3月6日下午,習(xí)近平總書記出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會并發(fā)表重要講話。
講話充分肯定脫貧攻堅取得的決定性成就,深刻分析打贏脫貧戰(zhàn)面臨的困難挑戰(zhàn),對脫貧攻堅工作作出全面部署,對加強黨對脫貧攻堅的領(lǐng)導(dǎo)、高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標任務(wù)提出明確要求,體現(xiàn)了強烈的時代擔(dān)當(dāng)、深厚的為民情懷,堅定了我們戰(zhàn)勝疫情、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會的堅強信心和堅定決心。
會后,山東省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組召開2020年第一次全體會議,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神。3月10日,召開省委常委會會議,認真學(xué)習(xí)總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話和有關(guān)批示精神,研究貫徹落實意見。3月11日,省委又舉行決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會,結(jié)合山東實際,對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)再動員再部署,不折不扣貫徹落實總書記重要講話精神。
在最近一周時間內(nèi),從中央到地方,一系列會議緊鑼密鼓召開,安排部署脫貧攻堅工作??梢钥闯?,這是一次向貧困堡壘發(fā)起的總攻,也是一場在抗擊疫情的特殊時期作出的戰(zhàn)斗動員。因為黨中央向全國人民作出鄭重承諾:到2020年現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽,必須如期完成。
NO.1 | 壹 繃緊思想弦
今年滿打滿算還有不到10個月的時間,按日子算就是300天。
也就是說,當(dāng)前脫貧攻堅到了最后沖刺階段,必須反復(fù)強調(diào)、重錘響鼓,必須把全省上下受疫情影響的戰(zhàn)斗力凝聚到鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅的重要賽場,把脫貧一線干群的精氣神燃至決戰(zhàn)狀態(tài),為脫貧攻堅戰(zhàn)勝利收官發(fā)出總攻令,吹響沖鋒號。
就我省而言,2018年底,累計減少貧困人口251.6萬人,8654個省扶貧工作重點村全部退出,基本完成脫貧攻堅任務(wù);從2019年起,著力提高脫貧攻堅質(zhì)量,貧困發(fā)生率由2016年的3.4%到基本“歸零”,可以說脫貧攻堅取得了決定性成就。
但決定性成就不等于全面勝利。我們有的脫貧穩(wěn)定性還不高,“三保障”和飲水安全還有短板,一些地方農(nóng)村公共衛(wèi)生條件較差,醫(yī)療服務(wù)水平較低;政策碎片化、資金分散等問題依然存在;有的地方內(nèi)生動力不足,存在“等靠要”現(xiàn)象;少數(shù)基層黨組織戰(zhàn)斗力不強,扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義等問題尚未根治,違規(guī)違紀、甚至腐敗問題時有發(fā)生, 必須抓緊時間解決,抓緊時間整治。
這場硬仗,沒有任何彈性和退路可言,沒有任何討價還價的余地。越到最后,越接近勝利,越要繃緊弦、加把勁,越不能停頓、不能大意、不能放松,更不能認為山東沒有貧困縣、基本完成脫貧任務(wù),可以高枕無憂了。在所剩不多的時間里,我們必須以倒計時的節(jié)奏,把每天都當(dāng)作“作戰(zhàn)單元”,切換成沖刺狀態(tài),以強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),拿出決戰(zhàn)決勝的拼勁、韌勁,埋頭苦干300天,奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利。
NO.2 | 貳 啃下硬骨頭
眼下,脫貧攻堅雖同過去相比總量不大,但都是貧中之貧、困中之困,是最難啃的硬骨頭。
比如重點群體如殘疾人、留守兒童、農(nóng)村貧困老人,重點區(qū)域如臨沂、菏澤2市和20個脫貧任務(wù)較重縣、200個重點扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2000個扶貧工作重點村,以及革命老區(qū)、黃河灘區(qū)、庫區(qū)、湖區(qū)等,都需要重點扶持。
再比如,原本就有不少硬仗要打,再加上疫情帶來新的挑戰(zhàn),可以預(yù)見,如期兌現(xiàn)承諾,面臨的挑戰(zhàn)會比以往更多、任務(wù)會更艱巨,情況會更復(fù)雜。貧困勞動力外出務(wù)工受阻,短時間內(nèi)收入減少怎么辦?扶貧產(chǎn)品銷售和產(chǎn)業(yè)扶貧困難,影響扶貧產(chǎn)業(yè)增收怎么辦?扶貧項目停工,不能按計劃推進怎么辦?……這些實際問題都為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅增添了難度系數(shù)。
