“十三五”以來，全市人力資源社會保障部門著力穩(wěn)就業(yè)、惠民生、促和諧，全市基本民生保障持續(xù)改善。12月25日，就如何貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，記者采訪了市人力資源和社會保障局局長褚志高。

問：市人社部門如何學習貫徹落實黨的十九屆五中全會精神？

答：黨的十九屆五中全會勝利閉幕后，市人社局迅速掀起學習全會精神的熱潮，全局上下通過黨組理論學習中心組學習、專題學習班、黨支部集中學習等多種形式，開展各類學習25次，全面抓好全會精神的學習貫徹。12月4日，舉辦學習貫徹黨的十九屆五中全會精神宣講報告會，推動全會精神深入人心，落地生根。

問：“十三五”以來，我市人力資源社會保障部門踐行“以人民為中心”發(fā)展理念，不斷完善民生保障，取得了哪些新成就？

答：“十三五”以來，市人社局認真踐行“以人民為中心”發(fā)展理念，扎實推進各項民生保障工作，在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了突出作用。

一是就業(yè)局勢保持平穩(wěn)?！笆濉逼陂g，全市累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)21.74萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.23%，連續(xù)5年低于控制線。全力做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)，累計實現(xiàn)就業(yè)困難人員新增就業(yè)過萬人、建檔立卡貧困人員就業(yè)1.35萬人，1437個零就業(yè)家庭動態(tài)消零，大學畢業(yè)生就業(yè)率保持85%以上。大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新氛圍日漸濃厚，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款11.22億元，建成省級創(chuàng)業(yè)園區(qū)11個。終身職業(yè)技能培訓制度得到確立，培訓人數(shù)超13萬。

二是社會保障體系更加完善。深入實施全民參保計劃，全市養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險參保人數(shù)分別達到288.33萬人、46.37萬人和49.01萬人，基本實現(xiàn)全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)目標。企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準、失業(yè)保險金標準分別提高至2839.09元、142元、1557元，較“十二五”末分別增長52.54%、67.06%、73%。圓滿完成“全國社?？☉迷圏c示范城市”、“第三代社?？òl(fā)行試點城市”、“電子社?？òl(fā)行試點城市”建設任務，社?？ǔ钟辛?69.3萬張，發(fā)行普及率占全市常住總?cè)丝诘?4.2%，在6家銀行網(wǎng)點開展“社銀一體化”試點，群眾辦事更加便捷舒心。

三是和諧勞動關(guān)系健康發(fā)展。完善企業(yè)工資宏觀調(diào)控機制，落實最低工資保障制度，月最低工資標準提高到1550元/月、1730元/月，較“十二五”末增長20%。積極創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系，1家企業(yè)獲評全國模范勞動關(guān)系和諧企業(yè)，4家企業(yè)被評為山東省勞動關(guān)系和諧企業(yè)。扎實推進勞動人事爭議調(diào)解仲裁和勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作，“十三五”期間，勞動人事爭議結(jié)案率95%以上、調(diào)解成功率70%以上，勞動保障監(jiān)察舉報投訴結(jié)案率100%、拖欠農(nóng)民工工資舉報投訴結(jié)案率100%，勞動者合法權(quán)益得到有效維護。 

問：下一步工作中，市人社部門貫徹落實新發(fā)展理念，有哪些新舉措？

答：五中全會提出了實現(xiàn)“更加充分更高質(zhì)量就業(yè)”、健全“多層次社會保障體系”等擘畫，為人社工作指明了前進方向。我們將以此為指引，努力開創(chuàng)我市人社事業(yè)新局面。

一是就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量再上新臺階。強化就業(yè)優(yōu)先政策，擴大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量，努力實現(xiàn)全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.63萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。開展“創(chuàng)業(yè)棗莊·樂業(yè)魯南”行動，實施“青年就業(yè)”“創(chuàng)業(yè)賦能”“就業(yè)地圖”等計劃，強力促進充分就業(yè)。加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，開展“一對一”幫扶，促進重點群體多渠道就業(yè)。繼續(xù)實施“職業(yè)技能提升3210”計劃，不斷提升就業(yè)服務水平。

二是社會保障水平再有新提升。深入推進“全民參保精準行動”，加大擴面征繳力度，新增企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)2萬人，全民參保覆蓋率達到90%以上；職工養(yǎng)老保險征繳收入爭取突破40億元，全市各項社會保險總收入達到95.73億元。嚴格落實基金風險防控機制，確保各項社會保險待遇按時足額發(fā)放。實施社會保障卡居民服務“一卡通”建設，不斷拓展社保卡在醫(yī)療、交通、文旅、生活繳費等方面功能。實施人社信息化便民服務創(chuàng)新提升行動，全面提升人社信息化便民服務水平。

三是勞動維權(quán)工作再有新作為。進一步完善勞動關(guān)系風險監(jiān)測預警制度，及時發(fā)現(xiàn)和解決勞動關(guān)系領(lǐng)域的苗頭性、傾向性問題。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)＋調(diào)解”平臺推廣應用，全面推廣要素式辦案和品牌調(diào)解室做法，確保法定時限結(jié)案率達到100%，調(diào)解成功率達到60%以上。堅持對欠薪行為“零容忍”，推動監(jiān)管平臺運用常態(tài)化，實現(xiàn)對工程建設領(lǐng)域在建項目的全過程監(jiān)管，依法打擊拒不支付勞動報酬犯罪。（記者 梁鴻雁）