今年5月份，市法院設(shè)立執(zhí)行和解中心以來(lái)，分流執(zhí)行案件1538件，和解成功168件，其中即時(shí)履行完畢107件，主動(dòng)履行到位金額1710.58萬(wàn)元，既有效化解了矛盾，又促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

近年來(lái)，全市法院系統(tǒng)自覺(jué)把服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的生動(dòng)實(shí)踐，牢牢把握“走在前列、全面開(kāi)創(chuàng)”目標(biāo)要求，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的職能作用，按照“單項(xiàng)工作創(chuàng)一流、整體工作爭(zhēng)先進(jìn)”工作思路，堅(jiān)持穩(wěn)定與發(fā)展并舉、懲治與保護(hù)并重、辦案與服務(wù)并行，助推“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)落實(shí)，為推動(dòng)我市創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展提供了有力司法保障。

提供精準(zhǔn)服務(wù) 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，市法院堅(jiān)持保護(hù)市場(chǎng)主體就是保護(hù)生產(chǎn)力，依法平等保護(hù)各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)，依法慎用查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施，嚴(yán)格區(qū)分正當(dāng)融資與非法集資、經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪等界限，嚴(yán)懲侵犯產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家人身財(cái)產(chǎn)安全的犯罪行為，努力激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

積極服務(wù)企業(yè)發(fā)展，開(kāi)通涉企案件“綠色通道”，快立快審快執(zhí)涉企案件5.3萬(wàn)件。

助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，研究制定《服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》，召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)，建立班子成員聯(lián)系企業(yè)制度，常態(tài)化開(kāi)展送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，努力提供精準(zhǔn)司法服務(wù)。

設(shè)立16個(gè)環(huán)境資源審判專門(mén)機(jī)構(gòu)，推行“三合一”審理模式，打擊破壞環(huán)境犯罪，監(jiān)督、支持環(huán)保執(zhí)法，判令履行生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任，審結(jié)涉資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)案件315件，一起大氣污染責(zé)任糾紛案入選全省法院十大典型案例。

依法保障創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判技術(shù)專家?guī)欤晟浦R(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，在全國(guó)首次適用商標(biāo)法懲罰性賠償條款，著力解決侵權(quán)成本低、企業(yè)維權(quán)成本高的問(wèn)題，中國(guó)法學(xué)會(huì)在棗莊召開(kāi)專題會(huì)議予以研討。

研究制定服務(wù)農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)的意見(jiàn)，司法保障農(nóng)村金融體制改革工作在全省兩權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作座談會(huì)上推介。

設(shè)立金融案件專門(mén)合議庭，深入開(kāi)展嚴(yán)厲打擊逃廢金融債務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)、打擊逃廢金融債務(wù)“百日集中執(zhí)行會(huì)戰(zhàn)”，開(kāi)通涉金融機(jī)構(gòu)案件審執(zhí)綠色通道，實(shí)行優(yōu)先立案保全、優(yōu)先審判執(zhí)行、優(yōu)先兌付權(quán)益等措施，幫助挽回?fù)p失15.8億元。提出加強(qiáng)金融監(jiān)管司法建議，使400余件、標(biāo)的額2.6億元的金融糾紛得到快速處理。

創(chuàng)新破產(chǎn)辦理 推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型

在企業(yè)破產(chǎn)辦理工作中，市法院成立由院長(zhǎng)任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，選派專業(yè)素養(yǎng)高、綜合能力強(qiáng)、敬業(yè)精神足的精干力量組成專門(mén)審判執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)專門(mén)化、人員專業(yè)化。加強(qiáng)與黨委政府、經(jīng)信、國(guó)資等部門(mén)常態(tài)化溝通，推動(dòng)建立破產(chǎn)企業(yè)重整信用修復(fù)機(jī)制，協(xié)調(diào)成立破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)、破產(chǎn)費(fèi)用基金，完善破產(chǎn)案件簡(jiǎn)易快速審理工作程序指引，夯實(shí)案件審理基礎(chǔ)。

