【年末，我們交出這樣的答卷(1)】 

動能轉換讓齊魯大地煥發(fā)勃勃生機

——山東奮力書寫高質(zhì)量發(fā)展“地區(qū)答卷”綜述

光明日報記者趙秋麗李志臣

開欄的話

2021年，從歷史深處奔涌而來，向民族復興澎湃而去。這一年，中國共產(chǎn)黨迎來百年華誕，我們實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，在中華大地上全面建成了小康社會。

“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人?！闭驹?021年的歲尾回望，以習近平同志為核心的黨中央舉旗定向、掌舵領航，中國特色社會主義取得的歷史性成就舉世矚目，中華大地發(fā)生的歷史性變革舉世震撼。

今日起，光明日報開設《年末，我們交出這樣的答卷》專欄，集中展示一年來各地區(qū)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實黨中央決策部署，有力推動經(jīng)濟社會發(fā)展交出的精彩答卷。

如果說高質(zhì)量發(fā)展是中國經(jīng)濟的一場大考，那么，新舊動能轉換無疑是山東考場的“必答題”。

山東省委書記李干杰介紹，按照黨中央決策部署，山東確立了綜合實力、發(fā)展質(zhì)效、科技創(chuàng)新、改革開放、生態(tài)建設、治理效能、民生改善“七個走在前列”，科教強省、文化強省、健康強省、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省、先進制造業(yè)強省、海洋強省、數(shù)字強省、新能源新材料強省、交通強省“九個強省突破”目標任務。實現(xiàn)這些奮斗目標，總抓手是新舊動能轉換，主戰(zhàn)場是“十強”產(chǎn)業(yè)，基本路徑是“三個堅決”。

從泰山之巔到黃海之濱，從鄒魯故地到現(xiàn)代城鄉(xiāng)，從企業(yè)車間到科研院所……記者在山東采訪時感受到，齊魯大地處處生機勃勃、熱潮涌動，始終澎湃著高質(zhì)量發(fā)展的活力。

牽住新舊動能轉換“牛鼻子”

在中國地圖上，齊魯大地宛如一只雄鷹，振翅欲飛。但產(chǎn)業(yè)層次低、質(zhì)量效益差、污染排放重的資源型、重化型產(chǎn)業(yè)結構，一直制約著山東的高質(zhì)量發(fā)展。如何破解這一“心頭之痛”，使這只“齊魯雄鷹”沖向更為廣闊的天空？

因勢而謀，應勢而動。2018年年初，在黨中央親切關懷下，國務院正式批復山東新舊動能轉換綜合試驗區(qū)建設總體方案。由此，一場傳統(tǒng)經(jīng)濟大省的產(chǎn)業(yè)結構重塑就此展開。

前不久，位于濱州鄒平的山東廣富集團兩座焦爐被拆除。眼下，在騰空的場地上，企業(yè)正規(guī)劃建設一個新項目：年產(chǎn)20萬噸的高端裝備綠色智能制造項目。山東廣富集團焦化有限公司董事長張向海說：“該項目的特點就是緊緊圍繞著節(jié)能、降耗，能夠更好地提高產(chǎn)品的附加值、利用率。”

為控制煤炭消費總量，山東要求淘汰焦爐炭化室高度在4.3米及以下設備，廣富集團兩座總產(chǎn)能60萬噸的高爐名列其中。為了實現(xiàn)超低排放，此前企業(yè)投資7000多萬元上了環(huán)保設施，運行不到一年就停下來，這些錢相當于全部打了水漂，這讓企業(yè)一時難以接受。

“壯士斷腕”方能革弊前行。在山東省決策者看來，只有痛下決心，先做好“去”的文章，徹底甩掉低端產(chǎn)能的“壇壇罐罐”，把“籠子”騰出來，讓優(yōu)質(zhì)資源向高端產(chǎn)業(yè)和項目集中，才能邁開高質(zhì)量發(fā)展的大步子。

破解煤炭能源結構偏重的發(fā)展瓶頸，山東把淘汰落后產(chǎn)能作為新舊動轉換的“先手棋”。山鋼股份萊蕪分公司原有8座焦爐，雖然每年焦炭缺口超過一百萬噸，但省里還是明確要求企業(yè)關停2座。山鋼股份萊蕪分公司運營管理部部長李家波說：“3、4號焦爐拆除之后，我們的焦炭產(chǎn)量每年要減少62萬噸，按照當時的價差來看，我們自產(chǎn)焦炭和外購焦炭成本每噸在1000元以上，這就意味著每年我們要多付出6億多元的成本?！?/p>

2018年，山東有焦化企業(yè)55家，焦化產(chǎn)能6106萬噸。按照計劃，到今年年底，將要淘汰1686萬噸，涉及24家企業(yè)。淘汰標尺不打折扣，促使各地能耗結構持續(xù)優(yōu)化。今年上半年，從全國能耗總量和強度“雙控”目標完成情況看，經(jīng)濟總量排名全國前八的省份中，山東是唯一指標均為綠色等級的省份。

