棗莊新聞網(wǎng)訊 10月15日上午，“脫貧攻堅 全面小康”主題系列新聞發(fā)布會在市政府新聞發(fā)布廳舉行。發(fā)布會上，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局主要負責同志介紹了近年來我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村及鄉(xiāng)村振興工作開展情況，并就相關(guān)問題回答了記者提問。

黨的十八大以來，我市認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于扶貧開發(fā)的一系列決策部署和省委、省政府工作要求，以深度貧困區(qū)域、老病殘?zhí)乩后w和深化到戶到人的精準施策為重點，堅持開發(fā)式扶貧和保障性扶貧并重，外力幫扶和內(nèi)力激發(fā)并舉，推動責任落實、政策落細、工作落地，脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利。全市建檔立卡貧困人口人均純收入由

2015年的2970元增長到2020年的9641元，年均增長26.55%。貧困群眾“三保障”和飲水安全等問題全面解決，214個省定扶貧工作重點村實現(xiàn)“五通十有”，4.1萬戶9.2萬享受政策建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

聚焦全面打贏，筑牢決戰(zhàn)決勝保障。始終堅持把脫貧攻堅作為最重大的政治任務(wù)和第一民生工程。在強化政治擔當、加強組織領(lǐng)導(dǎo)的同時。先后出臺打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動實施意見、“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃等一系列指導(dǎo)性文件，形成了系統(tǒng)完整、便于操作的政策制度保障體系。制定了《棗莊市脫貧攻堅責任制實施細則》，壓實了區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街）、村及行業(yè)部門脫貧攻堅責任。探索建立了一套務(wù)實管用的工作機制，保障了脫貧攻堅長效發(fā)展。

聚焦重心下移，夯實脫貧攻堅基礎(chǔ)。始終從最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵、最要害的工作抓起，為精準扶貧、精準脫貧打牢堅實基礎(chǔ)。一是靶向分類施策。針對致貧原因和脫貧需求，堅持“一戶一策、一人一案”，對扶貧對象實行管理和幫扶。對18162名整勞力、強勞力，通過資金支持、技能培訓(xùn)等方式，幫助其發(fā)展生產(chǎn)增收脫貧；對35913名弱勞力、半勞力，通過扶貧車間、來料加工、公益崗位、勞務(wù)協(xié)作等渠道，幫助其就近就地就業(yè)；對38273名無勞動能力的貧困對象，打出資產(chǎn)收益、項目分紅、醫(yī)療救助、保險保障、低保兜底等脫貧措施“組合拳”，筑牢兜底保障“防線”。二是嚴格動態(tài)管理。對全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)內(nèi)貧困人口相關(guān)信息進行采集、更新、錄入，逐戶核實收入及“三保障”落實情況。三是組建扶貧專干隊伍。全市共選聘村級扶貧專兼職干部2175名，打造一支不走的扶貧隊伍。四是建立即時幫扶機制。對存在返貧致貧風險的邊緣人口進行動態(tài)監(jiān)測、即時幫扶，確保應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶。共摸排出874戶2344人，全部落實即時幫扶措施。

聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧，增強脫貧支撐能力。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為拔窮根、開富源的治本之策和長久之計，五年來，各級財政累計投入12.36億。加強扶貧項目全鏈條管理，實行了因地制宜建項目、高質(zhì)高效管項目、防控風險護項目等有效手段，提高扶貧項目效益，把產(chǎn)業(yè)扶貧作為拔窮根、開富源的治本之策和長久之計，項目覆蓋貧困人口8.7萬人次，直接帶動就業(yè)1.7萬人次。建立“強企托管、合作社托管、強村托管、行業(yè)機構(gòu)托管”四種模式，推動產(chǎn)業(yè)扶貧項目由小到大、由弱變強、由單一到多元。嶧城區(qū)榴園鎮(zhèn)整合扶貧資金933.4萬元，委托榴興農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑觀光型綜合性園區(qū)，帶動86個村1785戶3895名貧困人口穩(wěn)定脫貧。五年來，全市共建成種養(yǎng)加、光伏等扶貧項目912個，共形成6.06億元經(jīng)營性集體扶貧資產(chǎn)，實現(xiàn)項目收益1.83億元，有力帶動了貧困群眾增收。特別是在全省率先實施了產(chǎn)業(yè)扶貧項目資產(chǎn)保險及收益保險“雙保險”，為產(chǎn)業(yè)項目有效管護運營提供了保障，這一創(chuàng)新舉做法在全省推廣。

