一、聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，推動(dòng)“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展

一是堅(jiān)持高位推動(dòng)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)分別召開(kāi)了農(nóng)委會(huì)議、農(nóng)村工作暨扶貧開(kāi)發(fā)會(huì)議進(jìn)行安排部署。今年初，以市委一號(hào)文件出臺(tái)了《關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的實(shí)施意見(jiàn)》。9月份，召開(kāi)了全市鄉(xiāng)村振興改革攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，進(jìn)行再動(dòng)員再部署。二是堅(jiān)持典型帶動(dòng)。前三季度，分別聚焦現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村改革3個(gè)主題，召開(kāi)3次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，進(jìn)行典型引領(lǐng)。滕州市鄉(xiāng)村振興工作被省委副書(shū)記楊東奇同志批示推廣，山亭區(qū)“閑置小院復(fù)活工程”、薛城區(qū)數(shù)字農(nóng)業(yè)被列為全省打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板典型案例。三是堅(jiān)持三級(jí)聯(lián)動(dòng)。工作中，堅(jiān)持市級(jí)督導(dǎo)指導(dǎo)、縣級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、鎮(zhèn)街全面抓落實(shí)的工作機(jī)制，新?tīng)?zhēng)取國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)任務(wù)一項(xiàng)。全市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革完成率達(dá)到了98%以上。今年新創(chuàng)建省市縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村816個(gè)，廣大農(nóng)村更加美麗宜居；新創(chuàng)建市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園9個(gè)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)16個(gè)、區(qū)域公用品牌8個(gè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升。

二、正視問(wèn)題困難，明確下步改革攻堅(jiān)方向

一是齊抓共管的工作機(jī)制和氛圍有待進(jìn)一步形成。在工作推動(dòng)上，個(gè)別基層單位沒(méi)有真正將主要精力放在鄉(xiāng)村振興上，沒(méi)有真正將“三農(nóng)”工作放在優(yōu)先發(fā)展的位置，沒(méi)有形成定期研究、全面推進(jìn)、狠抓落實(shí)的工作機(jī)制。面對(duì)農(nóng)村深層次改革和老百姓迫切需要解決的問(wèn)題，有時(shí)缺乏敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂弯J意改革的銳氣。在社會(huì)參與上，工商資本支持鄉(xiāng)村振興不夠，還沒(méi)有形成工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的工作機(jī)制和氛圍。在農(nóng)民群眾參與上，有時(shí)還存在干部干、群眾看的現(xiàn)象，尊重群眾意愿不夠，群眾知情度、參與度還不夠。

二是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁和潛力有待進(jìn)一步挖掘。產(chǎn)業(yè)振興需要支柱型產(chǎn)業(yè)和龍頭型企業(yè)帶動(dòng)。目前，全國(guó)叫得響的支柱型產(chǎn)業(yè)品牌只有滕州馬鈴薯、嶧城石榴2個(gè)，全省叫得響的支柱型產(chǎn)業(yè)品牌只有山亭火櫻桃、長(zhǎng)紅棗2個(gè)，其他區(qū)還缺少區(qū)域性有影響的支柱型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。從龍頭企業(yè)看，目前全市國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)只有3家、省級(jí)只有37家，年銷售收入過(guò)10億元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)只有3家。無(wú)論從數(shù)量上還是從產(chǎn)值上，和先進(jìn)市相比還有很大差距。從鄉(xiāng)村振興考核指標(biāo)來(lái)看，生豬產(chǎn)能恢復(fù)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)這3個(gè)指標(biāo)，依然是我市短板。特別是生豬生產(chǎn)，恢復(fù)進(jìn)度明顯低于全省水平，完成全年穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)目標(biāo)壓力較大。

三是“三農(nóng)”投入和要素配置有待進(jìn)一步優(yōu)化。農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)，加之建成后的維護(hù)費(fèi)用，需要大量資金和人力投入。受財(cái)政整體收入增幅放緩影響，財(cái)政支農(nóng)壓力加大。同時(shí)，部分鎮(zhèn)街、村經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，僅靠財(cái)政投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的需要，多元化的投入機(jī)制還未形成。另外，人才、資金、土地、信息、服務(wù)、設(shè)施、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、文化等要素尚未完全實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合、有序流動(dòng)。

三、聚力改革攻堅(jiān)，全面譜寫(xiě)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板棗莊篇章

下步，市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將按照市委、市政府要求，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、深化改革、完善機(jī)制、政策創(chuàng)新等方面持續(xù)用力，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，確保改革攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。一是實(shí)施“雙十雙百”工程，補(bǔ)齊“三農(nóng)”短板。力爭(zhēng)每年新培育產(chǎn)業(yè)園10家、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)10個(gè)；新創(chuàng)建市級(jí)以上美麗鄉(xiāng)村100個(gè)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)100家。二是創(chuàng)新政策供給，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面全域振興。進(jìn)一步研究細(xì)化落實(shí)“四個(gè)優(yōu)先”的政策文件，全面落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人抓鄉(xiāng)村振興工作責(zé)任，夯實(shí)基層黨組織基礎(chǔ)，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。三是踐行綠色發(fā)展理念，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。統(tǒng)籌“四區(qū)”建設(shè)，持續(xù)抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治、糧食生產(chǎn)、生豬生產(chǎn)、秸稈綜合利用、化肥農(nóng)藥減量等工作，確保完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，譜寫(xiě)好鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的棗莊篇章。