啃下硬骨頭,決勝攻堅戰(zhàn),要在統(tǒng)籌上下功夫。比如要統(tǒng)籌推進脫貧攻堅與疫情防控、春耕生產(chǎn),統(tǒng)籌推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治,統(tǒng)籌推進脫貧攻堅與補短板強弱項,統(tǒng)籌推進脫貧攻堅與城鄉(xiāng)一體化、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌推進脫貧攻堅與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、社會治理等。
啃下硬骨頭,決勝攻堅戰(zhàn),要在精細上下功夫。比如,要進行全面梳理排查,精準摸清底數(shù),及時救助特殊困難群體,通過重點對接、優(yōu)先聘用、定向招錄等多渠道促進貧困人口就業(yè);要積極搭建產(chǎn)銷對接平臺,拓展扶貧農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,解決扶貧產(chǎn)品“賣難”問題。
啃下硬骨頭,決勝攻堅戰(zhàn),要在嚴實上下功夫。扶貧干部處在攻堅最前沿,工作最艱苦,付出也最多,要給他們更多關(guān)心關(guān)愛,設(shè)身處地解決工作生活中的困難。同時,深入開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)專項整治,堅決克服和糾正脫貧攻堅中的形式主義、官僚主義,對工作不擔(dān)當(dāng)、不負責(zé)、查擺整改不力的,嚴肅追責(zé)問責(zé);對貪污挪用、截留私分、優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)等腐敗問題,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。
NO.3 | 叁 站上新起點
人民對美好生活的追求是無止境的,脫貧也是有標準的。我們說脫貧或者全面建成小康社會,其前提條件都是“在現(xiàn)行標準下”,這就涉及到一個絕對貧困和相對貧困的概念。同時也說明,在一定歷史時期,社會發(fā)展?fàn)顩r不同,貧困的內(nèi)涵和外延也有所不同。隨著國力增強、財力提高,扶貧的標準也將逐步提高。
比如說,過去“樓上樓下、電燈電話”就是美好生活的象征,但現(xiàn)在肯定不是;當(dāng)前脫貧的標準是“兩不愁三保障”,而對一些老百姓來講,有可能還想買一輛車,我這套房子現(xiàn)在小了點、明年想換個大點的……從這個意義上講,扶貧的任務(wù)不是越來越輕了,而是越來越重了,扶貧工作不應(yīng)該越來越弱,而應(yīng)該越來越強。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),是全面建成小康社會的底線任務(wù)和基本前提,也是下一步打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的基礎(chǔ)。2020年鄉(xiāng)村要告別絕對貧困,而農(nóng)民的持續(xù)增收、補齊鄉(xiāng)村短板、縮小城鄉(xiāng)差距,還要靠繼續(xù)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要把減貧戰(zhàn)略和工作體系統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立長短結(jié)合、標本兼治的體制機制。已摘帽的貧困地區(qū)在后續(xù)脫貧攻堅工作中,應(yīng)參照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標要求,瞄準持續(xù)增收,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合,促進農(nóng)民全面發(fā)展。
對貧困地區(qū)來說,脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。比如黃河灘區(qū)搬遷扶貧,既要搬得出,又要穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富;搞產(chǎn)業(yè)扶貧、扶貧車間,要開拓農(nóng)民穩(wěn)定的收入來源,把握種養(yǎng)業(yè)發(fā)展規(guī)律,注重長期培育和產(chǎn)業(yè)效益等等,這些都要提前謀劃,從而接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有機銜接,向著奪取脫貧攻堅戰(zhàn)最后勝利,向著打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板全面發(fā)力,就一定能夠在廣袤的齊魯大地上耕耘希望的田野,為全面建成小康社會繪就厚重而溫暖的底色。
(大眾日報客戶端記者 邵方超 任宇波 李岳岳)