大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞?dòng)浾?滿倩倩 濟(jì)南報(bào)道

2月2日上午，山東省第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議開幕，省長(zhǎng)李干杰代表省政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。今年的省政府工作報(bào)告都有哪些亮點(diǎn)呢？

大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞?dòng)浾咦⒁獾?，今年的政府工作?bào)告總共有32頁，報(bào)告主要分為三大部分，一個(gè)是“十三五”時(shí)期及2020年工作回顧，一個(gè)是“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，第三部分是2021年重點(diǎn)工作。

通篇報(bào)告讀下來，最強(qiáng)烈的感受是，一個(gè)字“實(shí)”。這份“實(shí)”主要體現(xiàn)在：工作總結(jié)的“實(shí)”，未來規(guī)劃的“實(shí)”，重點(diǎn)任務(wù)部署更“實(shí)”。

2021年山東生產(chǎn)總值增長(zhǎng)目標(biāo)確定為6%

回顧“十三五”時(shí)期，報(bào)告評(píng)價(jià)說“這是山東發(fā)展極不平凡的五年”。那么，山東這五年到底做了哪些工作？總結(jié)成一句話是：6個(gè)“堅(jiān)定不移”。堅(jiān)定不移推進(jìn)“三個(gè)堅(jiān)決”，高質(zhì)量發(fā)展積厚成勢(shì)；堅(jiān)定不移落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略部署，特色優(yōu)勢(shì)更加彰顯，堅(jiān)定不移實(shí)施三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，短板弱項(xiàng)加快補(bǔ)齊；堅(jiān)定不移建設(shè)創(chuàng)新型省份，創(chuàng)新引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)；堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放，重點(diǎn)領(lǐng)域制度創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)重大突破；堅(jiān)定不移保障和改善民生，人民生活水平大幅提升。

2020年，“十三五”規(guī)劃收官之年，山東抵住了新冠疫情的嚴(yán)重沖擊，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全面恢復(fù)、回升向好，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于全國(guó)水平、好于預(yù)期，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3.6%，好于全國(guó)1.3個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%，好于全國(guó)2.2個(gè)百分點(diǎn)。

“十四五”時(shí)期，是我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是山東省加快新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。

報(bào)告指出，在這個(gè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，山東自身有很多優(yōu)勢(shì)和條件，但與此同時(shí)，也存在許多突出問題，比如結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨、創(chuàng)新支撐力不強(qiáng)、重點(diǎn)改革亟待突破、資源環(huán)境約束趨緊、民生領(lǐng)域存在短板等等。所以，山東既要堅(jiān)定發(fā)展信心，更要增強(qiáng)憂患意識(shí)，在全國(guó)大局中找準(zhǔn)定位和優(yōu)勢(shì)，奮力在高質(zhì)量發(fā)展上蹚出一條新路。

2021年，是“十四五”規(guī)劃開局之年。山東綜合考慮各方面因素，最終確定了今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)為6%。這個(gè)目標(biāo)數(shù)據(jù)的確定，不僅有利于妥善應(yīng)對(duì)疫情和外部環(huán)境的不確定性；還有利于引導(dǎo)各地把提高質(zhì)量效益放在更加突出位置，讓發(fā)展?jié)摿χ鸩结尫?；更有利于求真?wù)實(shí)、真抓實(shí)干，沉下心來抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、沒有水分的增長(zhǎng)。

2021年重點(diǎn)工作：十個(gè)“突破”十個(gè)“實(shí)效”

今年，山東列出了近百個(gè)重點(diǎn)工作任務(wù)，政府工作報(bào)告連用了十個(gè)“突破”十個(gè)“實(shí)效”。即：聚力在增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力上求突破見實(shí)效，聚力在擴(kuò)大內(nèi)需上求突破見實(shí)效，聚力在培育壯大新動(dòng)能上求突破見實(shí)效，聚力在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上求突破見實(shí)效，聚力在持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境上求突破見實(shí)效，聚力在重大戰(zhàn)略平臺(tái)建設(shè)上求突破見實(shí)效，聚力在市場(chǎng)化改革攻堅(jiān)上求突破見實(shí)效，聚力在打造對(duì)外開放新優(yōu)勢(shì)上求突破見實(shí)效，聚力在保障和改善民生上求突破見實(shí)效，聚力在法治建設(shè)上求突破見實(shí)效。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，這十個(gè)“突破”十個(gè)“實(shí)效”，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、科技、教育、農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、文化藝術(shù)等方方面面，可謂“干貨滿滿”。比如在增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力方面，報(bào)告提出今年省級(jí)科技投入再增長(zhǎng)10%；新建省實(shí)驗(yàn)室、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心40家以上，布局2家以上省級(jí)臨床醫(yī)學(xué)研究中心；啟動(dòng)15項(xiàng)“技術(shù)攻關(guān)+產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”科技示范工程；著力打造100家創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，新增高新技術(shù)企業(yè)2000家。支持青島探索打造院士創(chuàng)新特區(qū)。

