五中全會通過的《建議》)提出,要構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,這是黨著眼于當前國際國內發(fā)展環(huán)境做出的戰(zhàn)略性布局,也是為未來中國發(fā)展和重塑國際競爭新優(yōu)勢做出的長遠戰(zhàn)略規(guī)劃。
改革開放以來,我國加入世界經濟發(fā)展的大循環(huán),充分利用國際市場資源和市場,為國內經濟社會發(fā)展、人民生活水平提升起到了巨大的推動作用,也由此形成了資源和市場“兩頭在外”的發(fā)展模式。
構建新發(fā)展格局,要正確理解和把握什么是新發(fā)展格局?就是“以我為主”,把滿足國內需求作為戰(zhàn)略基點,以暢通“循環(huán)”為目的,打通生產、分配、流通、消費各環(huán)節(jié),從而形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。這是黨審時度勢做出的主動選擇和長期戰(zhàn)略,不是被動應對和權宜之計;是基于統(tǒng)一市場循環(huán)流通基礎上的國內大循環(huán),不是區(qū)域內循環(huán);是開放的國內國際雙循環(huán),不是放棄國際分工與合作,而是使我國經濟持續(xù)融入國際大循環(huán)的同時吸引國際資源融入國內經濟大循環(huán)中來。
構建新發(fā)展格局要抓住以下幾個著力點:一是加大科技創(chuàng)新縱深的力度,尤其是要加大關鍵領域和關鍵環(huán)節(jié)的科技創(chuàng)新,加大基礎科學研究;二是暢通國內循環(huán)體系改革,破除行業(yè)壟斷和地方保護,著力打通生產、分配、交換、消費諸環(huán)節(jié);三是加快流通體系改革,建設現(xiàn)代物流體系和交通運輸網絡;四是實施收入增加激勵計劃,著力培育擴大中等收入群體,提升消費結構和消費水平;五是加快農業(yè)農村基礎設施和鄉(xiāng)村建設的步伐,培育農村投資消費增長點;六是加快推動服務業(yè)品質升級,使生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸,生活性服務業(yè)向高品質和多樣化升級,打造服務業(yè)高端品牌。 (科社教研室)