根據(jù)黨的十九屆五中全會(huì)精神和省委《關(guān)于制定山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》），省政府編制形成了《山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》（以下簡(jiǎn)稱綱要草案），擘畫了未來十五年山東發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，明確了未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措。

綱要草案提出，站在全面建成小康社會(huì)新的歷史起點(diǎn)上，展望2035年，山東新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)將取得決定性進(jìn)展，基本建成新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省。“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本要求是：必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持以人民為中心，必須堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，必須主動(dòng)融入新發(fā)展格局，必須全面深化改革開放，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。

關(guān)于“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，綱要草案提出，經(jīng)過五年不懈奮斗，主要領(lǐng)域現(xiàn)代化進(jìn)程走在全國(guó)前列，新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)取得突破性進(jìn)展，綜合實(shí)力、發(fā)展質(zhì)效、科技創(chuàng)新、改革開放、生態(tài)文明建設(shè)、治理效能、民生改善走在前列，科技強(qiáng)省、文化強(qiáng)省、健康強(qiáng)省、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省、海洋強(qiáng)省、數(shù)字強(qiáng)省、新能源新材料強(qiáng)省、交通強(qiáng)省建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。綱要草案明確了經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新、民生、綠色、安全等5類21項(xiàng)指標(biāo)，包括13項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo)和8項(xiàng)約束性指標(biāo)。

綱要草案將省委《建議》確定的12項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)細(xì)化拓展為14項(xiàng)。一是深入實(shí)施科教強(qiáng)魯人才興魯戰(zhàn)略，加快建設(shè)高水平創(chuàng)新型省份；二是堅(jiān)定不移推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，塑強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)；三是加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，全面推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；四是堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，主動(dòng)融入新發(fā)展格局；五是優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板；六是奮力向海圖強(qiáng)，開創(chuàng)經(jīng)略海洋新局面；七是統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用；八是聚力改革攻堅(jiān)，加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制；九是堅(jiān)定文化自信，推動(dòng)文化繁榮發(fā)展；十是推動(dòng)綠色發(fā)展，繪就綠水青山齊魯畫卷；十一是全面擴(kuò)大高水平開放，打造對(duì)外開放新高地；十二是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，筑牢高質(zhì)量發(fā)展支撐；十三是加強(qiáng)公共服務(wù)保障，不斷增進(jìn)民生福祉；十四是深入貫徹總體國(guó)家安全觀，建設(shè)更高水平的平安山東。