在擴(kuò)大內(nèi)需方面，謀劃推出1600個(gè)以上省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，開工京滬高鐵輔助通道天津至濰坊段、雄商、濟(jì)濱等6個(gè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)濟(jì)鄭高鐵山東段等8個(gè)在建項(xiàng)目，開工濟(jì)南遙墻國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期工程。支持濟(jì)南建設(shè)國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)城市，推動(dòng)國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局落戶青島。新開通5G基站4萬個(gè)。打造各具特色的時(shí)尚步行街、智慧商圈、夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，形成“15分鐘便民商圈”。

尤其是在保障和改善民生方面，更是注重普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性，努力把群眾關(guān)心的事情切實(shí)辦好。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)，加強(qiáng)困難人員就業(yè)援助，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。開展職業(yè)技能補(bǔ)貼性培訓(xùn)120萬人次以上。省級(jí)財(cái)政教育投入增幅超過10%，新建改擴(kuò)建幼兒園、中小學(xué)各200所以上。居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年550元提高到580元。60周歲以上老年人不分國(guó)籍地域，在魯一律享受免費(fèi)乘坐城市公共交通工具等6項(xiàng)政策。全面開展農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費(fèi)檢查，為智力、精神和重度肢體殘疾人提供1萬人次托養(yǎng)服務(wù)。

“十四五”時(shí)期：十個(gè)“突出”十個(gè)“全力”

關(guān)于未來五年的規(guī)劃，報(bào)告中又提出了十個(gè)“突出”十個(gè)“全力”。即：突出加快科技自立自強(qiáng)，全力建設(shè)高水平創(chuàng)新型省份。突出發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全力推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換取得突破、塑成優(yōu)勢(shì)。突出擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，全力探索服務(wù)國(guó)家構(gòu)建新發(fā)展格局有效路徑。突出推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。突出陸海統(tǒng)籌向海圖強(qiáng)，全力開創(chuàng)經(jīng)略海洋新局面。突出堅(jiān)定文化自信，全力提升文化軟實(shí)力。突出推動(dòng)共同富裕，全力提高人民生活品質(zhì)。突出加快全面綠色轉(zhuǎn)型，全力建設(shè)美麗山東。突出深化改革擴(kuò)大開放，全力打造一流營(yíng)商環(huán)境。突出守牢安全發(fā)展底線，全力建設(shè)更高水平平安山東。

值得注意的是，在“十四五”時(shí)期，報(bào)告中對(duì)山東16市的規(guī)劃發(fā)展各有側(cè)重，這使每個(gè)城市未來努力的方向更加明晰。

比如，提升“一群兩心三圈”協(xié)同發(fā)展水平，實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略，支持濟(jì)南建設(shè)國(guó)家中心城市、青島建設(shè)全球海洋中心城市，持續(xù)推進(jìn)突破菏澤、魯西崛起。對(duì)于省會(huì)濟(jì)南，提出要打造濟(jì)青煙國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)；抓好濟(jì)南國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)；支持濟(jì)南、青島建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市；支持濟(jì)南等沿黃城市建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)廊道。對(duì)于青島，提出要抓好青島國(guó)際客廳重大平臺(tái)建設(shè)；打造濟(jì)南、青島、臨沂中歐班列集結(jié)中心；建設(shè)以青島港為中心的國(guó)際航運(yùn)樞紐。對(duì)于其他城市，提出加快濰坊國(guó)家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)、全國(guó)蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心、棗莊國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。支持淄博創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)。持續(xù)推進(jìn)黃河灘區(qū)、沂蒙山區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展。支持煙臺(tái)建設(shè)北方風(fēng)電母港。

新征程期待新作為。一份扎扎實(shí)實(shí)的政府工作報(bào)告，體現(xiàn)了以人民為中心的執(zhí)政理念。上百件重點(diǎn)工作是黨和政府對(duì)人民的承諾。站在新的歷史起點(diǎn)，山東將奮力實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年。