落后產(chǎn)能的淘汰出清，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出了空間，裕龍島煉化一體化、兩大先進鋼鐵制造基地、世界鋁谷、一批智慧化工園區(qū)等重大項目落地實施。

打造創(chuàng)新驅(qū)動“新引擎”

山東省省長周乃翔坦言，高質(zhì)量發(fā)展既要“減重瘦身”，又要“塑形增肌”，更要“強身健體”。在堅決淘汰落后產(chǎn)能的基礎上，山東一邊推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，一邊培育壯大新動能。

走進山東浩然特塑股份有限公司生產(chǎn)車間，智能化的數(shù)控注塑機正井然有序地工作著，不同規(guī)格、不同材料的注塑產(chǎn)品源源不斷地生產(chǎn)出來，打包發(fā)往全國各地。

浩然特塑是專業(yè)從事聚砜、聚醚醚酮類特種工程塑料研發(fā)、生產(chǎn)與銷售的高新技術企業(yè)，建有“山東省聚砜類特種工程塑料工程實驗室”，被評為山東省瞪羚企業(yè)、山東省中小企業(yè)“隱形冠軍”。從2017年開始，該企業(yè)實現(xiàn)了聚苯砜單一產(chǎn)品產(chǎn)能和銷量國內(nèi)第一，銷售過億元，并保持國內(nèi)市場占有率排名第一。

聚砜系列樹脂是繼通用塑料、工程塑料之后發(fā)展起來的第三代塑料——特種工程塑料，被譽為塑料工業(yè)的“金字塔尖”。浩然特塑成立之前，聚砜樹脂制造業(yè)技術被德國和美國企業(yè)壟斷，國內(nèi)需求基本依賴進口，無規(guī)?；a(chǎn)廠家。

“創(chuàng)新研發(fā)，是我們打破國外壟斷的關鍵，也是我們能夠保持持久競爭力的秘訣。”公司副總經(jīng)理黨國棟一語道破“玄機”，“我們擁有專利21項、參與制定了《聚苯砜（PPSU）樹脂》企業(yè)標準，先后承擔國家級項目1個、省級項目3個。”

無獨有偶。在魯南制藥，“加快新舊動能轉換、向科技創(chuàng)新要生產(chǎn)力”早成共識。在這兒，只有95人的新車間年可創(chuàng)造產(chǎn)值30億元——通過“產(chǎn)、學、研、用”的協(xié)同創(chuàng)新，員工從繁重的體力勞動中解放出來專注于智力創(chuàng)造及產(chǎn)品質(zhì)量精益求精，魯南制藥悄然實現(xiàn)了從制造到“智造”的蝶變。

窺一域而知全局，魯南制藥和浩然特塑的經(jīng)驗表明，誰牽住了科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，誰就能占領先機、贏得優(yōu)勢。

科技創(chuàng)新是新舊動能轉換的強力引擎，山東集中力量實施創(chuàng)新驅(qū)動、科教強魯、人才興魯戰(zhàn)略，全力構建全域創(chuàng)新體系，以更大力度激發(fā)科技創(chuàng)新活力。

3年多來，山東打好創(chuàng)新發(fā)展“組合拳”：整合120億元省級科創(chuàng)發(fā)展資金，實施省級大科學計劃和大科學工程，布局首批5家省實驗室；重點打造“1+30+N”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體系；高等技術研究院、產(chǎn)業(yè)技術研究院等新型研發(fā)機構設立運營；吸引中科院海洋大科學中心、中科院濟南科創(chuàng)城等國家戰(zhàn)略創(chuàng)新力量落戶山東……

數(shù)據(jù)顯示，在國家創(chuàng)新創(chuàng)效評選中，山東獲4大類11個獎項，居全國第一。去年底高新技術企業(yè)超1.4萬家，比2018年翻了一番多，產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達45.1%。

人才是創(chuàng)新的第一資源。在山東，不乏“引進一個人才、帶來一個團隊、做大一個產(chǎn)業(yè)”的生動案例。

鄒城種植食用菌的歷史悠久，但一直以來生產(chǎn)規(guī)模小、品牌影響弱、生產(chǎn)方式粗放，帶動農(nóng)民致富能力不強。為推進食用菌產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展，鄒城食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心積極與吉林農(nóng)業(yè)大學開展人才及項目合作，邀請中國工程院院士李玉前來指導食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在李玉的帶領下，鄒城不但實現(xiàn)了“食用菌新品種選育、配套豐產(chǎn)技術研制（研發(fā)）及產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新體系建設”“北方食用菌高產(chǎn)、高效栽培新模式”等多項重大關鍵技術落地并轉化實施，還吸引了一大批食用菌產(chǎn)業(yè)的專家來鄒城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。原山東省農(nóng)科院資環(huán)所所長、國家食用菌產(chǎn)業(yè)技術體系崗位專家宮志遠，吉林農(nóng)業(yè)大學食用菌方向教授王琦、李長田，吉林農(nóng)業(yè)大學食用菌專業(yè)優(yōu)秀碩士畢業(yè)生李曉博等一大批食用菌方向的高層次人才陸續(xù)來到鄒城。在人才力量的帶動下，“鄒城蘑菇”成功入選國家知名農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄，成為助力當?shù)剜l(xiāng)村振興的一張閃亮名片。

