棗莊新聞網訊 5月19日上午，棗莊市“十四五“規(guī)劃綱要內容解讀新聞發(fā)布會，在新城會展中心舉行。棗莊市發(fā)改展改革委對《棗莊市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》（簡稱《綱要》）相關情況作簡要介紹。該《綱要》經市十六屆人大五次會議審議通過，近日市政府已正式印發(fā)實施。該《綱要》共分十二章、三大板塊。

第一章構成第一板塊，回顧“十三五”發(fā)展成就，分析“十四五”面臨形勢，明確發(fā)展總體思路和發(fā)展目標，展望2035年遠景目標。第二至十一章構成第二板塊，總體按照新發(fā)展理念的內涵進行組織，明確了從堅持創(chuàng)新驅動、加快動能轉換、融入雙循環(huán)發(fā)展格局、大力實施數(shù)字化轉型、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，到深入實施鄉(xiāng)村振興、推動文化繁榮發(fā)展、持續(xù)改善環(huán)境質量、深化重點領域改革、持續(xù)增進民生福祉等重點領域的基本思路和重點工作。第十二章構成第三板塊，從堅持黨的全面領導、凝聚開拓奮進合力、健全規(guī)劃制定和落實機制，提出確保規(guī)劃順利實施的保障措施。

關于“十四五”重點任務，記者注意到《綱要》提出創(chuàng)新驅動、產業(yè)升級、擴大內需、數(shù)字經濟、城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村振興、文化繁榮、綠色發(fā)展、深化改革、成果共享十大重點任務。一是創(chuàng)新驅動。深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進國家創(chuàng)新型城市建設，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，構建創(chuàng)新平臺體系，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。二是產業(yè)升級。堅定不移實施“工業(yè)強市、產業(yè)興市”戰(zhàn)略，通過建鏈補鏈、配套協(xié)作、創(chuàng)新賦能、要素保障，促進產業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈協(xié)同發(fā)展。打造以高端裝備、高端化工、新材料、新能源、新醫(yī)藥、新一代信息技術等六大先進制造業(yè)和高質高效農業(yè)、新型商貿物流業(yè)、特色文旅康養(yǎng)業(yè)為主體的“6+3”現(xiàn)代產業(yè)體系，改造提升水泥、紡織服裝、造紙、食品加工、煤電等傳統(tǒng)產業(yè)，全面推廣“鏈長制”，打造龍頭企業(yè)引領的優(yōu)良產業(yè)生態(tài)。三是擴大內需。依托國內市場，深度融入以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，推動消費提檔升級，擴大精準有效投資，積極開拓國內市場，提高對外開放水平。四是數(shù)字經濟。大力實施數(shù)字化轉型戰(zhàn)略，推進數(shù)字經濟發(fā)展、數(shù)字民生建設、數(shù)字政府提升、智慧城市升級。五是城鄉(xiāng)融合。實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，加快城市集聚和品質提升，提升城市綜合承載能力和競爭力。優(yōu)化市域發(fā)展布局，構建“一主、一強、兩極、多點”的市域發(fā)展格局。推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進城鄉(xiāng)要素、設施、產業(yè)融合。強化基礎設施保障，打造魯南綜合交通樞紐，增強能源供應保障能力，完善水利基礎設施。六是鄉(xiāng)村振興。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化。推進農業(yè)高質量發(fā)展，實施鄉(xiāng)村建設行動，全面深化農村改革，鞏固拓展脫貧攻堅成果。七是文化繁榮。牢牢把握社會主義先進文化前進方向，不斷提高文明素質，培育人文精神，爭創(chuàng)全國文明城市。提升公共文化服務水平，傳承弘揚優(yōu)秀文化，提升社會文明程度。八是綠色發(fā)展。踐行綠水青山就是金山銀山理念，推動經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，促進人與自然和諧共生。全面加強生態(tài)保護修復，推進大氣、水、土壤重點污染系統(tǒng)治理，強化資源節(jié)約集約利用，加快推動綠色低碳發(fā)展。九是深化改革。推進要素市場化配置改革，激發(fā)各類市場主體活力，推進開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展，深化財稅金融改革，打造一流營商環(huán)境。十是成果共享。堅持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進居民就業(yè)增收，夯實教育現(xiàn)代化基礎，提升社會保障水平，積極打造健康棗莊，推進平安棗莊建設，加快法治建設進程。

發(fā)布會上，相關負責人分別回答了記者提問。

市委市政府提出“工業(yè)強市、產業(yè)興市”戰(zhàn)略，《綱要》提出打造“6＋3”現(xiàn)代產業(yè)體系。作為工業(yè)發(fā)展的牽頭部門，市工信局打算從哪些方面發(fā)力，實現(xiàn)“工業(yè)強市、產業(yè)興市”的宏偉目標？

市工信局將緊緊圍繞“工業(yè)強市、產業(yè)興市”三年攻堅突破目標任務和打造“6+3”現(xiàn)代產業(yè)體系部署要求，樹牢“集中精力強工業(yè)、工信必須打頭陣”的意識，圍繞主責主業(yè)凝心聚力“大抓工業(yè)、抓大產業(yè)”，重塑棗莊工業(yè)輝煌

一是全面落實“鏈長制”部署。

二是創(chuàng)新引領產業(yè)層次提升。

三是發(fā)揮企業(yè)主體作用“建鏈補鏈強鏈”。

四是優(yōu)化服務激發(fā)企業(yè)家主力作用。

“十四五”時期，我市打算如何優(yōu)化市域發(fā)展布局，提高城市整體競爭力？

棗莊是典型的組團型城市，每個城區(qū)都各具特色，但也面臨著中心城區(qū)首位度不高的問題。在當前國內區(qū)域競爭中，中心城市和城市群已成為承載發(fā)展要素的主要空間形式，以科技、人才、資本等為代表的高端要素，逐漸加速向優(yōu)勢地區(qū)集聚。在這種形勢下，市委市政府作出了立足我市組團城市發(fā)展現(xiàn)狀，優(yōu)化資源要素配置，構建“一主、一強、兩極、多點”市域發(fā)展格局，提高區(qū)域整體競爭力的重大部署。

