況，按照先壓限“兩高”項目用電，再壓限其他工業(yè)用戶、商業(yè)用戶的順序?qū)嵤?，在確保民生用電的前提下，保障對中小企業(yè)尤其是制造業(yè)中小企業(yè)的能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。支持電力用戶根據(jù)自身情況，選擇通過售電公司代理參與電力市場，或直接與發(fā)電企業(yè)進行交易，或選擇代理購電等三種方式參與電力市場。

在進一步拓展市場空間上，我省將加大民生領(lǐng)域和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度，對采購限額標準以上，200萬元以下的貨物和服務(wù)采購項目、400萬元以下的工程采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，應(yīng)專門面向中小企業(yè)采購；超過200萬元的貨物和服務(wù)采購項目、超過400萬元的工程采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留該部分采購項目預(yù)算總額的40%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于70%，對非預(yù)留份額采購項目，要給予小微企業(yè)價格評審優(yōu)惠。