棗紀(jì)宣

2019年，在省紀(jì)委監(jiān)委和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，忠實履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，堅持穩(wěn)中求進、實事求是、依規(guī)依紀(jì)依法，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，扎實推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，提高政治站位，提升政治能力，一以貫之堅決落實“兩個維護”

從堅持把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為做好各項工作的總遵循總定位總航標(biāo)到加強對貫徹落實習(xí)近平總書記視察山東重要講話和重要指示批示精神情況的監(jiān)督檢查，從扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育到深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會精神，從堅決破除形式主義、官僚主義到聚焦“三大攻堅戰(zhàn)”加強監(jiān)督檢查及專項巡察……一年來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，帶頭做到“兩個維護”，不斷強化理論武裝，經(jīng)常對表對標(biāo)。市紀(jì)委監(jiān)委先后召開19次常委會、31次理論中心組學(xué)習(xí)會進行學(xué)習(xí)研討，召開主題教育調(diào)研成果交流會，把學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為推動全面從嚴(yán)治黨的強大動力。

2019年1月25日，棗莊市紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站通報，棗莊銀行股份有限公司原黨委書記、董事長呂士偉因嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍、開除公職。6月12日，山亭區(qū)西集鎮(zhèn)黨委原書記唐永平因貫徹落實中央生態(tài)文明建設(shè)決策部署不力等，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被查處。不久，棗莊市體育局原黨組書記、局長張磊嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的典型案件也被通報曝光。對此類案件的嚴(yán)厲查處，是全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)嚴(yán)明政治紀(jì)律，自覺對“七個有之”、搞兩面派、做兩面人等問題保持高度警覺的生動寫照，也是協(xié)助黨委持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的一個縮影。

作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，一刻不能松，半步不能退。黨的十九大后，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，相繼開展“不擔(dān)當(dāng)、不盡責(zé)”專項整治、“擔(dān)使命、抓落實”專項集中察訪、干部作風(fēng)突出問題集中整治行動監(jiān)督檢查。同時，明確政商交往“正面清單”和“負(fù)面清單”，劃定“安全區(qū)”與“禁行區(qū)”，政商關(guān)系交往定位進一步厘清。

2019年是黨中央確定的“基層減負(fù)年”，按照上級統(tǒng)一部署，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)把整治形式主義、官僚主義納入政治監(jiān)督范疇，把日常檢查和集中督查結(jié)合起來，抓住重要節(jié)點，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，為基層松綁減負(fù)，促干部擔(dān)當(dāng)作為。

聚焦“三大攻堅戰(zhàn)”加強監(jiān)督檢查及專項巡察，助力全市解決扶貧攻堅、環(huán)境保護、金融風(fēng)險方面的突出問題。堅決扛起監(jiān)督推動巡視整改落實的政治責(zé)任，對省委巡視整改“回頭看”落實情況開展督導(dǎo)檢查，推動巡視整改見底到位。

牢牢把握政治監(jiān)督定位，強化監(jiān)督措施，壓實政治責(zé)任，推動全市政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)

監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的基本職責(zé)、第一職責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵是做到高質(zhì)量監(jiān)督。為不斷擰緊管黨治黨責(zé)任鏈條，市紀(jì)委監(jiān)委制定并落實了《棗莊市黨內(nèi)監(jiān)督情況專題會議實施辦法》。

堅持政治引領(lǐng)，牢固樹立“四個意識”，堅決踐行“兩個維護”。2019年12月27日，各區(qū)（市）委書記和市直有關(guān)部門黨組書記向市紀(jì)委全會述責(zé)述廉。2019年11月下旬至12月上旬，棗莊市委常委、黨員副市長與各區(qū)（市）黨委、棗莊高新區(qū)黨工委、部分市直部門（單位）黨委（黨組）和市屬國有企業(yè)黨委主要負(fù)責(zé)同志共53人進行廉政談話，并結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育， 把漠視侵害群眾利益問題專項整治、領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利問題專項整治等工作情況納入廉政談話重要內(nèi)容。

一年來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)以精準(zhǔn)問責(zé)強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、重點領(lǐng)域、突出問題，以強有力的問責(zé)推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。深化運用“四種形態(tài)”，堅持抓早抓小抓常，小過即問、小錯即糾，讓咬耳扯袖成為常態(tài)。強化以執(zhí)紀(jì)為重點的派駐監(jiān)督，構(gòu)建紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“四個全覆蓋”的權(quán)力監(jiān)督格局。按照“六圍繞一加強”和“五個持續(xù)”要求，加強巡察監(jiān)督，全年開展市委巡察3輪，配合省委巡視組開展聯(lián)動巡察2次，綜合運用常規(guī)、提級、“回頭看”、督導(dǎo)檢查等方式對32個黨組織開展監(jiān)督。市委巡察已覆蓋61個黨政機關(guān)、13家事業(yè)單位和3家國有企業(yè)，覆蓋率達81.05%。