建立瀕危企業(yè)篩查識(shí)別機(jī)制，對(duì)進(jìn)入訴訟程序的涉案企業(yè)，立案和審判部門(mén)注意了解其涉訴、涉執(zhí)情況；對(duì)進(jìn)入執(zhí)行程序的涉案企業(yè)，執(zhí)行部門(mén)充分利用法院、工商、銀行、房管、土地等部門(mén)的查控系統(tǒng)，全面掌握被執(zhí)行企業(yè)的情況，綜合評(píng)估企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況，詳細(xì)標(biāo)注企業(yè)項(xiàng)目特點(diǎn)、資產(chǎn)閑置狀況及自身優(yōu)勢(shì)，為選擇最優(yōu)處置方式提供依據(jù)、打下基礎(chǔ)。

根據(jù)審判進(jìn)程和對(duì)企業(yè)的評(píng)估情況，分別采取執(zhí)行、清算、重整等法律手段，為企業(yè)量身定制最優(yōu)盤(pán)活計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體的有效救治和有序退出。

2017年以來(lái)，全市法院審理破產(chǎn)案件75件，盤(pán)活資產(chǎn)20億元，激活土地4500畝，穩(wěn)定職工1.3萬(wàn)人。服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革工作經(jīng)驗(yàn)被最高人民法院轉(zhuǎn)發(fā)。

加大執(zhí)行力度 兌現(xiàn)勝訴權(quán)益

黨委、政府專門(mén)下發(fā)文件支持法院解決執(zhí)行難，法院、發(fā)改委等41個(gè)部門(mén)對(duì)失信被執(zhí)行人進(jìn)行聯(lián)合懲戒，對(duì)失信被執(zhí)行人采取媒體曝光、納入失信“黑名單”、限制高消費(fèi)等措施，依法追究36名被執(zhí)行人的刑事責(zé)任。

在全國(guó)率先建立并運(yùn)行不動(dòng)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)查控平臺(tái)，建立個(gè)人住房公積金網(wǎng)上執(zhí)行協(xié)作、保險(xiǎn)+救助機(jī)制，所有案件財(cái)產(chǎn)線索網(wǎng)上查控，司法拍賣(mài)全部網(wǎng)上進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)從“車輪上的執(zhí)行”向“鍵盤(pán)上的執(zhí)行”轉(zhuǎn)變。

加大執(zhí)行力度，常態(tài)化開(kāi)展涉民生、涉金融、涉黨政機(jī)關(guān)案件系列集中執(zhí)行活動(dòng)。強(qiáng)化善意文明執(zhí)行，依法采用適度、合理、必要的執(zhí)行措施。2019年棗莊中院實(shí)際執(zhí)行到位率、執(zhí)行完畢率位列全省中院第1名。

建立多元機(jī)制 化解矛盾糾紛

通過(guò)設(shè)立法制史展館、舉辦法院開(kāi)放日活動(dòng)、訴訟輔導(dǎo)、播放法治微電影等方式，大力弘揚(yáng)“兼相愛(ài)、交相利”思想，引導(dǎo)群眾“以和為貴”。

加強(qiáng)訴訟引導(dǎo)，隨案發(fā)放訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示書(shū)，引導(dǎo)群眾算好訴訟親情、信譽(yù)、風(fēng)險(xiǎn)、成本、時(shí)間五筆賬，自愿選擇合適的糾紛解決方式。

發(fā)揮司法裁判的示范引領(lǐng)作用，精心選擇有典型示范意義的案件，依法予以公開(kāi)審理、宣判，及時(shí)統(tǒng)一裁判制度，昭示裁判規(guī)則，引導(dǎo)群眾按照司法裁判的指引維護(hù)權(quán)利，審理的8個(gè)案件入選全省十大典型案例。

推動(dòng)把“無(wú)訟”社區(qū)創(chuàng)建、萬(wàn)人成訟率、委托調(diào)解率、調(diào)解成功率納入法治建設(shè)考評(píng)，把特邀調(diào)解員經(jīng)費(fèi)保障納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立共建、共治、共享的矛盾糾紛預(yù)防與化解大格局。

