棗莊日?qǐng)?bào)全媒體記者 梁鴻雁

“全市‘重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年’啟動(dòng)以來，市司法局緊跟市委市政府部署要求，聞令而動(dòng)、乘勢(shì)前行，以強(qiáng)化法治保障為統(tǒng)領(lǐng)，以深化改革創(chuàng)新為抓手，用一流的法治環(huán)境，助推全市改革攻堅(jiān)和棗莊創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展?！?月26日，在接受記者采訪時(shí)，市司法局局長王茂山說。

問：圍繞法治主線，如何打好先手牌，以高起點(diǎn)定位推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)攻堅(jiān)？

答：緊盯重點(diǎn)工作攻堅(jiān)的任務(wù)目標(biāo)，圍繞法治主線，實(shí)施雙向作戰(zhàn)。

一是全面啟動(dòng)法治政府示范市、區(qū)（市）創(chuàng)建活動(dòng)，明確“政府職能依法全面履行”等創(chuàng)建任務(wù)，分解“行政審批制度改革”等99項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)，確保全市各級(jí)各部門（單位）法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建指標(biāo)完成率98％以上，力爭2021年棗莊市、滕州市成功創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市（縣），2023年薛城區(qū)、山亭區(qū)、市中區(qū)、嶧城區(qū)、臺(tái)兒莊區(qū)成功創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范區(qū)。

二是啟動(dòng)優(yōu)化法治環(huán)境“4567”專項(xiàng)行動(dòng)，舉辦專題新聞發(fā)布會(huì)，省內(nèi)外14家主要新聞媒體記者出席。通過健全“四項(xiàng)制度”，構(gòu)建涉企法治環(huán)境體系；聚焦“五個(gè)重點(diǎn)”，切實(shí)保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益；立足“六項(xiàng)建設(shè)”，營造誠信務(wù)實(shí)政務(wù)環(huán)境；圍繞“七大領(lǐng)域”，加大涉企司法保護(hù)力度。全力打造“全省領(lǐng)先、全國一流”的“親商安商富商”法治環(huán)境，以專項(xiàng)行動(dòng)的成效推動(dòng)整體工作優(yōu)化提升。

問：如何擦亮金字招牌，以高效率落實(shí)推動(dòng)高水平創(chuàng)建？

答：把握法治政府創(chuàng)建的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全力打造法治政府、誠信政府、陽光政府“金字招牌”。

一是全市動(dòng)員，重點(diǎn)突破。成立創(chuàng)建工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾積極參與法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。突出抓實(shí)政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化法治營商環(huán)境、科學(xué)民主依法決策等各項(xiàng)工作，大力提升政府工作透明度和公信力，全力推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

二是列出清單，責(zé)任到人。成立重點(diǎn)攻堅(jiān)專班，列出任務(wù)清單，細(xì)化分解責(zé)任，實(shí)行時(shí)間倒逼、掛圖作戰(zhàn)。堅(jiān)持精準(zhǔn)化分析、系統(tǒng)化研判、常態(tài)化通報(bào)，實(shí)行清單化、銷號(hào)式管理，確保在最短時(shí)間內(nèi)補(bǔ)齊工作短板，提升示范創(chuàng)建的質(zhì)量和水平。

三是注重創(chuàng)新，打造亮點(diǎn)。創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式，加大“放管服”改革工作力度，建立科學(xué)化民主化法治化政府立法機(jī)制。擴(kuò)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善市域社會(huì)治理新格局，讓人民群眾切實(shí)感受到法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建帶來的新變化、新收獲，以示范創(chuàng)建工作新成效提升人民群眾安全感、獲得感、滿意度。

問：如何做優(yōu)新品牌，以高品質(zhì)環(huán)境推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展？

答：緊盯“先把棗莊經(jīng)濟(jì)搞上去”，創(chuàng)造一流法治環(huán)境品牌，唱響“早干棗好、實(shí)干興棗”的具體實(shí)踐。

一是聚焦良法善治，提供強(qiáng)大制度機(jī)制保障。發(fā)揮行政立法優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)5件地方性法規(guī)、2件市政府規(guī)章、15件規(guī)范性文件的起草落實(shí)。修訂《棗莊市重大行政決策程序規(guī)定》， 確保涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重大行政決策合法合規(guī)。著力健全企業(yè)參與立法制度，不斷完善規(guī)范性文件監(jiān)管制度，讓法治在市場(chǎng)競爭中發(fā)揮最大效力。

二是聚焦平等保護(hù)，規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，出臺(tái)《棗莊市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》，深化行政復(fù)議應(yīng)訴，加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。依法保障各類市場(chǎng)主體，平等適用國家政策，平等使用資源要素，同等受到法律保護(hù)，公平參與市場(chǎng)競爭，依法開展自主經(jīng)營，讓企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營更有安全感。

三是聚焦政務(wù)建設(shè)，營造誠信務(wù)實(shí)的發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)法治化建設(shè)，推進(jìn)同一事項(xiàng)實(shí)行無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，全面實(shí)現(xiàn)行政處罰（強(qiáng)制）權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行；持續(xù)精簡行政權(quán)力事項(xiàng)，全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制；完善政策落實(shí)兌現(xiàn)制度，建立政務(wù)違約失信補(bǔ)償制度。嚴(yán)格執(zhí)行“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰負(fù)責(zé)”普法責(zé)任制，舉辦優(yōu)化法治環(huán)境大講堂，組織好“法治先行、優(yōu)無止境”集中宣傳月活動(dòng)，讓法治更加深入人心。

四是聚焦精準(zhǔn)高效，供給優(yōu)質(zhì)公共法律服務(wù)。健全涉企非訴訟糾紛解決機(jī)制，構(gòu)建涉市場(chǎng)主體糾紛大調(diào)解工作格局。健全辦案質(zhì)量管理機(jī)制，加強(qiáng)律師行業(yè)自律，深化律師執(zhí)業(yè)管理，最大限度發(fā)揮律師、公證員、司法鑒定人等法律服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極提供及時(shí)精準(zhǔn)普惠的公共法律服務(wù)和保障。創(chuàng)新公共法律服務(wù)方式，探索“棗莊市法律服務(wù)幫辦代理”工作模式，變被動(dòng)“提供”為主動(dòng)“上門”，積極提供“一站式”服務(wù)，構(gòu)建更為全面便捷的網(wǎng)上公共法律服務(wù)體系。