堅持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，問責(zé)與容錯同發(fā)力。認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，既依紀(jì)依法懲處違紀(jì)違法人員，又對改革創(chuàng)新中失誤錯誤的黨員干部合理“容錯”，既嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，又為不實舉報黨員干部證明澄清。

強化標(biāo)本兼治，注重協(xié)同高效，加快構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，不斷提升反腐敗工作的質(zhì)量和水平

全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持有貪肅貪、有腐反腐，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。同時注重發(fā)揮案件治本功能，做好查辦案件“后半篇文章”，針對不同案件的不同情況，精準(zhǔn)提出紀(jì)檢監(jiān)察建議，推動以案促改、以案為鑒。一年來，市紀(jì)委監(jiān)委制發(fā)紀(jì)律檢查或監(jiān)察建議書55份，有力地督促相關(guān)部門強化建章立制，堵塞監(jiān)督漏洞，規(guī)范權(quán)力運行。

2019年，全市先后召開兩次領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會，會上通報的典型案例警示廣大領(lǐng)導(dǎo)干部，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上，全面從嚴(yán)治黨必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，正風(fēng)肅紀(jì)必須持續(xù)從嚴(yán)。累計組織34批2977名黨員干部赴市警示教育基地接受專題教育，進一步筑牢了領(lǐng)導(dǎo)干部思想防線。以山亭區(qū)政府原黨組成員，抱犢崮國家森林公園管委會原黨委書記、主任孫中川及棗莊市公路局原黨委委員、副局長蔡可民違紀(jì)違法問題為素材分別拍攝了《貪欲的代價》和《“扭曲”的公路》警示教育專題片，這是用“身邊事”教育“身邊人”的生動一例。

——深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理。建立扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ髀?lián)系點制度，強化督辦調(diào)度，對全市扶貧領(lǐng)域問題線索大起底大掃除，對扶貧領(lǐng)域的腐敗和作風(fēng)問題從嚴(yán)查處、嚴(yán)肅問責(zé)。

——縱深推進掃黑除惡監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。制定《2019年全市掃黑除惡監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作方案》，建立班子成員聯(lián)系幫包重點領(lǐng)域和包案督辦制度，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，對“黃賭毒”背后腐敗和“保護傘”問題開展大排查，堅決打擊黑惡勢力背后的腐敗和“保護傘”。

——扎實開展漠視侵害群眾利益問題專項整治。聚焦教育、衛(wèi)生和健康、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全等12個領(lǐng)域，不斷壓實主責(zé)部門責(zé)任，切實解決漠視侵害群眾利益的突出問題。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)通報曝光典型問題22起，市紀(jì)委監(jiān)委分兩批向社會公布專項整治成果。

持續(xù)深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，努力建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍

一年來，市紀(jì)委監(jiān)委堅持打鐵必須自身硬，不斷強化自身建設(shè)，健全機構(gòu)設(shè)置，完善制度機制。出臺市紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)三定方案，撤并政策法規(guī)室，增設(shè)監(jiān)督檢查室，重新整合派駐紀(jì)檢組，完成市管企業(yè)、市管金融企業(yè)、市屬高職高專院校紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)改革。各區(qū)（市）全面完成內(nèi)設(shè)機構(gòu)和派駐機構(gòu)改革任務(wù)。

堅決落實中央紀(jì)委“三個帶頭”和省紀(jì)委“五個從嚴(yán)”要求，從嚴(yán)從實錘煉紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。堅決落實紀(jì)檢監(jiān)察干部“十嚴(yán)禁”要求，對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法的堅決查處，對失職失責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)。2019年6月，市紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)被省委、省政府授予“山東省人民滿意的公務(wù)員集體”稱號。

夯實教育培訓(xùn)，科學(xué)編制紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)計劃，不斷提升教育培訓(xùn)的覆蓋面和實效性。一年來，市紀(jì)委監(jiān)委自辦培訓(xùn)班11期，培訓(xùn)干部1274人次；選派干部參加中紀(jì)委、省紀(jì)委等培訓(xùn)班65期311人次。強化監(jiān)督管理，開展紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部專項檢查，面向社會優(yōu)選聘請12名特約監(jiān)察員。

……

凡是過往，皆為序章。2020年是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的收官之年。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央紀(jì)委和省、市紀(jì)委全會精神，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，為全面建成小康社會的棗莊篇章提供堅強政治保障。