“一主”，即由薛城區(qū)、市中區(qū)、嶧城區(qū)、棗莊高新區(qū)共同組成中心城區(qū)，按照“西城擴容、東城提質、一體化發(fā)展”思路，提升中心城區(qū)綜合承載力。其中，薛城區(qū)、棗莊高新區(qū)組成西城區(qū)，突出擴容量、聚人氣，推動人口、產業(yè)、公共設施集聚，打造區(qū)域性行政、科創(chuàng)、商務、金融、文體中心；市中區(qū)、嶧城區(qū)組成東城區(qū)，突出提品質、促融合，推進城市更新，拓展城市空間，增強發(fā)展動能，打造產業(yè)升級引領區(qū)、城市轉型示范區(qū)。中心城區(qū)將依托世紀大道和光明大道，突出張范、永安片區(qū)的節(jié)點支撐作用，促進東西城區(qū)相向融合發(fā)展。

“一強”，即滕州市。滕州市作為縣域經濟發(fā)展強市，重點打造先進制造業(yè)基地、商貿物流集散地、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展先行區(qū)，科學規(guī)劃產業(yè)布局，加強與主城區(qū)的互促互補，支持滕州市持續(xù)走在全國縣域經濟高質量發(fā)展第一方陣。

“兩極”，山亭區(qū)和臺兒莊區(qū)作為市域發(fā)展兩極。推動山亭區(qū)向南融入主城區(qū)、向西對接滕州市，圍繞食品加工、醫(yī)養(yǎng)健康、生態(tài)旅游等產業(yè)，打造綠色農產品供應基地、休閑養(yǎng)生旅游目的地；推動臺兒莊區(qū)與主城區(qū)接軌，圍繞新材料、港航物流、文化旅游等產業(yè)，打造中華運河文化傳承核心區(qū)、國際旅游度假目的地。

“多點”，包括市域范圍內的各類產業(yè)園區(qū)和重點鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)等。推進各類園區(qū)產業(yè)培育、鏈條延伸、集群膨脹，促進產城融合發(fā)展；科學統(tǒng)籌城鎮(zhèn)區(qū)劃，培育壯大若干省級以上示范鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)及優(yōu)勢產業(yè)集聚區(qū)，推動新型城鎮(zhèn)多點耦合發(fā)展，著力構建生產要素有序流動、基本公共服務協(xié)同均等的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新局面。

“十四五”時期，我市將采取哪些實實在在的舉措，進一步增強我市交通區(qū)位優(yōu)勢，提升城市綜合競爭力？

十四五”時期，圍繞我市“先把經濟搞上去、集中精力強工業(yè)”目標定位，不斷優(yōu)化完善對外聯(lián)通、內部暢通、便捷高效的現(xiàn)代化高質量綜合立體交通運輸體系，為“工業(yè)強市、產業(yè)興市”提供有力的交通支撐和保障。

一是提升規(guī)劃引領，高標準開展頂層設計。

二是聚力項目攻堅，為經濟發(fā)展當好先行。重點打好交通項目“五場硬仗”，進一步提升基礎設施互聯(lián)互通水平。打好鐵路建設的硬仗。開工建設濟棗高鐵，做好征地拆遷和地方服務工作。推進企業(yè)鐵路專用線項目建設，發(fā)展公鐵水聯(lián)運，提高運輸效率、降低物流成本。打好棗莊機場建設的硬仗。加快棗莊機場建設的步伐，開展棗莊機場可行性研究報告編制，壓茬推進總規(guī)、初設、施工圖設計階段招標工作，“十四五”期內建成通航。打好高速建設的硬仗。完成新臺高速二期、京臺高速改擴建項目。全力推進臨滕高速、區(qū)域連接線高速項目前期工作。打好國省道建設的硬仗。加快推進世紀大道、S318郯蘭線嶧城段、S103濟棗線山亭至市中段、齊陶路等國省干線改建工程，進一步拉開城市發(fā)展框架，緩解城市內部交通壓力。打好水運建設的硬仗。積極推進京杭運河應急通道、馬蘭大橋建設，進一步強化橫向水運通道。探索港口資源優(yōu)化整合，推動港產城融合高質量發(fā)展。

三是全力服務民生，建設人民滿意交通。

“十四五”時期，我市在持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量方面，將有哪些具體思路和舉措？

“十三五”期間我市生態(tài)環(huán)境質量改善取得了階段性成效，但生態(tài)環(huán)境保護工作依然任重道遠。下一步，將緊緊圍繞十九屆五中全會提出的“深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量”要求，重點做好以下工作：

一是深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想。

二是推進經濟綠色高質量發(fā)展。

三是持之以恒抓好環(huán)境污染防治。

“十四五”期間，我市將創(chuàng)建國家健康城市。請問，為實現(xiàn)這一目標，我市將開展哪些具體工作？

健康城市是衛(wèi)生城市的升級版?！笆奈濉逼陂g我市健康城市建設將在建設健康體系、開展健康促進活動、營造健康文化氛圍等方面持續(xù)發(fā)力，推動健康城市建設走深走實，具體抓好以下幾個方面工作：

一是著力提升健康服務能力。

二是著力開展健康促進行動。

三是著力深化“健康細胞”工程。

四是著力改善城鄉(xiāng)健康環(huán)境。

五是著力營造健康文化氛圍。

記者 孫越 實習 徐堯