投身“十強”產(chǎn)業(yè)主戰(zhàn)場

海洋牧場、海工裝備、海洋生物醫(yī)藥……在山東，海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)競相嶄露頭角。以在南海成功試采可燃冰中發(fā)揮關鍵作用的“藍鯨1號”“藍鯨2號”為代表，“山東造”大國重器不斷向國際海洋工程領域最高科技水平邁進。

在新舊動能轉換中，山東規(guī)劃了“十強”產(chǎn)業(yè)，分別是新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料、現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康、綠色化工、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、精品旅游、現(xiàn)代金融。作為山東“十強”產(chǎn)業(yè)之一，現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全省新動能、新產(chǎn)業(yè)增長最快的領域。

山東全力投身“十強”產(chǎn)業(yè)主戰(zhàn)場，呈現(xiàn)出了各產(chǎn)業(yè)崢嶸競秀、氣象萬千的態(tài)勢：高端裝備挺起全省工業(yè)“脊梁”、新能源新材料塑造產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢、新一代信息技術產(chǎn)業(yè)全面崛起、醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)護航高品質(zhì)生活……

位于聊城市東昌府區(qū)鄭家鎮(zhèn)的山東金帝精密機械科技股份有限公司是中國軸承保持器產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。該公司參與了4項國家標準的制定和修改，申報國家專利133項，建有“國家地方聯(lián)合工程研究中心”國家級科研機構，被工信部評為“專精特新小巨人”優(yōu)選企業(yè)。

高質(zhì)量的創(chuàng)新往往具有高度的集群特征，產(chǎn)業(yè)也是如此。東昌府區(qū)積極做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，啟動中國軸承保持器產(chǎn)業(yè)振興基地建設，依靠金帝公司的高端產(chǎn)品優(yōu)勢，引進高端軸承企業(yè)，形成“保持器搭臺、軸承唱戲，引外來企業(yè)、發(fā)展本地產(chǎn)業(yè)”的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

金帝精密機械的實踐，凸顯了近年來山東新舊動能轉換的一個鮮明特色：培育領航型企業(yè)、集聚協(xié)同配套的中小企業(yè)，營造“既有參天大樹，又有森林；既有灌木，又有小草”的優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造產(chǎn)業(yè)集群。

以高端裝備產(chǎn)業(yè)為例，目前全省各地崛起一批層次高、體量大、有特色的產(chǎn)業(yè)集群：濟南形成數(shù)控機床、新能源汽車等多個產(chǎn)業(yè)集群，青島擁有軌道交通、智能家電裝備等多個產(chǎn)業(yè)基地，還有煙臺的海工裝備、濰坊的動力裝備、東營的石油裝備、棗莊的中小機床、威海的打印設備等特色產(chǎn)業(yè)集群，裝備制造業(yè)的發(fā)展正帶動地方經(jīng)濟轉型升級和創(chuàng)新發(fā)展，區(qū)域競爭力呈現(xiàn)新優(yōu)勢。

山東著力構建創(chuàng)新活力足、特色優(yōu)勢突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，深入實施“領航型”企業(yè)培育工程，集中培育73個雁陣形產(chǎn)業(yè)集群、規(guī)模突破4.7萬億元，7個集群入選全國首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、數(shù)量居全國首位。同時統(tǒng)籌推進“強鏈、建鏈、補鏈、保鏈”工程，全面推廣“鏈長制”，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力。

山東省委常委、宣傳部部長白玉剛介紹，實施新舊動能轉換重大工程戰(zhàn)略以來，山東堅決淘汰落后產(chǎn)能、堅決改造提升傳統(tǒng)動能、堅決培育壯大新動能，從質(zhì)量結構，到體制機制，到發(fā)展環(huán)境，正發(fā)生脫胎換骨的系統(tǒng)重塑，全省發(fā)展呈現(xiàn)出由“量”到“質(zhì)”、由“形”到“勢”根本性轉變。

當前，齊魯兒女信心堅定，豪情滿懷，正向著“七個走在前列”“九個強省突破”目標進發(fā)?！霸谕七M新時代現(xiàn)代化強省建設的征程上，要始終聚力高質(zhì)量發(fā)展，著力推進科技自立自強，攻克一批創(chuàng)新技術，搭建一批創(chuàng)新平臺，壯大一批創(chuàng)新企業(yè)，引育一批創(chuàng)新人才；要著力加快新舊動能轉換，狠抓落后產(chǎn)能壓減淘汰，狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，狠抓新興產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，狠抓數(shù)字經(jīng)濟賦能應用，狠抓海洋經(jīng)濟壯大提升，狠抓黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略落地推進；要著力深化改革創(chuàng)新，在營商環(huán)境改革、國資國企改革、財稅改革、資源要素改革上奮力攻堅?！崩罡山苷f。

《光明日報》（ 2021年11月10日01版）