聚焦就業(yè)扶貧，增強貧困人口內(nèi)生動力。對18162名整勞力、強勞力，通過資金支持、技能培訓(xùn)等方式，幫助其發(fā)展生產(chǎn)增收脫貧；對35913名弱勞力、半勞力，通過扶貧車間、來料加工、公益崗位、勞務(wù)協(xié)作等渠道，幫助其就近就地就業(yè)。特別是增強內(nèi)生動力方面，堅持把扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，充分激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力，推動實現(xiàn)由“要我脫貧”到“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。建立了“美好生活互助會+愛心超市”雙扶模式，鼓勵貧困戶以勞動換積分，用積分到“愛心超市”換取生活用品，全市建立“愛心超市”24個，惠及貧困戶6637戶。大力倡樹文明新風，發(fā)揮好紅白理事會作用，推行喜事新辦、喪事簡辦、厚養(yǎng)薄葬，實施孝善養(yǎng)老扶貧，惠及貧困老人2.2萬人。開展實用技能免費培訓(xùn)，讓貧困戶掌握一技之長，累計培訓(xùn)建檔立卡貧困勞動力1810人次。

聚焦筑牢底板，兜牢兜實脫貧底線。圍繞保基本、兜底線、增動力，完善兜底保障的“政策包”，加大政策落實力度，持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅成果。一是堅持?；尽Ｍ怀觥叭Ｕ稀焙惋嬎踩?，精準推動政策到戶到人。健康扶貧方面，落實“先診療、后結(jié)算”“兩免兩減半”“一站式”五重保障住院結(jié)算等健康扶貧政策，將3.75萬名慢性病貧困人口全部納入門診報銷范圍，對2979名重癥精神障礙貧困患者實施免費救治，為10046名四類重點慢性病貧困人口落實家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，每季度開展一次隨訪和“送藥上門”服務(wù)。教育扶貧方面，建立貧困家庭控輟保學(xué)機制，累計資助建檔立卡學(xué)生8.5萬人次、8042萬元，保障義務(wù)教育段8873名貧困學(xué)生全部在學(xué)；開展雨露計劃，資助貧困家庭在校中高職學(xué)生8805人次、1690萬元。危房改造方面，對享受政策的4.1萬戶貧困戶住房進行動態(tài)全覆蓋安全鑒定，累計改造C、D級危房5161戶。飲水安全方面，196個省定扶貧工作重點村全部實現(xiàn)集中供水，3.5萬戶貧困戶實現(xiàn)了自來水戶戶通。二是堅持兜底線。全市辦理低保43506人，累計發(fā)放低保金32629.37萬元；辦理特困供養(yǎng)6911人，累計發(fā)放特困供養(yǎng)金12237.37萬元。為重度殘疾、三四級精神智力殘疾8210人辦理單獨施保。為23040人次發(fā)放困難老年人補貼4391.5萬元。為1843人次發(fā)放臨時救助金347.65萬元。對23371名持證建檔立卡貧困殘疾人，按規(guī)定全部落實生活補貼和護理補貼。為15971名重度殘疾人家庭進行無障礙改造，對2587名殘疾兒童進行了康復(fù)救助。為9.2萬名享受政策貧困人口購買基本醫(yī)保和醫(yī)療商業(yè)補充保險，累計住院報銷9.44萬人次、3200萬元。

聚焦統(tǒng)籌資源，凝聚脫貧攻堅合力。構(gòu)建起行業(yè)扶貧、社會扶貧、協(xié)作扶貧“有機結(jié)合、互為支撐”的大扶貧格局，實現(xiàn)了扶貧資源的精準配置。一是推進行業(yè)扶貧。全市行業(yè)部門在確?！皟刹怀?、三保障”和飲水安全的同時，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧，信息扶貧、科技扶貧、電商扶貧、巾幗扶貧、青春扶貧等方面精準發(fā)力。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，2016年以來，全市共完成扶貧重點村通村公路376.7公里，建設(shè)村內(nèi)道路501.1公里；新建改擴建貧困村幼兒園107所。二是倡導(dǎo)社會扶貧。推動市直國有企業(yè)對口幫扶9個重點鎮(zhèn)（街），提供資金支持302.64萬元。市級慈心一日捐資金1104.6萬元，全部用于脫貧攻堅。開展“百企幫百村”活動，引導(dǎo)138家民營企業(yè)采取就業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)帶動、公益捐贈等形式，幫扶貧困戶7153戶。各類社會組織主動參與脫貧攻堅活動4196次，累計捐資捐物7237萬元，受益群眾20余萬人次。三是深化扶貧協(xié)作。推進威海棗莊扶貧協(xié)作，實施“五六七”扶貧協(xié)作模式，兩地互派掛職干部177人次，組織專業(yè)技術(shù)人才交流培訓(xùn)3866人次。威海市累計援助扶貧協(xié)作資金10287.32萬元，實施民生項目40個，惠及貧困人口30012人次。 （記者 孫秋實 攝影 孫越）