今年以來(lái)，市發(fā)展改革委認(rèn)真貫徹落實(shí)全市“聚力改革攻堅(jiān)突破”工作會(huì)議精神，圍繞攻堅(jiān)任務(wù)，精準(zhǔn)發(fā)力，綜合施策，承接省重點(diǎn)改革攻堅(jiān)任務(wù)14項(xiàng)，其中，牽頭任務(wù)4項(xiàng)，完成1項(xiàng)，持續(xù)推進(jìn)3項(xiàng)；配合任務(wù)10項(xiàng)，完成2項(xiàng)，持續(xù)推進(jìn)8項(xiàng)。

一、突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，狠抓改革攻堅(jiān)落實(shí)落地

（一）強(qiáng)化“要素跟著項(xiàng)目走”。10個(gè)省重大項(xiàng)目獲得省核定用地指標(biāo)2613畝；召開(kāi)銀企對(duì)接會(huì)，推介重點(diǎn)項(xiàng)目140個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)簽約企業(yè)15家，簽約金額56.5億元，64個(gè)項(xiàng)目獲信貸支持；搶抓國(guó)家發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券機(jī)遇，102個(gè)項(xiàng)目納入國(guó)家盤(pán)子，融資需求238億元；強(qiáng)化人才引領(lǐng)，儲(chǔ)備人才項(xiàng)目22個(gè)，7個(gè)項(xiàng)目通過(guò)省引進(jìn)急需緊缺人才項(xiàng)目初審，超額完成原定目標(biāo)，魯班天工李浩獲省級(jí)服務(wù)業(yè)專業(yè)人才稱號(hào)。

（二）大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。成立專班集中辦公，明確營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)18個(gè)一級(jí)指標(biāo)牽頭單位和87個(gè)二級(jí)指標(biāo)責(zé)任單位，形成“全市一盤(pán)棋”格局，聚焦難點(diǎn)痛點(diǎn)，深化問(wèn)題整改，全面完成2019年度全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)反饋問(wèn)題整改任務(wù)。

（三）加快誠(chéng)信體系建設(shè)。建立政府機(jī)構(gòu)失信問(wèn)題責(zé)任追究機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)失信問(wèn)題清零。在省委上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核模擬評(píng)估中，我市屬于未被扣分的9個(gè)市之一，全面推廣信用承諾制，歸集審批替代、信用修復(fù)等承諾書(shū)9100件，提升全社會(huì)知信、守信、用信水平。

（四）完善公共安全綜合保障體系。儲(chǔ)備15個(gè)品種、價(jià)值220萬(wàn)元應(yīng)急救災(zāi)物資，市救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)主體工程即將封頂，制定市級(jí)救災(zāi)物資應(yīng)急保障預(yù)案，確保關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得出、用得上。用足用好國(guó)家衛(wèi)生、教育項(xiàng)目扶持政策，為滕州市中心人民醫(yī)院、市中區(qū)職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校等項(xiàng)目爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金1350萬(wàn)元。

二、科學(xué)分析、精準(zhǔn)查找，深挖改革攻堅(jiān)堵點(diǎn)痛點(diǎn)

（一）“要素跟著項(xiàng)目走”存在瓶頸制約。市級(jí)層面能夠支配的要素資源較少，難以保障各類重大項(xiàng)目需求。能夠進(jìn)入全省層面的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目依然偏少，在爭(zhēng)取國(guó)家、省用地、能耗、環(huán)境容量等要素資源方面競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目進(jìn)展不平衡，個(gè)別項(xiàng)目資金來(lái)源短缺。國(guó)家分配我市的債券額度偏少，影響各類基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

（二）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境未形成長(zhǎng)效機(jī)制。有的單位對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作重視程度不夠，業(yè)務(wù)能力和政策水平有待于提高。個(gè)別同志遇事只講“不能辦”，不講“怎么辦”，存在慢作為、不作為的問(wèn)題，更怕出差錯(cuò)被問(wèn)責(zé)，不愿擔(dān)責(zé)、不敢擔(dān)當(dāng)。政務(wù)服務(wù)窗口工作繁重、壓力大，缺乏正向激勵(lì)措施。

（三）社會(huì)信用體系建設(shè)尚處于起步探索階段。部分單位信用建設(shè)制度不健全，未形成推動(dòng)信用建設(shè)的強(qiáng)大合力。信用信息歸集程度不高，歸集難度較大，信息孤島、數(shù)據(jù)壁壘仍然存在。信用建設(shè)信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)較慢，區(qū)（市）信用板塊尚未開(kāi)辟，守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒自動(dòng)化功能不完善，影響了社會(huì)信用共建、共享、共用。

三、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，推動(dòng)改革攻堅(jiān)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

下一步，將圍繞“要素跟著項(xiàng)目走”、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、深化信用建設(shè)等方面，采取扎實(shí)有效措施，確保各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)落地。

（一）建立項(xiàng)目要素保障長(zhǎng)效機(jī)制。發(fā)揮好市項(xiàng)目要素保障聯(lián)席會(huì)議作用，確保土地、資金、能耗、環(huán)保、水資源等要素，優(yōu)先保障各類重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)項(xiàng)目反映的要素保障問(wèn)題，部門(mén)能夠解決的，抓緊辦理；部門(mén)無(wú)法解決的，提交聯(lián)席會(huì)議研究。

（二）持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決企業(yè)群眾反映突出的問(wèn)題，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，全力組織好即將開(kāi)展的全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干集中填報(bào)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)案例歸集，力爭(zhēng)最優(yōu)成績(jī)。

（三）深化信用體系建設(shè)。加強(qiáng)信用制度建設(shè)，科學(xué)編制信用建設(shè)“十四五”規(guī)劃，壓實(shí)各級(jí)各部門(mén)信用建設(shè)工作職責(zé)，完善信用記錄和信用報(bào)告查詢使用、守信激勵(lì)和失信懲戒等制度體系，提升信用平臺(tái)建設(shè)水平，強(qiáng)化部門(mén)之間系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。