近年來(lái)，市城鄉(xiāng)水務(wù)局貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期治水思路，堅(jiān)持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”原則，加強(qiáng)水源工程建設(shè)，新建莊里水庫(kù)成功蓄水，全市總蓄水能力達(dá)到7.36億立方米；加強(qiáng)南水北調(diào)配套工程建設(shè)，建成棗莊市區(qū)和滕州兩個(gè)供水單元，年調(diào)水能力達(dá)到0.9億立方米；加強(qiáng)水資源節(jié)約集約利用，棗莊市和滕州市雙雙建成國(guó)家級(jí)節(jié)水型城市，薛城區(qū)、山亭區(qū)、嶧城區(qū)和臺(tái)兒莊區(qū)建成縣域節(jié)水型社會(huì)。全市水資源保障能力不斷增強(qiáng)，有力支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

2021年，市城鄉(xiāng)水務(wù)局積極貫徹市委、市政府“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌配置南水北調(diào)長(zhǎng)江水、南四湖水和本地地表水等水源，優(yōu)先安排重點(diǎn)項(xiàng)目年度用水計(jì)劃，積極為全市工業(yè)企業(yè)發(fā)展提供用水服務(wù)和保障，為“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”三年攻堅(jiān)行動(dòng)提供了堅(jiān)強(qiáng)的水資源要素支撐。

實(shí)施水資源領(lǐng)域改革攻堅(jiān)

落實(shí)“要素跟著項(xiàng)目走”

近年來(lái)，累計(jì)配置滕州市魯南化工園區(qū)、薛城化工產(chǎn)業(yè)園和市中區(qū)工業(yè)園等使用南水北調(diào)工程水每年7291萬(wàn)立方米。完成市中水處理產(chǎn)業(yè)園、薛城化工產(chǎn)業(yè)園和嶧城化工產(chǎn)業(yè)園近期規(guī)劃配置南水北調(diào)工程水、南四湖地表水和中水等1844.53萬(wàn)立方米/年。2021年，市城鄉(xiāng)水務(wù)局針對(duì)我市24個(gè)省級(jí)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目用水需求，統(tǒng)籌各類水源保障能力，逐個(gè)項(xiàng)目制定了生產(chǎn)用水配置方案，共計(jì)配水150萬(wàn)立方米，有力地保障了“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略實(shí)施。同時(shí)，積極向水利部淮委爭(zhēng)取南四湖下級(jí)湖工業(yè)用水指標(biāo)2000萬(wàn)立方米/年，通過(guò)實(shí)施引湖供水工程，為我市新增工業(yè)項(xiàng)目用水提供了可靠水源保障。

為支持薛城區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市城鄉(xiāng)水務(wù)局在園區(qū)規(guī)劃建設(shè)初期就主動(dòng)考慮用水需求，建設(shè)南水北調(diào)供水工程為園區(qū)送去長(zhǎng)江水，并分配了800萬(wàn)立方米用水指標(biāo)。這幾年，薛城區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園發(fā)展迅速，用水量逐年增加，當(dāng)前整個(gè)園區(qū)每年的用水規(guī)模達(dá)到了500萬(wàn)立方米以上?？紤]園區(qū)的長(zhǎng)期發(fā)展，將規(guī)劃用水指標(biāo)提升到了1200萬(wàn)立方米，為園區(qū)生成和遠(yuǎn)期發(fā)展用水給予了充足的水源保障。

落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理

推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用

強(qiáng)化水資源剛性約束。市城鄉(xiāng)水務(wù)局每年度分解下達(dá)各區(qū)（市）用水總量和用水效率控制目標(biāo)，將“水資源節(jié)約集約”納入市對(duì)區(qū)（市）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核，以考核獎(jiǎng)懲促進(jìn)水資源管理和節(jié)約用水工作落實(shí)。2020年全市用水總量5.81億立方米，控制在省下達(dá)的目標(biāo)（10.12億立方米）以內(nèi)，萬(wàn)元GDP用水量對(duì)比2015年下降24.66%（目標(biāo)15%），圓滿完成“十三五”目標(biāo)任務(wù)。

嚴(yán)格規(guī)范取用水行為。先后開(kāi)展非農(nóng)自備井排查整治、取水許可規(guī)范化管理專項(xiàng)整治和取用水管理專項(xiàng)整治等一系列排查整治活動(dòng)，累計(jì)排查登記各類取水口23112個(gè)，建立了規(guī)范化管理工作臺(tái)賬，對(duì)存在問(wèn)題限期整改、逐一銷號(hào)，對(duì)違法違規(guī)取用水行為及時(shí)查處、堅(jiān)決糾正。重點(diǎn)取水口實(shí)行身份證式編號(hào)管理，建立了國(guó)家、省、市三級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控單位名錄。全市年取地表水50萬(wàn)立方米以上、地下水10萬(wàn)立方米以上的用水戶在線監(jiān)控率達(dá)到100%。

