大眾網(wǎng)·海報新聞記者 梁雯 濟(jì)南報道

2月4日上午，在山東省十三屆人大五次會議第二次全體會議上，山東省人大常委會副主任于曉明作省人大常委會工作報告。記者從會上了解到，2020年，省人大常委會通過立法，不斷完善社會治理。

2月4日上午，山東省十三屆人大五次會議召開第二次全體會議

記者了解到，2020年6月審議通過的《山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作條例》經(jīng)過了深入調(diào)查研究、廣泛征求意見、反復(fù)論證修改，并經(jīng)四次審議，是全國首部以減輕基層負(fù)擔(dān)、強(qiáng)化工作保障、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)管理職能為宗旨的省級地方性法規(guī)。條例著眼于保障和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法履行職責(zé)，解決權(quán)責(zé)不清晰、不匹配和公共服務(wù)能力不足等問題，確立了“鄉(xiāng)呼縣應(yīng)、上下聯(lián)動”工作機(jī)制和委托執(zhí)法等制度，明確規(guī)定“不得擅自對鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)‘一票否決’事項(xiàng)”“縣鄉(xiāng)之間雙向考核評議”等舉措，為提升山東基層治理能力和公共服務(wù)管理水平提供了法治保障。

2020年3月審議通過的《山東省養(yǎng)老服務(wù)條例》，把近年來行之有效的政策措施固化為法規(guī)條款，兼顧促進(jìn)發(fā)展和規(guī)范管理，既為養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)者提供法治保障、政策支持，也進(jìn)一步明確其責(zé)任和義務(wù)，將有力促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。此外，常委會還及時作出關(guān)于調(diào)整村民委員會、城市居民委員會任期和換屆選舉時間的決定，依法推進(jìn)城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)。

記者了解到，山東省人大常委會不斷完善立法聽證工作機(jī)制，積極探索開展立法中評估、問卷調(diào)查，深入基層、貼近群眾集中開展立法聽證，著力增強(qiáng)立法的民主性和開放性。比如，在起草突發(fā)事件應(yīng)急保障條例草案時，組織22個省直部門和8個設(shè)區(qū)的市人大常委會全程參與。此外，在起草多項(xiàng)法規(guī)時，堅(jiān)持“小切口”“小快靈”的原則，需要幾條定幾條，重在解決實(shí)際問題，使立法更接地氣、更有效力。