資源環(huán)境領(lǐng)域改革攻堅(jiān)專(zhuān)班

圍繞做好資源環(huán)境領(lǐng)域改革攻堅(jiān)工作，資源環(huán)境領(lǐng)域改革攻堅(jiān)專(zhuān)班主要做了以下工作：

明確目標(biāo)任務(wù)。按照省里部署要求和李書(shū)記、石市長(zhǎng)講話(huà)精神，全力推進(jìn)我市“畝均效益”評(píng)價(jià)、“標(biāo)準(zhǔn)地”供給改革，建立“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，在精準(zhǔn)、高效上下功夫，努力打破過(guò)去低效配置方式，把“好鋼用到刀刃上”，讓“優(yōu)勢(shì)資源”涌向“效益高地”。實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地”供給改革，著力“筑好巢引好鳳”，用優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)吸引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目集聚，以更便捷的手續(xù)、更高的標(biāo)準(zhǔn)幫助企業(yè)提高效益。開(kāi)展單位能耗產(chǎn)出效益綜合評(píng)價(jià)、“畝均效益”評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)按照單位資源產(chǎn)出“論英雄”，通過(guò)差別化納稅、用地、用水、用電等政策，推動(dòng)要素資源良性流動(dòng)，激勵(lì)企業(yè)提高全要素生產(chǎn)效率。

建立工作機(jī)制。健全改革攻堅(jiān)推進(jìn)機(jī)制，把精力往抓落實(shí)上集中，把資源往抓落實(shí)上集聚。一是組建工作專(zhuān)班。由市發(fā)改委牽頭，市工信、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、商務(wù)、能源等部門(mén)參加，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，實(shí)行集中辦公，實(shí)施集中攻關(guān)。二是深入調(diào)研摸底。到基層和企業(yè)一線(xiàn)，摸清要素制約現(xiàn)狀，了解企業(yè)發(fā)展需求和呼聲，提高改革目標(biāo)性、精準(zhǔn)性。三是建立聯(lián)席會(huì)議。定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，對(duì)工作推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題難題，及時(shí)商討溝通，逐個(gè)問(wèn)題、逐個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行解決。四是外出學(xué)習(xí)考察。積極到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、好的做法，借鑒外部智慧，做好“對(duì)標(biāo)提升”。

幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。結(jié)合我市工作實(shí)際，先期重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作。一是試點(diǎn)單位能耗產(chǎn)出效益綜合評(píng)價(jià)。由市發(fā)改部門(mén)牽頭，5月底前全面啟動(dòng)區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)單位能耗產(chǎn)出效益評(píng)價(jià)工作。以評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施差別化資源要素配置、節(jié)能降耗激勵(lì)和行政執(zhí)法檢查，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造和落后產(chǎn)能退出，為新上項(xiàng)目騰出空間。二是建立市級(jí)能耗、煤耗指標(biāo)收儲(chǔ)制度。由市發(fā)改部門(mén)牽頭，結(jié)合能耗效益綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，統(tǒng)籌收儲(chǔ)全市能耗指標(biāo)，建立指標(biāo)跨區(qū)（市）流動(dòng)制度，促進(jìn)資源要素集約、集聚使用，集全市之力保障大項(xiàng)目、好項(xiàng)目建設(shè)。三是開(kāi)展“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)。堅(jiān)持“邊試點(diǎn)、邊推廣”，由市工信部門(mén)牽頭，全面開(kāi)展全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)稅收、用地、銷(xiāo)售、能耗、污染物排放等數(shù)據(jù)的搜集整理，6月底前完成2019年度數(shù)據(jù)采集評(píng)價(jià)，同時(shí)盡快研究制定符合我市情況，具有針對(duì)性和操作性的差異化政策。薛城區(qū)作為試點(diǎn)，今年年底前完成所有企業(yè)的評(píng)價(jià)工作，其他區(qū)（市）啟動(dòng)規(guī)下企業(yè)評(píng)價(jià)工作。四是探索推行“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)。以省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)作為試點(diǎn)，由自然資源部門(mén)牽頭，圍繞“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)事先評(píng)估、事前定標(biāo)、事中承諾、事后監(jiān)管等環(huán)節(jié)，實(shí)行“多評(píng)合一”，明確土地出讓標(biāo)準(zhǔn)，建立完善“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)制度體系，除負(fù)面清單外，相關(guān)事項(xiàng)原則上不再開(kāi)展單獨(dú)評(píng)估或依法依規(guī)予以簡(jiǎn)化，為項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展提供最大便利。