劉兆軍

核心提示：

以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)，構(gòu)建更為強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是我國(guó)最大的競(jìng)爭(zhēng)力，也是對(duì)外開(kāi)放最大的吸引力；國(guó)內(nèi)循環(huán)越順暢，越能形成對(duì)全球資源要素的引力場(chǎng)。雙循環(huán)新發(fā)展格局，能夠以高水平對(duì)外開(kāi)放應(yīng)對(duì)逆全球化，以超大市場(chǎng)吸引力應(yīng)對(duì)脫鉤論，能夠?qū)崿F(xiàn)推動(dòng)全球各地、各國(guó)各企業(yè)之間的合理分工配置。

黨的十九屆五中全會(huì)提出，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，能夠加深對(duì)構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局重要性、必要性、緊迫性和長(zhǎng)期性的理解，從而進(jìn)一步堅(jiān)定加快構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的決心和信心，進(jìn)一步堅(jiān)定構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的戰(zhàn)略定力和歷史耐心，不斷推動(dòng)雙循環(huán)新發(fā)展格局構(gòu)建、發(fā)展，實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)和歷史使命。

深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的重大現(xiàn)實(shí)意義，增強(qiáng)加快構(gòu)建雙循環(huán)發(fā)展格局的緊迫感和主動(dòng)性。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，“領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷兩個(gè)大局，一個(gè)是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一個(gè)是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)”。構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的重大戰(zhàn)略決策，是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重大調(diào)整和完善。

大國(guó)經(jīng)濟(jì)一個(gè)共同特點(diǎn)是市場(chǎng)規(guī)模大、國(guó)內(nèi)可循環(huán)，這是我國(guó)的最大優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力已經(jīng)從過(guò)去依賴(lài)大規(guī)模的出口轉(zhuǎn)向以國(guó)內(nèi)有效投資和消費(fèi)為主，國(guó)內(nèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率有7個(gè)年份超過(guò)100%，內(nèi)需已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定器，而且，我國(guó)未來(lái)消費(fèi)仍有強(qiáng)勁的增長(zhǎng)潛力。經(jīng)過(guò)多年奮斗，我國(guó)有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域不斷拓寬、分工日益細(xì)化、形態(tài)更加高級(jí)、國(guó)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)更加緊密，形成了巨大的回旋余地和發(fā)展空間。構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局就是立足這一現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，持續(xù)激活、放大、增強(qiáng)、發(fā)展這一優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

另一方面，我國(guó)發(fā)展的不平衡、不充分問(wèn)題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)依然艱巨，特別是創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面沒(méi)有得到根本性改變，多個(gè)領(lǐng)域如高端芯片、基礎(chǔ)元器件等存在“卡脖子”問(wèn)題，科技發(fā)展面臨外部打壓和遏制。面對(duì)這一形勢(shì)，迫切要求我們聚焦國(guó)內(nèi)大循環(huán)這個(gè)主體，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，通過(guò)全面深化改革、破除體制機(jī)制障礙、暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，通過(guò)加快科技自主創(chuàng)新、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)和自主可控、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的自立自強(qiáng)，牢牢掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

在世界百年未有之大變局的宏觀背景下，全球大流行的新冠肺炎疫情加劇了大變局的演進(jìn)，使本來(lái)就孱弱的全球經(jīng)濟(jì)雪上加霜，世界陷入二戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。疫情及其造成的經(jīng)濟(jì)衰退強(qiáng)化了部分國(guó)家的內(nèi)顧傾向，導(dǎo)致民粹主義、民族主義抬頭，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)更趨激烈，“黑天鵝”、“灰犀牛”事件發(fā)生的概率大大增加。傳統(tǒng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)明顯弱化乃至受阻、全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈面臨沖擊、世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。面對(duì)這一系列挑戰(zhàn)、不確定性和不利影響，迫切需要充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)筑牢穩(wěn)固基本盤(pán)，以強(qiáng)大的確定性應(yīng)對(duì)不確定性，實(shí)行高水平的對(duì)外開(kāi)放，形成國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)在危機(jī)中育新機(jī)、在變局中開(kāi)新局。

深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的深遠(yuǎn)歷史意義，增強(qiáng)構(gòu)建雙循環(huán)發(fā)展格局的戰(zhàn)略定力和歷史耐心。