加強(qiáng)計(jì)劃用水管理。切實(shí)發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)居民用水階梯價(jià)格和非居民用水超定額（計(jì)劃）累進(jìn)加價(jià)制度，加快推進(jìn)區(qū)域綜合水價(jià)和農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，進(jìn)一步理順再生水價(jià)格，通過(guò)政策引導(dǎo)、價(jià)格調(diào)整組合措施增強(qiáng)了企業(yè)和民眾節(jié)水意識(shí)。2021年全市共下達(dá)用水計(jì)劃1124家，計(jì)劃用水量2.58億立方米，非農(nóng)業(yè)重點(diǎn)用水戶計(jì)劃用水實(shí)施率達(dá)到100%。促進(jìn)企業(yè)加快實(shí)施節(jié)水技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用和節(jié)能減排。

強(qiáng)化節(jié)水載體建設(shè)。實(shí)施田間節(jié)水改造，推廣水肥一體化、覆蓋保墑等先進(jìn)適用技術(shù)，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.6556。加快企業(yè)節(jié)水改造，著力引進(jìn)節(jié)水新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，工業(yè)用水重復(fù)利用率提高至95.29%。推進(jìn)供水管網(wǎng)改造，新建、改造供水管網(wǎng)88公里，城市供水漏損率下降到9.7%。開(kāi)展一戶一表改造，累計(jì)安裝計(jì)量設(shè)施37468臺(tái)（套），城鎮(zhèn)居民生活用水計(jì)量率達(dá)到100%。實(shí)施海綿城市建設(shè)，建成區(qū)24.35平方公里實(shí)現(xiàn)75%降雨就地消納利用。目前，全市節(jié)水型居住小區(qū)覆蓋率達(dá)到17.34%，節(jié)水型單位覆蓋率達(dá)到10.26%，節(jié)水型企業(yè)覆蓋率達(dá)到22.51%。

規(guī)劃引領(lǐng)、科學(xué)配置

保障“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略實(shí)施

規(guī)劃實(shí)施水資源調(diào)配工程。在規(guī)劃新建擴(kuò)建一批水庫(kù)、閘壩等雨洪資源利用工程的基礎(chǔ)上，立足我市地表水資源分布不均衡的問(wèn)題，做好跨區(qū)域跨流域水資源供需形勢(shì)分析，充分調(diào)研論證，科學(xué)合理布局，規(guī)劃建設(shè)“兩庫(kù)四河”水系連通、薛城區(qū)引湖入薛、“碧水繞城”等河湖水系連通工程，配合做好南水北調(diào)東線二期工程建設(shè)，不斷增強(qiáng)水資源攔蓄、儲(chǔ)備和利用能力。

持續(xù)優(yōu)化調(diào)整用水結(jié)構(gòu)。按照分質(zhì)供水、優(yōu)水優(yōu)用原則，統(tǒng)籌好工農(nóng)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)用水、河湖生態(tài)環(huán)境用水和城鄉(xiāng)居民生活用水多方需求。兼顧市域內(nèi)外水資源，緊跟南四湖分水形勢(shì)，積極爭(zhēng)取南四湖上級(jí)湖用水指標(biāo)，加強(qiáng)巖馬水庫(kù)、莊里水庫(kù)等水庫(kù)地表水保護(hù)利用，加強(qiáng)非常規(guī)水利用設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)南水北調(diào)受水區(qū)地下水壓采，緩解地下水開(kāi)采壓力。不斷優(yōu)化調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，形成水庫(kù)地表水、南四湖水、南水北調(diào)工程水、再生水和地下水的科學(xué)有序、統(tǒng)籌利用格局。

抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)水管理。加強(qiáng)用水總量和用水效率的“雙控”管理，嚴(yán)守用水總量紅線和地下水管控紅線。深入推進(jìn)取用水管理專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水、未按規(guī)定條件取水、超許可（計(jì)劃）取水和取水計(jì)量不規(guī)范等問(wèn)題，建立取用水和節(jié)水規(guī)范化監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案，大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鄉(xiāng)節(jié)水降損、重點(diǎn)地區(qū)節(jié)水開(kāi)源，加快建立節(jié)約集約型用水方式，提高全生產(chǎn)過(guò)程用水效率。（記者 姜愛(ài)民）