深入挖掘行業(yè)專業(yè)調(diào)解潛力，協(xié)調(diào)工會(huì)、婦聯(lián)、住建、金融、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)成立行業(yè)調(diào)解組織。2017年以來(lái)，委托、委派調(diào)解糾紛2.4萬(wàn)件，調(diào)解成功4682件。聯(lián)合婦聯(lián)、民政等部門(mén)成立“幸福護(hù)航”志愿隊(duì)，免費(fèi)提供心理輔導(dǎo)、危機(jī)干預(yù)、法律咨詢。設(shè)立家事審判法庭，推行家事案件調(diào)查、圓桌審判、出具離婚證明書(shū)等制度，有針對(duì)性地修復(fù)家事關(guān)系，化解家事糾紛3200余件。

在法院機(jī)關(guān)、人民法庭設(shè)立訴調(diào)對(duì)接中心31個(gè)，選聘493名特邀調(diào)解員參與訴前調(diào)解，85名入駐訴訟服務(wù)中心、嵌入速裁團(tuán)隊(duì)，2017年以來(lái)訴前調(diào)解糾紛、確認(rèn)調(diào)解協(xié)議2300件次。設(shè)立行政爭(zhēng)議審前和解中心，2018年以來(lái)受理審前和解案件536件，和解成功71件。

在全省法院率先加強(qiáng)道路交通事故損害賠償糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化”平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)公安機(jī)關(guān)責(zé)任認(rèn)定、保險(xiǎn)部門(mén)在線理賠計(jì)算、調(diào)解單位在線調(diào)解、法院在線司法確認(rèn)等環(huán)節(jié)一體化、一網(wǎng)辦，快速處理糾紛838件。

推動(dòng)流程再造 提升服務(wù)水平

深化“一次辦好”改革，加快推進(jìn)“兩個(gè)一站式”建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化訴訟服務(wù)大廳、24小時(shí)法院、訴訟服務(wù)網(wǎng)、12368訴訟服務(wù)熱線建設(shè)和應(yīng)用，通過(guò)“廳、網(wǎng)、線、巡”多途徑，實(shí)現(xiàn)立案、調(diào)解、庭審、執(zhí)行、送達(dá)等一站通辦、一網(wǎng)通辦，減刑假釋信息化辦案工作走在了全國(guó)前列，疫情期間“智慧抗疫”“露天法庭”做法被最高法院、新華社推介。

推進(jìn)繁簡(jiǎn)分流、輕重分離、快慢分道，成立速裁、普通、精審團(tuán)隊(duì)，實(shí)行類別化分案、專業(yè)化審判、要素式審理，做到簡(jiǎn)案快審、類案專辦、繁案精審。全市法院一審民商事簡(jiǎn)易程序和小額速裁程序適用率為92.3%，速裁結(jié)案數(shù)占民商事結(jié)案數(shù)的23.4%，平均辦案天數(shù)同比縮短29天。

推行全流程網(wǎng)上辦案，實(shí)現(xiàn)訴前調(diào)解、立案、分案、閱卷、排期、開(kāi)庭、合議、撰寫(xiě)文書(shū)、簽章、網(wǎng)絡(luò)查控、司法拍賣(mài)等工作全流程無(wú)紙化網(wǎng)上運(yùn)行。建成啟用全省首家法郵共建集約送達(dá)服務(wù)中心，送達(dá)流程智能、集中、高效，有效縮短了辦案時(shí)間。

加強(qiáng)審判流程、庭審活動(dòng)、裁判文書(shū)、執(zhí)行信息四大公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，加大審判流程信息公開(kāi)、執(zhí)行信息公開(kāi)的力度，實(shí)現(xiàn)裁判文書(shū)上網(wǎng)、庭審直播公開(kāi)自動(dòng)化、規(guī)范化、常態(tài)化，充分滿足人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。（記者 梁鴻雁 通訊員 田始峰 秦漢）