我們當(dāng)前所處的發(fā)展階段，是民族復(fù)興的關(guān)鍵階段、是我們黨帶領(lǐng)人民從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)歷史性跨越的新階段，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展從量變向質(zhì)的飛躍、社會(huì)主義初級(jí)階段向更高階段邁進(jìn)的階段，也是時(shí)與勢(shì)在我們一邊具有寶貴戰(zhàn)略機(jī)遇的階段。在這個(gè)時(shí)代背景下，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，具有深遠(yuǎn)的歷史意義。

一個(gè)國(guó)家的發(fā)展、民族的振興，歸根到底要走自己的路、要自主發(fā)展、要靠民族的自立自強(qiáng)。近代以來(lái)歷經(jīng)磨難的中華民族迎來(lái)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，迎來(lái)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興光明前景的光輝歷程正是一個(gè)自力更生、艱苦奮斗的自立自強(qiáng)的生動(dòng)實(shí)踐過(guò)程。中國(guó)艱苦卓絕、自立自強(qiáng)的成功歷程，昭示著世界發(fā)展的真理，照亮著中國(guó)未來(lái)發(fā)展的光明道路。構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，正是我們黨帶領(lǐng)人民走自己的路、集中力量辦好自己的事的主動(dòng)作為、長(zhǎng)期戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)。以國(guó)內(nèi)循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)，源于歷史、正在構(gòu)建推進(jìn)，將繼續(xù)走向未來(lái)；已經(jīng)創(chuàng)造出偉大成就，必將創(chuàng)造出新的歷史業(yè)績(jī)。

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命是世界百年之大變局的重要推動(dòng)力量，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，尤其是“東升西降”是大變局的主要方向，新冠肺炎疫情全球性流行加劇著大變局的演進(jìn)。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯斷言“新冠肺炎疫情是第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)重的全球性危機(jī)”，許多國(guó)際觀察人士預(yù)言，疫情大流行給人類(lèi)帶來(lái)的重創(chuàng)將甚于戰(zhàn)爭(zhēng)。我們?cè)邳h中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下、充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)、率全國(guó)人民、聚全國(guó)之力，率先基本控制疫情、率先恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。中國(guó)人民以自己的智慧和勇氣使我們國(guó)家最大程度地減少一場(chǎng)疫情的沖擊，使我們民族遠(yuǎn)離了一場(chǎng)“戰(zhàn)爭(zhēng)”，可以說(shuō)，我們通過(guò)艱苦努力，創(chuàng)造了一個(gè)難得的歷史發(fā)展機(jī)遇。暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，更好激活中國(guó)的超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，并在更高層次實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)良性互動(dòng)，就能夠抓住發(fā)展機(jī)遇，乘勢(shì)而上，堅(jiān)定地邁出民族振興的新步伐。

比利時(shí)前首相伊夫·萊特姆稱(chēng)贊“中國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放與世界經(jīng)濟(jì)深度融合，正逐步成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和創(chuàng)新的首要引擎”。以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)，構(gòu)建更為強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是我國(guó)最大的競(jìng)爭(zhēng)力，也是對(duì)外開(kāi)放最大的吸引力；國(guó)內(nèi)循環(huán)越順暢，越能形成對(duì)全球資源要素的引力場(chǎng)。雙循環(huán)新發(fā)展格局，能夠以高水平對(duì)外開(kāi)放應(yīng)對(duì)逆全球化，以超大市場(chǎng)吸引力應(yīng)對(duì)脫鉤論，能夠?qū)崿F(xiàn)推動(dòng)全球各地、各國(guó)各企業(yè)之間的合理分工配置。在第三屆進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕式的主旨演講中，習(xí)近平總書(shū)記宣示“讓中國(guó)的市場(chǎng)成為世界的市場(chǎng)、共享的市場(chǎng)、大家的市場(chǎng)”。同時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記要求“使建設(shè)超大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成為一個(gè)可持續(xù)的歷史過(guò)程”。雙循環(huán)新發(fā)展格局就承載著這一艱巨的歷史使命，構(gòu)建、推動(dòng)新發(fā)展格局，就能歷史性地促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)進(jìn)程，從而以強(qiáng)大的發(fā)展定力和歷史耐心，滿(mǎn)懷豪情壯志，以嶄新的姿態(tài)邁向世界舞臺(tái)，描繪中華民族偉大復(fù)興的壯麗圖景。（作者單位：山東能源棗礦集團(tuán)工會(huì)）